賴晨
盡管清代時,將唐律中的“其穿垣出穢污者,杖六十”,改成了笞四十,但執行起來效果并未好轉?!堆嗑╇s記》中這樣記載:“人家掃除之物,悉傾于門外,灶燼爐灰,瓷碎瓦屑,堆積如山,街道高于屋者至有丈余,人們則循級而下,如落坑谷?!比藗冎苯影鸭依锏睦鴴叩铰飞?,最后導致城市路面比兩旁的房子還高。
1906年5月至8月,日本人德富蘇峰來中國游歷了78天,其間他到過蘇州、杭州?;貒?,他寫了一本書——《七十八日游記》,他在書中說當時的杭州城居民:“把街頭當成垃圾場,似乎成了人們的一種習慣,甚至并不在乎自家門前的垃圾會堆積如山?!?/p>
當時,為了防止代謝物隨意傾倒到街道上,杭州城開始建起了一些露天公共廁所。但其臭穢不堪,不可靠近,在炎熱季節,更是惡臭彌漫?!凹S頭”“屎閥”們把公共廁所當成財源,賣給郊區百姓作農家肥,卻鮮有環保措施。以至于上公共廁所成了杭州城的一個麻煩事:一到早晨,要上廁所的杭州入就如同在火車站排隊買票般,排很長的隊。
蘇州、杭州的環境如此惡劣,是不是沒有管理部門呢?答案是否定的。當時蘇州、杭州成立了警務公所,下轄總務課、行動課、司法課和衛生課等。衛生課主要職責就有清理街道、修補廁所、管理水井等,只不過官方警務公所衛生課的不作為,才導致此種局面。
鑒于此,蘇杭商會開始進行社會自治,以解決公共衛生問題。兩地的一些街道紛紛成立了自治團體——市民公社。公社接受蘇州商會的領導,受其保護,活動經費則自行籌措解決。1909年,蘇州觀前大街市民公社制訂了章程,其中有“衛生方面清潔街道、通溝”的條款。其他街道的市民公社所訂立的章程也有類似條款,經過多方面的努力,最終兩個城市的衛生狀況得以緩解。
同樣是清末,北京城的衛生狀況也得以緩解。其中一個明顯變化是,北京城的各條街道開始大量修建廁所,并對隨意便溺的現象加強了管制。而且,當時也設置了專門的車輛和人員回收糞便,他們當時以搖鈴為號,提醒老百姓?!毒┤A百二竹枝詞》曾記載:“糞盈墻側土盈街,當日難將兩眼開。廁所已修容便溺,搖鈴又見穢車來?!?/p>