云南省農村一二三產業融合對農民增收的影響

摘 要：農村一、二、三產業融合發展是實現鄉村產業振興，農民增收的重要途徑。要實現鄉村產業的全面振興，就需要不斷推進農村一、二、三產業融合發展，構建根植于農業農村、由當地農民主辦、彰顯地域特色和鄉村價值的產業體系。農村一二三產業融合以完善利益聯結為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，是拓寬農民增收渠道，培育農民增收新動能的重要舉措。因此，在鄉村振興背景下，農村一二三產業融合就成為了增加農民收入的有效途徑。本文以云南省為例，通過探究農村一二三產業融合對農民增收的作用機理，分析云南省農村一二三產業目前存在的問題，最終提出對策建議。

關鍵詞：農村一二三產業融合;農民增收

一、引言

2017年10月18日，黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。如何快速促進農業農村發展、保證農民安居樂業是推進農村改革發展、加快農村經濟建設的必經之路，其中，解決“三農”問題的根本就是解決農民的增收問題，當前“三農”工作的主要任務就是如何促進農民收入的增加。云南省政府辦公廳發布文件，提出加快轉變高原特色現代農業發展方式，開發農業多重功能，促進農民收入持續較快增長。云南省位于我國西南部，具有豐富的自然資源。在國家提出農村一二三產業融合戰略之前，云南省就己經開始了農業轉型升級的嘗試。云南省憑借優美的自然環境和獨特的風土人情吸引了大批的游客，增加了農民收入。然而現今云南省農民增收仍面臨著一些問題，那么在新時代背景下，云南省一二三產業融合發展成為了農民收入新的增長點，因此本文通過探究鄉村振興戰略下農村一二三產業融合與農民增收間的相互作用關系以及農村一二三產業融合對當地農民增收的效應，以期為云南省鄉村振興戰略的實現，農業農村的健康發展提供政策建議。

關于農村一二三產業融合對當地農民增收的研究方面，國外學者已經開展了一系列的研究。Goldsmith（2014）從利益分配方式的角度展開研究，發現農村地區尤其是經濟欠發達地區農村的分配方式存在問題，嚴重影響了農戶的收益。農戶在利益分配中處于弱勢群體，分配過程中絕大多數利益流入政府和企業手中，這種變相的剝削使得農戶的收入一直無法提高，影響了農村經濟的進一步發展。Aleksandar Rai?（1972）提出農業發展正在整合期，將工業、農業以及合作社相聯結會加快農村的經濟增長。對于國內學者來說，多數學者認為實現農民增收是農村一二三產業融合的基本目標。程莉，胡典成（2019）通過實證研究重慶農村一二三產業融合對當地農民增收的影響，得出隨著重慶農村一二三產業融合發展水平的提高，農村一二三產業融合可以促進農民增收;曹祎遐，黃藝璇等人（2019）通過建立省級面板數據，設置門檻變量，通過分析農村一二三產業融合推動農民增收的具體機制，發現農林牧漁固定資產投資、農村人力資本水平、農村文體娛樂固定資產投資對當地農民增收的影響較大;郭軍，張效榕等人（2019）認為農村一二三產業融合可以通過多種模式影響農民收入，并在當前條件下受到制度、要素、社會經濟發展水平等因素制約;徐舒婷（2018）通過實證研究得出浙江省農村一二三產業融合可以促進農民增收，浙江農村一二三產業融合與農村居民人均純收入之間是正相關的。雖然國內外關于農村一二三產業融合對農民收入影響的研究仍然存在一些差異，但是大多數人認為農村一二三產業融合對促進當地農民增收具有重要意義。相關學者對農村產業融合的研究大多集中在微觀層面，對系統性的宏觀研究較少提及，無法完整的體現農村產業融合的本質，因此我們需要根據云南省資源稟賦狀況及產業發展情況，針對云南省因地制宜的開展研究。

二、農村一二三產業融合對農民增收的作用機理

農村一二三產業融合主要是通過延長農業的產業鏈，增加新的農業經營項目，從而促進農業資源的優化配置，延伸出農產品深加工、休閑農業等新產業。通過龍頭企業帶動、政府扶持、創新農業發展模式等方式不斷提高農民的地位，使農民可以享受產業融合帶來的收益。其次，農村一二三產業融合通過充分發揮農業的多功能性，將農業與旅游、生態、文化等融合起來，發展農業的衍生產品，不斷降低農業的交易成本，拓寬農民的增收渠道，同時也能給當地做宣傳，形成自己獨特的品牌。最后，農村一二三產業融合也能夠在一定程度上解決剩余勞動力的問題，形成新的農村增長點，為農村富余勞動力提供合適的就業崗位。具體來說，農村一二三產業融合分為橫向融合與縱向融合?？v向融合主要是延長農業的產業鏈，促進農業的種植、養殖、加工銷售一體化發展，從而降低成本。橫向融合就是促進農業與多領域要素結合，彌補農業季節性帶來劣勢，增加農民財產性收入。同時農民可以通過土地的租賃，入股等增加收入，也可以由于土地的出租而有充分的時間外出務工，獲得工資性收入。

三、云南省農村一二三產業融合發展模式

當前，云南省農村一二三產業融合發展模式有四種，各市農村根據自身資源享賦發展了不同的融合方式，形式雖然不同，但都是以增加農民收入為目的。

1.產業整合型融合

該模式主要是要充分利用云南省第一產業資源優勢，發揮當地農民合作社及農業相關的龍頭企業等經營主體的作用，龍頭企業和專業合作社發揮核心帶動作用，把第一產業內部整合關聯起來，使云南省第一產業內部能夠充分結合和協作。這種模式可以將種植業、畜牧業及養殖業及相關的產業在產業鏈的不同環節相聯系，增強資源的利用效率。該模式既包括第一產業內不同類型之間的橫向整合，還包括第一與第二、三產業之間的縱向整合，第二三產業可以利用第一產業的產品作為原材料進行加工利用。

2.產業鏈延伸型融合

產業鏈延伸型融合模式是指將以農業為中心的產業鏈進行拓寬，延伸相關產業鏈，突破傳統農業在產業鏈中的作用，延伸其在產業鏈中的各個環節。主要分為兩種延伸方式，一種是以單個經營主體建立相關產業鏈，主要就是龍頭產業，是指龍頭產業在整個一、二、三產業鏈延伸中起主導作用，在整個過程中都有龍頭產業負責，龍頭企業從第一產業生產、加工、銷售一條龍經營完成產業鏈的延伸。第二種是發揮多個經營主體的作用，這種方式是多個利益主體共同完成一、二、三產業鏈的融合，該模式充分利用一切資源和優勢，利益共享、風險共擔，充分整合農業產業資源，延伸農業產業鏈，形成現代農業，這種模式在云南省主要由農民合作社等新型經營主體構成，近年來，在云南省政府的大力支持下，云南省專業合作社發展迅速，形成了新的農業發展體系。

3.產業交叉型融合

交叉型融合型模式要發揮農業多種功能，發掘農業文化、旅游、教育等價值。對于云南省來說，交叉型融合型模式最主要的是將農業與旅游充分融合起來，主要表現為建立特色小鎮、特色觀光農業，發掘農業發展的增值環節，發展農產品種植、加工、觀光農業。云南省充分利用豐富的旅游資源，拓寬產業鏈，使旅游業與第一產業和第二產業進行融合，云南省利用當地的獨特旅游資源，吸引游客到當地的特色小鎮，發展特色鄉村旅游業，同時加工生產當地特色農產品，充分利用各個村落的特色優勢，銷售當地土特產，自產自銷，拓寬了農民的就業渠道，增加云南當地農民收入。

4.先進技術滲透型融合

該模式是以高新技術為支撐，以互聯網交易平臺為載體，滲透到農業產業生產經營和銷售中去，促進農業和第二三產業融合，推動農業產業發展。隨著現代社會技術的快速發展，“互聯網+”成為各個領域的重要發展模式之一。云南省農村發展與互聯網的融合也取得了很大進展，推動了農業的重大變革，為農村經濟的發展貢獻了重要力量。主要代表就是云南省的“e滇農信”電子商城，其充分利用云南省在原產地農產品、水果生鮮等產品上的資源優勢，建立了“農資源”特色品牌，為農村一二三產業融合創造良好環境。

四、云南省農村一二三產業融合面臨的主要問題

1.農村一二三產業融合程度較低

目前，云南省農村一二三產業融合水平較低，還處于初級階段，面臨著很多的問題，例如產業鏈較為有限，融合層次較低，以及技術有待改進等。產業融合不僅僅是農業內部產業化的改善，還表現為產業間的合理分工。產業融合就是要形成新的產業，要對產業融合模式進行創新。云南省過度重視農業的產業化升級發展，而忽視了與二三產業的融合，使得農村一二三產業融合發展帶動農村經濟發展的動力大大減弱。云南省仍以傳統農業生產為主，農業產業鏈不發達，而且相關法規不健全，農民的合法權益難以保障。圖1為2019年云南省農民合作社數量，可以看出，云南省農民合作社地區差異較大，落后地方農民合作社數量較少，說明云南省農村地區間發展不均衡，農業產業鏈較短，這將會對農村產業融合造成不利影響。

2.農業多功能性運用不強，缺乏橫向融合。

農業的發展在不同的歷史時期有不同的定位。在封建社會，農業的發展就是為了解決人們的溫飽問題，只要生產出充足的糧食，滿足人們的生活需要，就達到了農業生產的目的。在工業革命以后，人們開始注重糧食質量安全問題以及生產的效率問題，農業的發展更加注重農機的改善，以及生產出綠色健康的食物。那么現在，農業已經不僅僅是滿足人們的物質需要，更多的被賦予了精神層面的內涵。 現代農業需要發揮其多功能性，可以與旅游、文化、教育、生態等相結合，創造出更多精神產物，最大限度的發揮農業的作用。農村一二三產業發展，不僅是延長產業鏈這樣的縱向融合，更多的是需要不同領域要素的橫向融合。云南省當前在農業觀光旅游方面有所發展，但是仍然面臨著同質化嚴重，監管缺失的問題，仍需進一步完善。

3.農村一二三產業融合發展受到要素制約

云南省地處西南，經濟發展水平較全國發達地區有所差距，在資金，技術，人才，基礎設施等方面都有所制約。例如政府對于企業的用地，以及對于土地的管理都有著嚴格的要求，很多產業融合項目的審批程序繁雜，難以落地，使得農村一二三產業融合面臨一定阻力。云南省農村信用合作社數量較少，農村融資的渠道有限，資金利用效率有限，使得農村經營主體面臨資金壓力，難以持續生存。大量的企業對于農業這種收益較低，回報期較長的投資不太青睞，也使產業融合面臨著資金問題。云南省是少數民族聚居的地區，也存在著語言溝通的障礙，農民的文化素質較低，缺乏管理型、技術型的人才，創新能力比較弱。同時，云南省的基礎設施有待完善。在落后的地區，道路不暢，很多地區只有原始的公路，路標等設施也不完善。農村一二三產業融合，需要有健全的交通體系，完善的倉儲物流，流暢的通訊設備，而這些云南省的落后地區都不具備，還有待進一步改善。

4.農村一二三產業融合發展收益機制有待完善

我國提出鄉村振興戰略，要求促進農村一二三產業融合發展，其目的就是為了促進農民增收。而當前，云南省通過龍頭企業等多種利益主體帶動農村一二三產業發展，由于融合機制不完善，各利益主體之間的聯結不密切，導致大量的利潤并沒有流入農民的手中，農戶參與程度較低，參與形式也比較單一，只是僅僅以簽合同或者以較低的入股形式加入，使得產業融合的落腳點發生了偏離，這些都是農村一二三產業融合發展收益機制不協調造成的。

五、對策建議

為促進農村一二三產業融合發展、拓寬農民增收渠道，本文針對云南省一二三產業融合對于帶動農民增收中存在的問題，提出以下對策建議：

第一，完善云南省農村一二三產業融合發展體系，不斷延長以及完善農業產業鏈，積極推進農村一二三產業融合發展。云南省農村人口基數大，基礎設施薄弱，應充分利用各方面資金，加大力度修建鄉村道路，促進農村廁所改革，優化農村污水垃圾處理方式，加強農村配套的公共設施建設。不斷完善農村經營主體之間、農村經營主體與農戶之間的利益聯結機制，促使其分工協作，充分發揮各自優勢，最終形成互利共贏、風險共擔的利益共同體。

第二，深入拓展農業產業鏈的縱向和橫向融合，促進農業信息體系的完善。積極培育新型的農業主體，加強要素投入，促進農業產業鏈的深化發展。加快農村產業鏈信息化和物流體系建設。完善產業融合的利益機制、激勵約束機制和權益保護機制，健全寬帶互聯網的建設，為農民提供便捷的信息服務。加強農產品質量的監管，建立統一有效的質量監管體系。積極挖掘云南省特色傳統文化，培育知名當地獨特品牌，不斷促進社會資本加入農村產業融合體系，形成合理有效的利益分享機制。

第三，建立和完善農村人才回流機制，加強云南省人力資本建設，促進大學生、農民工從城市回流到農村。加快云南省的城鎮化進程，不斷推動農村一二三產業融合。完善農民技術培訓機制，開展農民農業技術的夜校課程。拉動多種形式的支農投資，促進資金整合，提高農業技術產業傾斜的資金支持力度。提供一定程度的稅收優惠政策，尤其是向農業技術產業的生產、技術創新、人才培養等方面傾斜。加強與農業類高校的合作，為農村注入新鮮血液，也為農民提供充足的創業機會，提高農民創業積極性，使得農民可以享受產業融合帶來的收益。

參考文獻

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作者簡介：張子璇（1997—），女，漢族，山西晉城人，云南民族大學經濟學院，勞動經濟學專業2019級碩士研究生

基金項目：云南民族大學校級科研項目“鄉村振興戰略下云南省農村一二三產業融合對當地農民增收的影響”（GQTYKY202017）。