淺談城市治理的現代化發展創新

周泗琴 謝紅

【摘 要】本文首先簡要分析了城市治理現代化發展創新中面臨的主要問題，包括城市基礎條件相對薄弱，人口增長速度過快，城市的治理理念相對落后等。然后結合實際情況，探討了城市治理的現代化發展創新策略，以供參考。

【關鍵詞】城市治理;現代化發展;創新

現代化城市治理如今已然成為了社會發展所必須要關注的一項重要內容，同時也是實現我國社會主義現代化發展的必由之路。進行現代化城市建設時，應當要有意識地朝著多元化、立體化的方向轉變，建立完善的治理體系，并加強城市治理能力。

一、城市治理現代化發展創新中面臨的主要問題

首先，城市基礎條件相對薄弱，治理難度較大?，F如今，城市人口的增長速度較快，已有的基礎設施以及公共服務無法切實滿足實際需要，導致城市中出現了交通擁堵、環境破壞以及社會不穩定等一系列發展危機。并且在城鄉之間和不同城市之間，人口流動數量也快速增加，帶來了很多不確定性，大大提升了城市治理難度。其次，城市人口增長速度過快，導致各種矛盾加劇?，F階段，有許多外來流動人口到城市中就業，而我國一直采用城鄉二元制結構模式的戶籍制度，使得外來流動人口通常難以和城市居民享受平等權利。這部分人員很難切實融入到城市中，無法將自己當做城市的一份子。這種狀況甚至還會加劇不同階層之間的矛盾，導致沖突頻頻發生，阻礙城市的和諧發展。最后，城市的治理理念相對落后，缺乏足夠的服務意識。較長時間以來，城市政府都扮演著單一化治理主體的角色，事事都親力親為。在目前社會發展背景下，城市治理模式已發生了較大轉變，在城市規模不斷擴展的同時，人口數量也快速攀升。若是仍舊采用以政府為單一中心的治理模式，顯然無法滿足當下的需求。

二、城市治理的現代化發展創新策略

（一）優化城市治理模式

在現代化的城市建設當中，服務型政府體制逐步樹立起來，城市政府的權力開始變得越來越分散化，政府的角色定位也發生了巨大的改變。因此，政府功能也隨之產生變化，城市治理從原來的政府單一中心主體模式慢慢朝著市場、社會、政府等多方共同參與的多中心模式演變，由此便呈現出城市治理主體多元化發展的狀態。通常情況下，這樣的治理模式可以有效解決政府單一治理主體所引發的治理不到位等問題，從而有助于促使城市治理方式不斷優化和改善，加強治理的系統性與完善性。而從治理時效性的角度而言，多元主體共同進行城市治理能夠從差異化的角度出發展開觀察和分析，從而針對性采取科學措施，處理城市治理中碰到的種種難題。

（二）建立多元主體治理體系

現代化城市建設著重突出服務型政府建設，強化政府服務意識。要求簡政放權，把權力下放到企業與社會組織等方面，實現社會組織的進一步發展，激發廣大群眾參與城市治理的熱情。與此同時，為更好地適應服務型政府的發展需求，城市政府需要始終堅持執政為民的思想觀念，為群眾提供更加優質的服務。也就是說，進行城市治理，應當要明確其實質內容。在服務型政府模式之下，人民群眾不再是被治理的目標，而是更多地成為了治理的參與者和受益者，以群眾為代表的社會組織也已經逐漸變成了城市治理的關鍵主體之一。所以，必須要全面體現出社會組織與群眾在城市治理中所發揮的功能，在此基礎上真正構成多元共治的城市治理體系。

（三）積極利用現代化信息技術

進行現代化城市治理時，政府應當合理采用現代化信息技術，全面推行大數據戰略，不斷優化和完善城市治理體系，找到創新發展途徑。國務院頒發的有關綱要就已經明確地指出，需要加大力度實現大數據的發展與廣泛運用，爭取盡快建立起以人為本的民生服務新體系，這也給城市治理的改革發展創造了重要機會。進行城市治理時，需要逐步優化信息化的城市管理平臺建設，制定有關標準及規范，合理設置網格管理，真正顯示出數字城管在城市治理過程中所發揮的基礎功能。與此同時，也要充分利用現代化信息技術，盡量打造出多元化參與和協商共治的網格自制模式，將網格化管理視為創新發展的關鍵途徑。要始終堅持黨的治理政策，引導社會治理變得更加精細化，打造全民共建共享的治理格局，逐步提升城市整體治理水平。

（四）對城市進行全面科學的規劃

對于城市治理而言，規劃工作發揮著必不可少的作用，同時這也是合理進行城市治理的關鍵前提。對于新興發展城市，在城市規劃過程中可能缺乏足夠成熟的經驗來參考，所以必須要嚴格遵循城市的實際發展規律，在了解現實狀況的基礎上，建立新型城市治理機制。同時聯系城市自身特點，一步步創新治理模式。首先，要全面體現出政府的主導作用，構建以政府領導牽頭的管理委員會，專門負責決策與規劃工作，同時要做到統一指揮與協調。其次，要確保城市規劃建設具有前瞻性特點，彰顯出大智慧與長遠戰略眼光，堅持城市管理、社會服務和社會治安三位一體，打造綜合化的治理體系。最后，還要將全社會的力量都充分調動起來，讓更多群眾都參與其中，并不斷強化環保意識，全面落實法律法規，確保城市治理有法可依，同時設置系統化的評價體系，對治理效果作出實時反饋。

結束語

進行城市治理的現代化發展創新，需要優化城市治理模式，建立多元主體治理體系，積極利用現代化信息技術，并對城市進行全面科學的規劃，切實提高總體治理水平。

參考文獻：

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