國有企業基層黨支部規范化建設的探索與實踐

邱小華 張路艷 彭國睿

摘要：華能小灣電廠通過深入開展“四規范四提升”黨支部規范化建設，保障了黨委政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮，切實把黨的政治優勢轉化為國有企業發展優勢、創新優勢和競爭優勢。

關鍵詞：國有企業;黨建;基層

習近平總書記強調“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好工作落實”“要加強支部標準化、規范化建設”，這為加強基層黨組織建設提供了根本遵循。新形勢新要求下，如何結合實際，化繁就簡、落地生根、突出特色，是推進黨支部規范化建設的難點，也是關鍵點?！八囊幏端奶嵘?，即：

——抓“制度建設”規范化，建立一套完善的機制，在夯實支部基層基礎上實現新提升。

——抓“組織建設”規范化 ，形成一套完整的流程，在發揮黨員先鋒作用上實現新提升。

——抓“陣地建設”規范化 ，搭建一個規范的平臺，在筑墻支部戰斗堡壘上實現新提升。

——抓“品牌建設”規范化，打造一個響亮的品牌，在推動生產經營管理上實現新提升。

一、基層黨組織規范化建設的實踐路徑

（一）抓“制度建設”規范化，建立一套完善的機制

1.完善黨建制度。堅持落實制度管總方針，把制度建設貫穿于黨建工作始終，較好地發揮了黨組織政治核心作用。堅持黨建工作聯系點制度和調研制度，推行黨委委員聯系黨支部，黨支部委員聯系黨小組、黨小組長聯系黨員，黨員聯系群眾的黨群密切聯系機制。

2.細化工作清單。本著可量化、能落地、好檢驗的原則，從黨委和黨支部兩個層面，制定四個責任清單，使黨建工作責任細化到人，量化到崗，由“軟任務”變為“硬杠杠”，促進黨建工作制度化、規范化、精細化水平。

3.嚴格考核評價。完善目標責任書、工作要點、績效考核“三位一體”考核體系，建立聯述聯評聯考的黨建工作評定機制。每年與各黨支部簽訂《黨建績效目標責任書》，細化《年度黨建工作要點》，明確《黨建工作責任制考核評價辦法》，通過日常檢查和專項檢查相結合的方式，對黨支部工作進行綜合考評，考評結果直接與支部年底績效掛鉤;以“述職-提問-點評-測評”的方式，扎實開展黨支部書記抓黨建述職評議考核評價，對黨支部書記履職情況進行綜合考評，并將考核結果記入領導干部個人檔案，作為推先評優和干部考核的重要依據，較好地解決了考核“考什么”“怎么考”

“怎么用”的問題。

（二）“組織建設”規范化，形成一套完整的流程

1.建立標準手冊。圍繞支部班子建設、陣地建設、日常工作、活動組織、制度臺賬、工作考核等六個方面，分黨支部設置、黨支部換屆選舉等20個專題，明確標準化黨支部建設內容，規范了黨建工作臺賬，使得黨建工作系統性更強，工作思路更加清晰，工作目標更加明確。

2.規范工作流程。將流程管理引入黨建工作，對每項制度進行細化，制定“三會一課”、黨員發展、黨支部換屆選舉、組織生活會、民主評議黨員、民主生活會等20個組織工作流程圖和15個黨務工作常用文書格式，使黨建工作更具操作性。

3.創新組織生活。以政治學習為根本，創新載體形式，采用領導干部帶頭講、支部委員示范講、黨員積極講的形式，持續開展政治黨課;充分發揮集團首席技師、云嶺技師、云嶺大師、技術能手、技能帶頭人的專長和優勢，創新開展技術黨課進支部、進部門、進班組、進現場活動;采用線上線下相結合的方式，大力開展微黨課，打造了開放式、交流式、互動式的學習教育平臺。

（三）“陣地建設”規范化，打造一個規范的平臺

1.建設黨員活動室。以提升黨員活動室規范化、標準化為目標，堅持“規范、節約、實用”的原則，規范設置黨員活動室。室內布置莊重、大方，展示了黨旗、入黨誓詞、黨員權利、義務等必要內容，配備了桌椅、書籍、電教設備等必要設施，做到了“六個有”，即“有規章制度、有支部臺賬、有學習材料、有宣傳園地、有電教設備、有專人管理”。同時，開辟了支部“文化墻”，通過圖文并茂的形式，充分展示支部文化建設成果，營造濃厚的黨建氛圍，把黨員活動室真正建成黨員政治學習的中心，思想教育的陣地，傳授知識的課堂，宣傳文化的窗口。

2.豐富文化活動載體。高度注重發現、培育、宣傳各領域的先進典型，積極搭建了小灣講壇、道德講堂、員工講堂等“三講”平臺。以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，特色開展“先進模范”“魯甸抗震救災”“一線故事”等道德講堂活動，構筑員工道德精神家園。實施“黨性教育+技能培訓”工程，充分發揮員工主體作用，持續深化員工講學，目前已成功舉辦員工講學94期，成為員工展示自我、提升自我的平臺。

3.運用智慧黨建系統。結合華能智慧黨建系統推廣應用，對內將智慧黨建平臺定位為黨建工作規范化標準化智能化的管理平臺，對外將其定位為黨建特色亮點宣傳展示經驗交流的宣貫平臺。充分利用系統信息化大數據功能，優化黨建管理、規范支部工作、加大黨建宣傳、實施黨建考評，最大程度為支部減負，實現了“三會一課”、主題黨日、組織生活等工作線上記錄，實現了民主評議黨員、發展黨員、黨費繳納等工作線上完成，實現了知識競賽、評選推優、問卷調查等活動線上進行，切實以智慧黨建系統高質量運用推進電站黨建工作質量全面過硬、全面進步。

（四）抓“品牌建設”規范化，打造一個響亮的品牌

1.深化黨員示范行動。堅持從實際出發，在載體設計、活動內容、考評辦法等方面加強組織策劃，制定《黨員示范行動指導意見》《黨員課題及黨員攻關項目活動管理辦法》，以安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規、愛崗敬業為主要內容，大力實施黨員先鋒工程。圍繞安全生產、提質增效、科技創新、管理提升等工作，扎實開展“亮旗幟、亮身份、亮成果，比技能、比作風、比業績”三亮三比行動，持續開展黨員責任區、黨員突擊隊、黨員攻關項目、黨員示范崗等活動，并實行選題、立項、實施、結題、評審、表彰等全過程閉環管理。通過黨員示范行動，電廠定子電暈、轉輪裂紋等多項重大隱患和頑固性缺陷得到有效整治，積極營造比學趕超、建功立業的良好氛圍。

2.扎實開展互聯共建。通過“理論聯學、陣地聯建、活動聯動、示范聯創”等方式，創新開展黨支部結對共建。電廠運維黨支部與瀾滄江集控中心第三黨支部，與檢修分公司第三、四黨支部開展結對共建，通過聯合開展主題黨日、應急演練、技術攻關等方式，完成多項重大隱患和頑固性缺陷整治。水庫黨支部和岔江村黨總支結成幫扶對子，通過組織共建、活動相融、資源互補深入開展企村結對共建，探索出成立農業專業合作社進行產業扶持的發展思路，黨建引領脫貧攻堅成效顯著。

3.創建支部特色品牌。將突出實踐特色、促進黨建工作與生產經營管理深度融合，作為支部品牌化工程的出發點和落腳點，通過逐步探索、總結，各黨支部建立了符合自身特色的“品牌”。建立創爭機制，將支部品牌創建納入黨建績效考核，定期開展黨支部工作座談，加強對黨支部品牌建設成果與經驗的總結交流、宣傳和推廣。按照業務類型和功能，其中，機關第一黨支部實施“學習型、規范型、服務型、和諧型”五型黨支部創建;機關第二黨支部開展創一流電廠、科技創新“雙創型”黨支部建設;運維黨支部以“巨型水輪發電機組運維管理和智能化電廠專業人才培養”為目標，深化“技能卓越型、和諧奮進型”黨支部創建;水庫黨支部圍繞“高壩大庫管理”和“企地和諧共建”兩大特色品牌，打造“技術引領型、企地和諧型”黨支部。

三、結論

本文以華能小灣電廠為例，對基層黨組織規范化建設中的經驗做法進行了系統總結，有效解決了支部工作“做什么”“怎么做”“做到什么程度”三個基本問題，為國有企業基層黨支部規范化建設提供參考和借鑒。

【參考文獻】

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