運用現代管理思維開展國有企業紀檢工作

摘要：在國企改革向縱深推進的背景下，紀檢監察工作的思維、方法、模式，也要體現出創新性。將現代管理思維與紀檢工作相結合，除了要求紀檢人員轉變常規的工作思路外，還要深刻理解和靈活把握現代管理思維的精髓。本文首先介紹了現代管理思維的幾個顯著特點，隨后針對當前國有企業紀檢工作面臨的一些問題，分別從強化部門之間合作意識，運用風險管理、體系管理、精益管理等思維，總結了更好地紀檢工作開展的幾點建議。

關鍵詞：現代管理思維;國有企業;紀檢工作;精益管理

落實好紀檢監察工作任務，既是新時期國有企業深化改革的一項重要組成，也是貫徹全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設的核心要求。在現代企業制度下，成熟的管理思維包括精益管理、風險管理、項目管理等等。結合當下的紀檢工作要求，探索現代管理思維與國企紀檢工作相結合的關鍵點，以推動紀檢工作創新，支持國有企業加速完成轉型和實現健康發展。

一、現代管理思維的特點

現代管理思維，是現代企業制度下為了提升公司治理成效、保障企業順利運營，在大量的管理實踐中形成的經驗與方法的積累。無論是國有企業的領導人員，還是紀檢人員，熟悉現代管理思維的特點，掌握現代管理思維的應用技巧，對于本職工作的開展都是大有裨益的?？偨Y來說，現代管理思維的創新性主要表現在以下三個方面：其一，從單一思維向多元思維的轉變。在供給側改革背景下，單一思維已經無法應對復雜變幻的形勢，樹立多元化思維，對于國企運營和改革中出現的各類問題，可以提出針對性的管理方案，對于風險的化解提供了積極幫助。其二，從封閉思維向開放思維的轉變。企業管理的理念、模式，需要隨著市場形勢、競爭態勢，以及自身戰略的調整，而不斷的創新。開放式思維有助于提高企業管理的應急應對能力，特別是面對國有企業的深化改革，提供了方向性的指導。其三，實現精確性與模糊性的對立統一。精確管理是利用現有的公司制度、條例，實現各項工作的流程化開展。但是對于一些新情況、新問題，則要敢于打破條條框框，運用模糊思維，實現動態管理。

二、國有企業紀檢工作面臨的困境

（一）監督管理職能泛化

從紀檢工作的屬性上來看，主要是對國有企業的經營和發展提供參考性的意見和輔助性的指導，本身并不直接參與企業管理。但是在具體開展工作時，由于部門之間缺乏密切的配合和必要的聯系，導致紀檢工作承擔了過多的職能，面臨較大的壓力。例如，在黨建作風管理方面，理論上除了紀檢部門發揮主要的職能作用外，像國有企業的黨委、基層黨組織等，也應當體現出相應的價值。而實際上，許多領導干部存在片面認識，部門之間沒有形成合力，而是將責任全部推給紀檢部門。這種情況下，由于監督管理職能的泛化，難以體現出國企紀檢工作的價值所在。

（二）工作方法缺乏創新

紀檢工作的開展成效，除了與外部的支持力度有直接關系外，紀檢隊伍的綜合素質、創新意識，也會帶來深刻的影響。特別是近幾年國有企業改革不斷向縱深推進，面對各種新挑戰、新局勢，紀檢工作只有持續創新，才能體現出自身的靈活性、實用性。而實際調查情況則表明，現階段還有較多的國有企業，在工作的方式方法上，長期沒有進行創新。原來單一化的紀檢工作模式，已經無法適應新時期國有企業對于紀檢工作開展的要求。例如，“四種形態”是當下紀檢監督人員必須要熟練掌握的方法，但是由于培訓不及時、學習機會少，還有部分紀檢人員不能熟練運用監督執紀“四種形態”，從而制約了紀檢工作的開展成效。

（三）主要工作職責弱化

紀檢工作對國企運營與發展的重要性不言而喻，但是如果紀檢工作囊括太多的工作任務，就會因為力量過于分散，造成主要工作職責被削弱，從而讓紀檢監督的實效性大打折扣。調查發現，現階段國企的紀檢工作，從前期規劃制定、中期工作落實，再到后期審核部署，都需要紀檢力量的參與。而紀檢工作的全面性，也意味著執紀監督職權的弱化。由于紀檢監察的核心職能、主要優勢沒有得到很好的體現，也會在一定程度上影響國有企業領導層對于紀檢工作的重視程度和支持力度，從長遠來看不利于國企紀檢工作的發展。

三、運用現代管理思維開展國企紀檢工作的策略

（一）樹立合作意識，加強部門協作

隨著紀檢監察要求的嚴格化，國有企業紀檢工作面臨的壓力也呈現出上升趨勢。特別是對于一些大型國有企業，現階段正面臨著紀檢任務重與紀檢人手少的矛盾。因此，新時期國有企業要想做好這一工作，除了充分發揮紀檢監察部門的牽頭作用外，還必須充分發揮其他職能機構的配合作用。在強化合作意識、深化部門協作的基礎上，進一步提高紀檢實效。例如，要充分發揮國有企業黨委的作用，通過開展黨內監督，讓黨內教育常態化，切實提高黨員干部的思想素質。在思想上提升合作意識有助于后續工作的順利開展，從而提升工作效率。

（二）創新工作模式，提高紀檢實效

1.風險管理思維。經濟新常態下，國有企業的經營發展和改革創新，都會面臨不確定性風險。而現代管理思維中，風險管理則能夠從風險的超前識別、風險的危害評估、風險的應對策略等方面，分別提供相應的管理策略，從而在降低風險發生概率，以及減輕風險危害后果方面，體現出一定的管理優勢?；陲L險管理的國有企業紀檢工作，也要求紀檢人員必須始終保持風險意識、危機意識，要時刻認識到干部作風問題、貪污腐敗，對于國企經濟效益和持續穩定發展所造成的嚴重負面影響。在此基礎上，還應構建廉政風險防控體系，通過嚴密監控國企內部黨員干部的行為，確保問題的早發現、早處理。

2.體系管理思維。國企深化改革對紀檢工作也帶來了沖擊影響，新時期紀檢監察的高質量開展，需要完善的運行體系和嚴密的規章制度。在現代管理思維中，體系管理的核心在于發揮體制機制的約束作用和指導價值，從而推進國有企業紀檢工作向規范化、標準化方向發展?；隗w系管理思維的紀檢工作，重點突出兩個職能機構的作用，其一是發揮公司黨委會的政治核心作用，其二是發揮公司董事會的戰略決策作用。在這一基礎上，以“三重一大”等集體決策制度為引領，在提升決策水平、彰顯監察實效等方面，落實好國有企業紀檢監察的各項職責和任務。

3.精益管理思維。在現代管理思維中，精益管理的核心在于用最低的成本，取得最大的收益。它能夠從工作中的細節出發，通過對細節的把控，減少不必要的資源消耗，達成最終的管理目標?；诰婀芾硭季S的國企紀檢工作，其特點主要體現在以下幾個方面：首先，責任分工的精益化。當前國有企業紀檢監察任務重，但是紀檢人員數量少。通過明確責任分工，盡量減少監督執紀過程中的權責交叉，確保每一名紀檢人員，都能夠明確自身的職責所在，提高紀檢資源的利用率。其次，問題防控的精益化。大量的工作經驗表明，國有企業個別干部的違規違紀問題，都會經歷一個從小到大、從輕微到嚴重的發展過程。通過強化精益理念，從工作細節出發，對苗頭性問題做到早發現、早處理，通過咬耳朵、扯袖子，避免干部越陷越深，提升紀檢監督實效。

4.項目管理思維。在現代管理思維中，項目管理的核心在于明確工作流程，讓項目的各個環節能夠按照一定的次序開展，既可以提高效率，又能夠減少出錯?；陧椖抗芾硭季S的國企紀檢工作，要求紀檢人員嚴格遵循立案、調研、問詢、取證、處理、觀察六個步驟。項目管理思維的運用，除了對紀檢工作本身的開展起到了積極作用外，還能夠方便國有企業的廣大職工，對紀檢工作進行監督。紀檢人員定期征集職工的意見和建議，了解在執紀監督中還存在哪些亟需優化的地方，在不斷提升紀檢監察水平的基礎上，為國有企業干部隊伍建設、穩定健康發展提供保障。

5.信息化管理。信息時代下，在國有企業的各項管理中，推廣使用管理信息系統，例如財務管理信息系統、人力資源管理信息系統等。在紀檢工作中，也要運用互聯網思維、現代化技術，讓紀檢監察更加全面、更加深入地開展。以國有企業現有的ERP系統為例，紀檢人員利用自身的權限，可以實時監測各個部門的運行數據。根據審計對象的不同，將相關數據進行匯總，然后利用大數據分析等技術手段，檢查是否存在違規挪用公款等行為。這樣既可以提高紀檢監察的工作效率，彌補了大型國有企業紀檢力量不足的缺陷，同時又能夠提高對違規違紀行為的監察力度，確保有問題第一時間發現，無論是幫助國企止損，還是防止干部嚴重犯錯，都有積極的影響。

（三）引進考核機制，強化職責意識

為了進一步強化國有企業紀檢監察人員的職責意識和能動作用，除了定期開展思想教育外，還必須運用現代管理思維，引進配套的考核激勵機制。按照每周開展一次工作總結、每月進行一次工作考核的方式，確保執紀監督工作有條不紊的開展下去。結合國有企業紀檢工作開展需要，選取若干考核指標，利用這些指標得出考核成績，量化表示一個月以來紀檢目標的完成情況。對于切實履行紀檢監察職能，確實發現干部作風問題的，給予獎勵和表彰;對于存在監督形式化，對待問題睜一只眼閉一只眼的，進行嚴厲批評和依法懲處。向管理要效益，推進新時期國有企業紀檢工作的高質量開展。

四、結語

在現有的時代形勢之下，國有企業的紀檢監察部門如何有效的“轉職能、轉方式、轉作風”，摒棄固有思維模式，將現代企業管理學思維融入到紀檢監察管理工作當中，運用企業現代管理理念開展反腐倡廉工作，為企業的健康穩定發展提供更為有效的保障，是當今國有企業紀檢監察工作所面臨的新挑戰和新任務。紀檢人員必須要具備終身學習意識，運用現代管理思維，把握執紀監督方法，立足國有企業實情，才能讓新時期的紀檢工作規范化、高水平開展，在高質量完成紀檢監察任務的基礎上，為國有企業發展保駕護航。

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作者簡介：賈耀娟（1985—），女，山西忻州人，2008年畢業于北京城市學院，現就職于中國中煤能源集團有限公司紀委辦公室，主要從事紀檢工作研究。