農村臨時用電及配電箱規范管理探索

劉祥 潘龍杰

國網江蘇省泰州市姜堰區供電公司， 江蘇泰州 ?225500

摘要：目前各地農村小型基建、水利工程、建房裝修、等臨時性用電逐年增多，由于農村少數干群客戶對臨時用電認識模糊，加之部分基層供電部門對臨時用電管理工作缺位，臨時用電及臨時用電配電箱的規范管理，一直處農村用電管理工作的盲區;規范使用安裝農村臨時用電配電箱，更一直是供用電雙方敏感與爭議話題。由于未對農村臨時用電配電箱，實施統一的規范剛性管理，導致農村使用臨時用電配電箱，大小不一、制作簡單、功能不全;部分臨時用電配電箱由于未安裝計量表計和漏（觸）電保護裝置，己造成部分供電企業電量損失和發生人身觸電傷害事件，農村臨時用電配電箱的規范管理工作仍迫在眉睫。

關鍵詞：臨時用電;配電箱

為強化農村臨時用電管理工作，國網江蘇省泰州市姜堰區供電公司，依據農村用電安全規程相關規定，積極探索農村臨時用電規范安裝標準配電箱規范管理，實行對客戶租用的配電箱有償收取租金做法，使農村臨時用電管理工作邁入了安全規范軌道。實踐證明實施安裝規范標準配電箱，全方位強化農村安全用電管理的重要手段，加強農村用電營業計量管理的有效途徑，杜絕和扼制農村觸電傷亡事故的有力措施，同時更是降低客戶負擔;提升供電企業優質服務工作得力舉措，農村廣大干群客戶都愿意和希望供電企業和農村供電所做實做細此項工作。

一、農村臨時用電及配電箱安裝使用狀況

（1）、臨時用電戶不斷增多。目前農村臨時用電分單相（生活）和三相（動力）兩大類，而實際用電中生活類臨時用電較少，重點以臨時動力用電較多，如居民建房裝修、工廠基建用電焊機、打樁機、拌攪機、升降機等，這類機械設備都需要使用三相電源，近幾年隨著國家柴汽油價格的不斷上調，農村眾多的小型機械都實施了“機改電”，從農村用電市場和發展需求看，農村臨時用電呈上升趨勢，己形成一定的市場空間。（2）、無正規用電配電箱。由于臨時用電時間較短，一般都在六個月左右，且臨時用電流動不固定性較大，許多臨時用電戶都不愿意到供電企業辦理臨時用電和臨時用電配電箱手續，都采取就近接入一些單、三相正式用電戶表內，從而導致農村違約用電現象不斷增加，有的臨時用電戶法制觀念淡薄，竟采用無表用電、掛鉤線違章竊電，造成供電企業電量流失和濃村臨時用電不安全風險增多。（3）、在用的配電箱不規范。從目前農村使用的臨時用電配電箱檢查看：農村臨時用電配電箱五花八門;木質塑料箱均有，要么箱體太小表計無法安放，要么配電箱無門常年風吹日曬，更為嚴重是配電箱無上鎖裝置，箱內未安裝短路和漏觸電保護設備，僅一把閘刀和一只電能表而已，用戶臨時用電一旦發生故障，根本起不到任何保護作用，直至燒壞損壞用戶設備和用戶發生觸電傷害事故無法得到有效保護;無形中加劇了臨時用電戶負擔成本和供電企業用電經營風險。（4）、臨時用電裝拆工作不規范。農村不少的臨時用電戶總認為低壓臨時用電接入拆除工作是“小兒科”，對臨時用電和臨時用電配電箱安裝拆除工作不嚴肅，在辦理臨時用電手續后，圖省事方便快捷私自接電或找社會無證電工安裝，使臨時用電配電箱安置高度不符合安全距離，且箱體未接地處理，連接線多采用“地爬線、破皮線、掛鉤線”接電，而在臨時用電結束后，也未及時通知供電部門拆除和未到供電所辦理銷戶結帳手續，有的甚至造成臨時出租用電配電箱遺失損壞，人為造成了裝接電安全與營業電費風險。

二、實施臨時用電箱統一出租安裝管理優勢

（1）、臨時配電箱出租快捷方便。實踐證明由供電企業按相關標準統一制作規范的單、三相臨時用電配電箱，既杜絕了臨時用電戶臨時配電箱的采購成本，又實現了臨時用電配電箱的規范標準統一。極大地方便了用戶的用電需求，農村供電所常年配備不同規格的金屬成套配電箱，箱內上層設計量表計室，下層安裝單、三相控制刀閘和單、三相漏（觸）電保護器及短路保護裝置，只要用戶一旦申請辦理了臨時用電手續，繳納相關費用簽訂供用電合同，客戶即可在當場領取標準臨時用電配電箱。 （2）、臨時配電箱租用價格合理。為使目前租用的臨時用電配電箱收費合理公道，姜堰區供電公司及時對省市公司制定的供電企業出租的臨時用電配電箱收費標準進行宣傳，讓每位前來辦理臨時用電客戶心中明白，對每個臨時用電戶除按規定按申請用電容量收取臨時用電定金外，還對所出租的配電箱收取一定的押金，以敦促臨時用電戶妥善保管使用臨時用電配電箱，對臨時用電配電箱租金按實際使用日收取，按姜堰區地方物價部門規定標準為每日2.50元，對客戶因人為造成的臨時箱遺失或損壞按價賠償。 （3）、建立系列規范管理臺帳。該公司要求12個農村供電所，對臨時用電配電箱實行專人統一管理，并制定了較為嚴格的臨時用電配電箱管理制度與臺帳，具體有《配電箱啟用終結臺帳》、《配電箱電能計量臺帳》、《配電箱控制安裝設備臺帳》，并嚴格對每個臨時用電配電箱殼體統一編號，箱門安裝鎖具并刷寫安全用電宣傳標語，每當臨時箱租出和收回時，專職人員都嚴格對臨時用電配電箱進行通電檢查，確保配電箱設備不帶病出租運行。

三、實施臨時用電配電箱安全規范安裝

（1）、用戶滿意經濟合算。過去用戶一遇有臨時用電，往往為準備臨時用電箱發愁，因箱體難制設備材料難購電源遲遲接不上，況且自制一個配電箱除電能表計由供電企業配置外，用戶仍需數百元和近千元的成本，臨時用電結束后即報廢。 （2）、計量管理進一步規范。供電企業統一制作出租的臨時用電配電箱，由于設有專門電能表安裝室，電能計量裝置安放在一個密封完整的空間，解決了過去箱體小表計無法安裝加封的問題，使得用電計量裝置運行環境合理達標，計量表計管理更加規范，杜絕了因計量裝置不規范而引發的電費糾紛，實現了企業經濟效益最優化。（3）、用電安全得到保證。由于臨時用電配電箱為金屬殼體，便于箱體外殼有效接地，更重要的是由于箱內安裝了過載短路和漏電保護裝置，一旦臨時用電戶發生危及人身和設備漏電及短路等安全事故。（4）、順應市場運作規律。在同一平臺上供用電雙方平等地實現雙方互利，過去在沒有實施臨時用電配電箱規范管理前，姜堰區15個鄉鎮辦理臨時用電配電箱的用戶很少，原因很簡單就是用戶怕花錢圖省事不愿意辦理，而在這種情形下供電企業又無良策，更不能不接電和實施停電，一度使農村臨時用電管理出現僵持局面。