小型農田水利工程存在的主要問題及解決對策

王明陽

內容摘要 在我國農業發展過程中，小型農田水利工程建設是為實現農業可持續發展提供了支持。大力建設農田水利工程，完善農田水利工程建設體系和管理措施，有效改善自然災害為人民群眾生活帶來的影響，減少農業生產過程中出現的損失問題，為農村經濟的持續、穩定發展提供支持。為此，文章主要分析了小型農田水利工程的主要問題及解決對策。

關鍵詞 小型農田水利工程 主要問題 解決對策

1 引言

在新農村建設的快速發展中，小型農田水利工程建設和管理工作直接關系著水利行業的發展。為了實現現代化社會的可持續發展，水利部門需要大力建設和管理小型農田水利工程。小型農田水利工程范圍比較廣泛，施工現場環境相對惡劣，出現了一系列水利工程建設和管理問題?；诖?，文章闡述了小型農田水利工程的重要性，分析了小型農田水利工程存在的主要問題，總結了相應的優化措施，希望實現水利行業的持續、穩定發展。

2 小型農田水利工程的重要性

在工業化、城鎮化日益發展的大背景下，農業現代化得到了進一步發展，水利部門需要做好防災減災工作，注重水資源節約保護工作，改善農業發展中遇到的各項問題。為加快農村水利改革和發展，相關管理部門需要將農田水利作為提升農業綜合生產能力的關鍵，將其作為農業發展的重點內容，尤其要注重節水農業的發展，提高農田水利工程的保障能力，為水資源的可持續利用提供保障[1]。

水資源是農村經濟發展中的重要資源，水利工程建設是農業生產的基礎設施，農田水利建設有利于實現國家糧食的安全性，推動農業的穩定發展，為農業持續增收提供保障，滿足現代化社會主義新農村建設的實際需求，不斷轉變傳統的發展方式、擴大內需。另外，在農田水利工程項目建設過程中，相關部門需要從戰略和全局高度出發，認識到農田水利基本建設的重要性，將農田水利基本建設作為經濟結構戰略性調整的基礎工程，有效地保障和改善民生，促進現代化農業的快速發展。

3 小型農田水利工程存在的主要問題

3.1 小型農田水利工程建設問題

首先，部分相關部門缺乏對工程建設的考慮，不注重工程建設的實用性、經濟性和科學性，出現了資源浪費的問題。并且，在小型農田水利工程建設過程中，未做好規劃設計工作，不僅出現了資源、資金浪費問題，還會引發工程重建問題，嚴重影響著水利工程建設的整體質量，導致水利工程使用性能下降。

其次，農業基礎設施不夠完善，還無法有效地抵御水旱等自然災害，嚴重影響著農業經濟的發展。

再次，資金投入不足。新建小型農田水利工程需要大量的資金作為支持，各個財政部門需要投入相應的資金作為支持，但很多欠發達地區的政府部門無法提供大量資金作為支持，且農民群眾的收入不高，無法滿足集資建設資金的實際需求，無法建設高質量、高標準的小型農田水利工程。

最后，“一事一議”實行難度比較大。在小型農田水利工程項目建設中，“一事一議”的表決、執行約束制度不完善，很多農民群眾不愿意出資勞動，嚴重影響著小型農田水利工程建設的順利實施。

3.2 小型農田水利工程管理問題

首先，思想認識問題。在市場經濟的快速發展中，農民經濟活動領域在不斷拓寬，投資取向呈現出多元化特點，很多農民群眾對土地的依賴性不斷減弱，重視程度不夠?，F階段，農民群眾的教育程度相對較低，節水意識相對薄弱，無法充分利用各項資源，出現了嚴重的水資源浪費問題。

其次，小型農田水利工程存在重建輕管問題，管護制度還有待完善，很多地區的農田水利工程是在20世紀六七十年代修建的，滲漏問題比較嚴重，渠系水利用系數很低，缺乏必要的資金進行維修和養護，出現了管理混亂的現象[2]。并且，在灌溉過程中出現了嚴重的“跑、冒、滴、漏”問題，引發了嚴重的水資源浪費問題，嚴重影響著灌區的灌溉效率。

最后，小型農田水利工程運行管理制度有待完善。在我國小型農田水利工程建設過程中，部分水利部門的建設觀念還有待更新，普遍實行傳統的管理模式，無法充分發揮出小型農田水利工程的各項功能，嚴重影響著小型農田水利工程的運行效率，無法激發水利工作人員的工作積極性，導致小型農田水利工程管理力度有待增加。

4 小型農田水利工程問題的解決對策

4.1 建立健全管理程序集規劃審批制度

在小型農田水利工程建設過程中，水利部門需要建立完善的小型農田水利工程管理程序，嚴格按照相關制度進行審批，認真宣傳并管理農田水利工程建設工作，實現小型農田水利工程建設的規范性。水利工程項目建設是農村經濟發展的基礎設施，水利部門必須注重農田水利工程建設和維護工作，優化并完善各項管理政策和方針，深入分析建設和管理之間的聯系。除此之外，在小型農田水利工程管理過程中，水利部門需要投入大量的人力、物力作為支持，激發農民群眾的工作積極性，及時地處理各項問題，做到“誰投資、誰收益”，并制定完善的政策和法律予以支持和保護。

4.2 轉變農民群眾的思想觀念

農田水利工程是國民經濟發展的基礎設施，水利部門需要注重工程現代化建設，嚴格貫徹并落實水利部門黨組提出的各項水利工程相關方針和政策，不斷改革并完善小型農田水利工程管理制度。為了激發農民群眾積極參與到小型農田水利工程中，水利部門需要建立多樣性、多渠道的投融資體系，將其作為水利工程改革的重點和難點，政府部門還需要注重引導、扶持、監督和服務工作，廣泛吸引社會各界的資金，激發農民群眾的工作積極性，為小型農田水利工程建設提供政策支持、法律保護和資金補助。

4.3 實行管養分離模式

小型農田水利工程具有公益性、持續性等特點，水利部門建設規劃和管理工作必須從長遠出發，注重水利工程管理人員業務培訓，注重管理人員業務水平的提升，做好水利工程建設中新技術的推廣和應用，保證小型農田水利工程建設滿足農業生產、人民群眾日常生活的各項需求。水利部門還需要大力開發基層水利行業人力資源，有計劃地選拔優秀人才，確保水利工作人員滿足崗位需求和市場需求，鼓勵水利工程人員在崗學習，不斷提升基層水利工作人員的綜合素質，充分發揮出人員的重要作用。在小型農田水利工程建設管理過程中，水利部門需要注重科學定崗、核定管理人員編制，將小型農田水利工程維修養護業務和養護人員進行剝離，建設專業的養護部門，并以招投標方式擇優確定維修養護企業。另外，為了實現小型農田水利工程管養分離工作的順利實施，政府部門和管理部門需要注重維修養護市場主體培養，規范維修養護市場環境。

4.4 引進新型灌溉技術

現階段，我國小型農田水利工程灌溉技術相對落后，極易出現水資源、電力資源浪費問題，灌溉效率不斷下降，無法實現預期的灌溉效果[3]。為了有效地改善這一現狀，在小型農田水利工程建設管理過程中，水利部門需要引進新型灌溉技術，節省更多的資源，提高灌溉效率。例如，噴灌、滴灌、防滲灌溉技術的應用既能夠節省水資源，又可以避免水分流失問題，相關部門必須做好節能減排工作，以滿足社會的可持續發展。因此，基層政府部門需要大力推廣各項新技術，提升農業生產的整體水平。

5 結語

綜上所述，我國屬于農業大國，小型農田水利工程在農業發展中發揮著重要作用，相關部門需要建設農田水利工程，尤其是農業重點縣市需要加大建設力度，深入分析小型農田水利工程建設和管理問題，制定有針對性的措施，提高小型農田水利工程的整體質量，為農業經濟的持續、穩定、高效發展提供保障。

【參考文獻】

[1]梁春武.小型農田水利工程存在的主要問題及解決對策[J].農民致富之友，2018（11）：81.

[2]易雪.小型農田水利工程存在的主要問題及解決對策分析[J].智能城市，2016，2（1）：182-183.

[3]王銀.淺談小型農田水利工程建設管理中存在的問題及解決措施[J].工程建設與設計，398（24）：161-162.