新一輪電力市場改革對電網規劃的影響

林海生

摘要：電力市場改革是國家經濟體制改革的產物，對電力行業的發展具有積極影響，主要是因為為電力市場各方參與者提供自由競爭的發展機會，推動市場良性方向前進。由于電力系統的規劃、運行、控制均十分復雜，電力市場改革給電力系統的安全可靠性、充裕性賦予新的要求。本文主要分析電力市場改革給電網規劃帶來的影響，并給出電力市場改革下電網規劃的相關建議。

關鍵詞：電力市場;改革;電網規劃

一、新一輪電力市場改革基本情況

1.電力市場改革對電網規劃的影響

隨著電力市場改革文件的發布，電力市場交易機構的組建、交易規模的擴大、交易品種的豐富正逐步改變著我國電力行業生態環境。特別在規劃、運行領域，隨著我國電力市場改革不斷深入必將面臨越來越多變化和挑戰，比如日趨嚴格的電網運行安全管理要求，日益凸顯的清潔能源消納矛盾，發展迅速的需求側響應技術要求等。

2.實施意義

通過科學合理電網規劃工作，可以良好提升電網建設整體水平，在當前新一輪電力體制改革的新形勢下，本文立足于電網規劃業務，總結挑戰、支撐技術等方面的變化，結合當前市場化改革現狀和已有技術基礎，以市場為導向，將增加電力企業經濟效益作為主要目標，提出持續提升電網規劃建設水平的建議，給社會公眾生產生活提供安全可靠的電力能源。

二、電網規劃的關注點與原則

現代電力系統已發展成為多層級、多區域、多時間尺度的復雜工程系統，電力系統的安全可靠性問題也是針對不同性質、不同時間尺度、不同影響范圍分別開展研究的。對于電網規劃而言，應同時關注電力系統的安全可靠性和經濟性。

電力系統的安全可靠性主要包括兩個方面內容：1.充裕性，既包括與發電容量有關的可靠性，也關注與輸電容量可用度有關的可靠性，在規劃中可采用常用的充裕度指標有“電力不足概率”（Loss of Load Probability，LOLP）和“電量不足期望值”（Expected Energy Not Supplied，EENS）等來制定規劃的原則和目標。

2.安全性，指電力系統在運行中承受故障擾動的能力，包括電力系統能承受住故障擾動引起的暫態過程并過渡到一個可接受的運行工況和在新的運行工況下各種約束條件能得到滿足的方面，表征電力系統的動態性能。國際和國內也曾系統地給出電力系統穩定的定義和分類，電網公司也制定根據相應的電網風險辨識、評估等管理規定，并可在電網規劃中應用。

另一方面是電網規劃經濟性。新一輪電力市場改革要求未來電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，電網企業盈利模式將發生重要轉變。在改革過渡階段，合理控制電網規劃投資以及做好購電管理將會是控制經營成本的重要方式。隨著電力市場化改革的逐步推進，電網規劃工作成效關系到電網供應能力和企業的盈利水平，比如要預測某段時間內電力需求，從而確定適當的電網規模;分析單個項目成本與收益，從中找到收益最佳項目。

三、電力市場改革對于電網規劃的影響

1.增加電力負荷的不確定性

在電力市場改革之后，很多因素都會影響電網電力負荷發展，所以電網負荷變化性會明顯增強。尤其是在目前電力市場改革進程加快情況下，電力價格會隨著市場需求而發生變化和波動，而價格波動也會影響電力市場需求。所以在規劃時候要考慮不確定性影響，尤其要分析市場波動對于電力需求作用。

2.市場化改革影響電源、電網建設

市場化改革作用下，電廠和電網之間分離，導致電源規劃不會受到電網規劃影響，而是和電廠投資有重要關系。發電公司只在新機組能帶來利潤時才會投資，因此傳統“由上而下”的發電系統可靠性管理模式將被市場環境下發電主體“由下而上”的對投資回報期望反應來代替。同樣，作為輸變電設備所有者，也只有在其投資有較好回報情況下才會籌建新的工程項目。在這種條件下，必須量化并公平分配可靠性效益，才能調動各方面積極性，使電網建設更趨合理。

3.保持系統安全可靠性不再是單純的技術問題

電力工業由不同市場參與者組成，電力系統安全可靠性問題不再是單純的技術問題，不僅要考慮在安全可靠性和經濟性之間尋求適當的折衷，而且還要協調各市場主體之間的利益。市場主體將更多地關注自身經濟利益，為保障系統安全可靠性的付出需要得到明確回報。在這種情況下，規劃工作更要考慮在保證電力工業建設適當超前的同時保證系統運行時激勵發電廠商提供足夠有功和無功電源以應對輸配電系統適應瞬息萬變的運行情況。

4.規劃審核得到加強

隨著電力市場改革，國家部門對于電力行業干預減少，并且促進市場競爭。與此同時，政府部門逐漸提高自身對于電力市場和電網規劃監管和調控作用。國家對電力規劃會比過去更加嚴格，并且形成了十分標準化的流程。這些標準、審核對于電網建設發展非常重要，所以需要提升工作效率，充分衡量各種電網規劃影響因素。

四、電力市場改革下電網規劃的建議

1.堅持電網規劃工作原則

實際開展電網規劃工作的過程中，需要秉持著科學合理的工作原則。第一，充裕性。電力企業需要充分關注到當前電力需求情況，確保電網能夠在一定程度上超出現有的電力需求增長水平，確保電網規劃可以始終滿足電力市場的需求。第二，安全性。保障電力運行的安全性和穩定性，需要注重強化電網規劃和建設的可靠性，通過強迫停運率、可用系數等指標科學評價電網可靠性。第三，經濟性。保障用戶良好使用廉價的電能資源，如結合需求側管理實施科學預測夏季高峰期段的電力需求，合理確定出相應的電網規模，有效減少資源浪費現象。

2.建立形成適應電力市場改革下的電網規劃評價指標及相關支持政策

電力市場改革的背景下既要保證公平競爭，又要保證安全運行。在這種環境下，必須研究和開發新的優化電網規劃評價指標，包括：安全約束機組組合和經濟規劃評價、阻塞管理、輔助服務交易規劃評價等。此外，市場環境下，由于多個不同利益主體的存在，傳統的基于安全穩定導則的電力系統安全性保障方法將會遭遇重大挑戰，需要探索安全性保障的新機制并出臺相關配套政策。

3.強化電網規劃的靈活性

新型電力市場屬于開放式的市場形式，需要能夠給各種類型電源情況提供相應的配電網絡。電源數量增加，促進用電量出現急劇增加的情況，這會給電網造成一定的不穩定影響。針對這種情況，實際開展電網規劃工作的過程中，可制定出多個可行的備選方案，從經濟性和技術性、安全性等多個角度進行對比，選擇到最優的電網規劃方案，并在具體實施的過程中注重規劃的靈活過渡，使其更好符合市場運行條件，滿足社會公眾的生產生活用電需求。

五、結語

電力市場改革對電網規劃產生一系列影響，這些影響一度成為我國電力企業向前發展的阻礙因素。隨著我國電力市場改革深化，電力企業之間的競爭變得更為激烈，電網規劃的合理性將成為決定競爭結果的關鍵性因素，因此建立合理的電網結構應當成為電力企業的共識。所以后期電力企業要明確電力市場對電網規劃的影響力，盡量消除不利因素，并積極探討科學、合理的電網規劃方案，以使電網規劃的水平得到提高，更加適應變化的電力市場環境。

參考文獻：

[1]楊永佳.試析電力市場改革對電網規劃的影響[J].軍民兩用技術與產品，2017（16）：157.

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