加強環境監察工作，保護生態環境

鈕靜

摘 要：隨著我國相關生態環境法律法規、政策的修訂和頒布，國家對生態環境工作空前的重視，在城市環境監測過程中環境監察執法應做好執法工作，以減少負面因素的影響并確?；A環境符合指標要求。

關鍵詞：加強;環境監察工作;保護;生態環境

在我國工業迅速發展的今天，環境保護是中國現今的重要課題，是必須完成的。政府出臺了很多環境保護的政策和法規，環境監察執法就是以相關法律法規為基礎，監督他人依照法律法規開展工作，使環境保護工作有序進行。目前我國的環境監察執法主要是對環境因子進行監測，以掌握環境實際狀態，有針對性地展開各項工作，解決環境問題。

1 城市環境建設工程中環境監察執法工作的重要性和意義

進入新時代綠色經濟后，社會公眾對綠色環境的需求變得越來越緊迫，可持續發展被提到前所未有的高度，特別是嚴重的生態和環境問題已迫使所有人重新審視經濟。發展與自然規律之間的關系，認識到生態文明建設在經濟，政治，文化和社會建設各個方面的重要性，只有這樣，遵循法律的可持續發展才能新常態下的自然界。必須按照依法治國的精神進行環境治理。監督和執法必須科學執行。環境治理還需要培訓一些可以執行環境治理的管理專業人員和技術人員。通過儲備和人才開發，為經濟與環境的協調發展提供了堅實的人才保障。通過人才，產業和社會的協調發展，打開了環境治理體系各個環節的微循環，最終實現了經濟與社會的良性互動與發展，使環境保護就像亞太經合組織藍色成功的管理模式，成為環境監督管理的“新常態”。

2 新常態下環境監察執法的難點

2.1 執法范圍擴大

在社會經濟快速發展的今天，相關環境監察執法部門的工作范圍也在不斷變化。在過去的環境監察執法過程中，執法范圍主要有商店、單位、企業等。如今進入新時代發展階段，相關執法人員除了要對以上執法范圍加大監察力度，還要足夠重視海洋生態和生態環境破壞事件，在農業生態方面也要開展環境監察執法工作。工作人員還要積極處理各種環境污染事件，依靠專業知識和工作經驗有效調解糾紛。環境監察執法工作的整體難度也會因此而增加。

2.2 使用的設備性能與實際需要存在一定的差異

由于環境監察執法工作是一項工作量較大，相對較為復雜的系統性工程。在展開監察執法的過程中，監察、防護等方面的設備均是不可缺少的。從國內現階段環境監察工作落實的現狀來看，相關設備并沒有配置到位，這就使得監察執法難以有序展開，監察管理也無法有序展開，時效性也顯得較為低下。另外來說，因為監察人員在執法過程中存在著過于隨意的狀況，這就使得監察執法的質量變得較為低下，尤其在應急防護裝備等基礎設施方面嚴重不足的情況，會導致監察執法工作無法應對環境突發事件。

2.3 職能部門監察執法人員的權限不明確，工作難以落實到位

環境監測是一項涉及社會各行業和部門的工作。由于涉及大量的工作和涉及的許多部門，因此監察執法人員有必要在環境監視階段做好工作，以避免未經授權的環境出現合理現象。但在當前我國城市環境監察執法工作中有些職能部門監察執法人員的工作權限不明確。如果監察執法人員不能高效實施環境監測，將不可避免地對社會發展產生影響，甚至出現對行政權力的模糊定義導致了環境監測中的極端現象。針對當前我國職能部門監察執法人員的權限不明確，工作難以落實到位的問題現象研究可以發現，問題的產生的原因首先是要職能部門采取多個行政中心導致各方工作人員工作的停滯以及多重管理現象之類的問題。其次，每個人都忽略了自身的權限的管理狀態，這使得常規管理無法實施。

3 新形勢下增強環境監察執法工作的方法

3.1 轉變執法理念

傳統的環境監察執法理念更側重于環境治理，新常態下的環境監督執法應當轉變這種觀念，做好環境保護預防工作，在環境污染事件發生之前對其進行預判，并采取有效措施，避免環境污染事件的發生。同時對環境保護觀念進行宣傳，使群眾樹立環境保護理念。這需要執法人員有前瞻性思維，將可能出現的問題扼殺在搖籃里。執法人員的工作態度也很重要，要使執法人員意識到環境監察執法工作的重要性，加強開展執法人員的思想建設工作和相關技術培訓，提高執法人員的工作熱情和執法能力。

3.2 引用前沿的執法工具以及技術

監察執法機構需要充分的聯系實際情況來獲得行政機構的協助以及資金方面的支持，并且需要在原本的基礎上購置專門的環保機械設備。并且，環保機構需要聯系實際來運用最前沿的監察模式以及監察機械，所有的工作人員都需要在上崗之前進行專業的培訓，并實施結業考核，之后考核合格的人員方能上崗，從根本上提升環保工作人員的綜合素質。其次，環保機構需要加大力度來對自身的工作進行完善和創新，需要對環境污染中凸顯出來的各類問題選用專門的機械設備，并大范圍的加以運用，更好的提升環境污染治理工作的效果和水平，再有需要對環境監察辦公設備進行改進，對于老舊設備進行替換。再有還需要對管徑監察系統加以優化，將大量的先進的辦公系統加以引用，增強信息化系統的建設，合理的運用監督管理設備，對整個地區的環境保護情況實施監督管理。

3.3 全面加大執法綜合力度

環境監察執法工作人員要對水污染、大氣污染、土壤污染等進行科學的防治制度建設，在實際工作中不斷地改進和完善環境監察等相關法律法規進行，嚴格按照制度內容對污染問題進行有效的處理，要能夠準確地判斷污染源且及時采取措施進行解決。如果有企業存在惡意排放污染源的現象，工作人員要按照法律法規對該企業進行嚴厲懲罰，必要時還要讓企業停止生產作業、進行內部整頓，根據污染程度來對其進行行政和資金方面的處罰，這樣才能夠提高企業對環境污染問題的重視程度，還需要對破壞環境的違法行為進行及時的通報與查處，對群眾起到警示作用，為環境監察執法工作的開展掃清障礙。

3.4 多元化支撐服務基層環境執法

利用現代化信息網絡技術，跨部門雙隨機、聯合懲誡、信用評價、綠色信貸、網格化監管、媒體曝光等手段，強化環境執法。加強智能監控和大數據運用，依托互聯網、生態云、大數據等技術，運用環境監管移動執法系統省、市、縣同步聯網，現場筆錄實時上傳，減少人情干擾執法。積極完善環境信息公開制度，發動群眾、依靠群眾，讓群眾參與到環境執法過程中來，及時收集分析重大敏感項目鄰避效應、老百姓身邊突出生態環境問題反復投訴信訪件等信息的輿情動態，基層環境執法人員第一時間，現場調查核實，依法依規做好投訴件涉及環境違法行為的調查、處理工作，引導群眾通過合理合法的方式維護自身的環境權益。

3.5 用好用足環境監察手段

不同于按日計罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等行政執法手段具有“點對點”“短平快”的特點，環境監察手段更注重橫向到邊、縱向到底式的全方位運用，帶來的影響也是區域性、持續性的。環境監察手段的運用“牽一發而動全身”，必須立足區域經濟社會發展和生態環境保護實際，明確導向，統籌謀劃，堅決反對“一刀切”。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，用好用足交辦、行政約談、掛牌督辦、區域限批、問責等環境監察手段，實現環境監察專員列席區域內市縣兩級黨委和政府涉及生態環境議題會議的常態化、制度化，突出依法、精準、科學、有效。

4 結語

為了實現可持續發展的目標，環境監察執法部門的責任十分重要。為了更好地完成環境監察執法的工作，使環境監察執法在環境保護過程中發揮其應有的作用，環境監察部門和相關工作人員需要不斷提高專業素養和工作效率，建立健全的管理體系，緊跟時代發展，樹立終身學習理念，全面控制環境污染問題。

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