城市垃圾分類影響因素分析

王吉祥 黎海波

（西南科技大學經濟管理學院 四川·綿陽 621010）

1 研究現狀

隨著越來越多的居民在城市中生活，每天產生的垃圾也越來越多。2017 年，中國城鎮化率已經達到58.5%，在2016 年中國城市生活垃圾清運量約2 億噸，許多城市已經出現了垃圾處理問題。[1]習近平總書記指出“普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理?！庇纱丝梢娎诸愄幚韺ξ覀儑业目沙掷m發展影響重大。城市生活垃圾主要是指城市中人們生活所產生的一系列的固體廢物，或者是由國家法律所規定的城市生活固體廢物，但是不包括工業固體廢物和危險廢物。[2]我國是世界上最大的垃圾產出國且仍保持著8%～10%的年增長率。[3]如今，全國2/3 以上的城市深陷“垃圾圍城”困境，自2000 年開始我國在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林8 座城市試行生活垃圾的源頭分類工作，但是至今沒有一座城市取得理想的效果。[4-6]

利用層次分析法構建影響垃圾分類因素的模型，根據模型得出其中權重值最大的影響因素，并對得出的結果進行分析，為以后的城市垃圾分類問題上提供新的解決思路和一些新的建議。

2 層次分析法及模型構建

2.1 理論依據

層次分析法是由將問題分解出相關的要素，找到其影響因子，其次再分成目標、準則、方案等，最后將數值賦予權重得到結果。層次分析法包括實用性、系統性和靈活性三大特點。

第一，實用性。在運用過程中方法簡單，較容易掌握，在大多數地方都有使用，在運用過程中將問題分解后再進行定性與定量的分析。

第二，靈活性。層次分析法增加了人的經驗和對問題的主觀判斷可以改善定性和定量上的不足，較其他辦法更加的靈活。

第三，系統性。層次分析法就是首先把整體問題分解成小的問題，把復雜的問題分解成簡單的問題，考慮每一個因素對總體的影響，當加上權重值后可以確定影響的順序，能更加全面系統的分析問題。

使用層次分析法可以將影響垃圾分類的問題分解成具體的原因，對于其中的每一層因素賦予權重值可以得到結果，清晰的看出影響因素的大小，針對數據的大小進行直接的思考，提出解決方案。使用層次分析法可以很好的了解影響垃圾分類的因素，對城市的建設和其他地區建設垃圾分類提供了更好的意見。

2.2 模型構建

第一步，構建層次結構模型。將需要分析的目標分解成準則層和子準則層。

第二步，構建判別矩陣。根據同一層次的各要素與上一層次的各準則的重要程度的兩兩之間的比較結果和某一準則層A 下的各要素之間進行對比，最后得到一個判斷矩陣。

第三步，數據檢驗。檢驗下層次對上層次的層次影響指數和對高層的綜合權重，由上至下的計算。將得到的結果進行一致性檢驗，如果數據通過建議則證明結果有效可用，如果沒有通過則需重新重復上述的步驟，直到通過證明才可。

3 影響因素分析

3.1 影響因子的確定

針對垃圾分類影響因素這一目標，根據層次分析法的基本原理，把目標問題逐步細分化、條理化和層次化，構造出一個層次分析法的結構模型，如圖1 所示：

在構建這個模型時，借鑒了以往影響垃圾分類的因素的相關文獻中關于影響垃圾分類因素的指標，并對其中的指標進行篩選后得到子準則中的指標。一級指標中的政治因素和經濟因素是結合現狀提出的新的內容，最后對子準則層中的指標進行分類處理得到了準則層中的二級指標。因此目標層A 具體被分為了三個準則層的指標和十個子準則層的指標，根據層次分析法和結合本次的研究內容得到以上的理論模型結構，借助這些指標和結構模型對影響垃圾分類的因素進行評價與分析。

3.2 影響因子相對權重確定

本文通過發放調查問卷的方式對影響垃圾分類因素的指標重要程度進行評價，發放問卷的對象包括不同學校、地區的人，最終根據有效的問卷數據進行匯總，得到如下的數據。

表1 綜合權重數據

由表1 可見，其中政策因素對垃圾分類影響最大，權重為0.4905；其次是經濟因素，權重系數為0.3119，心理因素對垃圾分類影響最低，權重為0.1976。

3.3 影響因子數據分析與評價

根據上述權重值可得到以下三點結論：

（1）政策因素是影響垃圾分類的關鍵因素，其中影響最大的是宣傳教育政策和法律施行政策，也為我們提供了一些建議，在未來的垃圾分類實施過程中可以增加法律政策，并且可以通過結合互聯網進行宣傳，這樣讓更多的人知道垃圾分類是法律強制實施的，可以規范更多的行為，其次是建設更多相關的政策來促進垃圾分類政策的實施。宣傳教育也可以在原有的基礎上增加宣傳力度，不僅可以在學校進行宣傳，還可以貼在垃圾桶上或者垃圾桶周圍來提示大家。

（2）在經濟因素中影響最大的是經濟獎勵政策，其中最直接的原因是因為和個人的利益有關，當每個人都考慮到自己利益的時候更加促進人們對這件事情增加重視。垃圾分類的基本配套設施對垃圾分類的影響不大，所以在此方面可以減少投入來降低成本，花到更有用的地方。

（3）在心理因素方面的權重值相對于其他兩個因素來說較低，但是我們仍然不可以忽視心理因素可以給我們帶來什么，心理因素是一個人的感知和行為特征的標識，如果能在心理上建立起垃圾分類的意識，讓自我感覺做垃圾分類是一種很有價值的事情，這樣可以促進更多的人自覺進行垃圾分類，也讓大家覺得這是一件很有意義的事情。

4 結論和建議

4.1 結論

目前我國垃圾分類現狀堪憂，其原因在于大部分的居民對于垃圾分類的意識不強，參與度不高，對于垃圾的分類并不了解，也不會付之于行動。并且對于垃圾分類的價值感不強，沒有動力去進行分類。家庭的垃圾通常是不會分類的，廚房垃圾和其他垃圾會混和在一起，無法做到實質上的分離。我國目前的法律政策體系權責還不是很明晰，垃圾分類的法律意識薄弱，以及垃圾分類基礎配套設施不完善導致很多地方沒有條件推行垃圾分類的項目。我國的垃圾分類現狀與其他的發達國家相比還有比較大的差距，但是我國正在努力的完善并健全相關的法律法規，并且加大了村上、鄉鎮上和學校的宣傳力度來增加大家的意識，將垃圾處理和老年人失業掛鉤，增加了就業崗位的同時解決了老年人的養老問題。在國內多處專門為施行垃圾分類政策從而實施了很多相關的促進政策。注重法律和經濟因素對垃圾分類的影響，從實質上進行改變，才能更好解決目前的現狀。

在城市未來的垃圾分類建設中可以多考慮政治因素和經濟因素現狀以及結合中國目前發展的現狀來改善垃圾分類的政策，也可以在實施之前多借鑒其他的城市在推進時會出現的問題來提出相關的解決措施，提前預防不好的情況。還可以借鑒國外發達國家在這方面是如何推進工作的，又是如何預防意外情況的發生和成本的投入的，改善經濟上的支出并且同時提高分類的效率。

4.2 建議

針對于垃圾分類的問題，層次分析法分析的研究結果顯示，改善垃圾分類的項目推進可以從政治因素和經濟因素等方面進行改進：

（1）可以增加家用的多功能分離垃圾產品的開發，解決家庭垃圾渾濁的結果，家用垃圾的產物標識應與國際標準一致，幫助對垃圾分類有困難的人，讓生活更加的智能化，減少垃圾分類的時間，利于推進垃圾分類項目。

（2）增加新的法律條例，并且根據以往的經驗和結合目前的國際情況和借鑒國外的經典案例來調整我國在這方面的法律和法規。并且擴大宣傳力度和懲罰力度，讓所有的人都明白垃圾分類是大家的事情，在多處設立垃圾分類的標識和提醒的告示牌，提醒人們進行垃圾分類，培養一種潛在的習慣。

（3）可以用經濟激勵的政策，例如：可以創辦垃圾分類的相關比賽或者增加垃圾分類的崗位或者可以選時間進行垃圾分類的講座宣傳，促進大家的競爭意識和自我的價值感知，提高實現自我價值的感受和認識到垃圾分類的重要性。

（4）建設更多的垃圾分類處理的配套設施，加大設施的投入，想辦法進行創新，其目的在于更加的智能化和節約成本的投入，既可以讓大家更方便的進行垃圾分類，還可以改善扔垃圾的方便，間接的可以讓更多的人做到保護環境和垃圾分類，提供更便利的服務給每一位居民，讓垃圾分類與居民的生活結合起來，日益變成一種習慣。