工程造價審計風險及其防范對策研究

任哲

摘? ? 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國建筑工程中涉及的造價審計環節也受到業界人士的廣泛關注。近年來，我國的工程造價審計的發展越來越完善，但是仍然存在著一些問題，不能讓企業的資金得到最為合理的利用。工程造價審計是一項極為專業性的工作，在實際的工作過程中，需要工作人員提高審計意識，不斷提高自己的專業能力，促進行業的健康發展。

關鍵詞：新形勢;建筑工程;造價審計

1? 前言

對于工程造價控制而言，工程審計的作用十分顯著，是造價必然需要經過的一個環節，主要是監督檢查工程實際發生的所有環節，確保工程順利施工，提高工程質量，是優化工程資金使用的重要措施。近些年來，工程企業對工程審計的越來越加重視，但依然存在一些不足，深入了解這些不足，采取有效措施加以解決，充分發揮工程審計的作用，對工程造價控制效果提高是有重要意義的。

2? 工程造價審核工作中存在的主要風險

2.1? 工作者專業水平不高

由于工程造價審計工作的長期變化性和獨特的能力要求，對工程造價審計人員的綜合素質和業務能力提出了更高的要求。但是，由于存在人員來源比較復雜、專業技能滯后等多種因素，工程造價審計工作不僅會導致工程造價審計工作整體水平持續下降的現象，還會對工程造價審計工作的整體質量和效益甚至整個工程造價審核工作產生影響。針對工程造價審計工作中存在的風險，不能做到事前介入、綜合防范、科學應對，從而促進工程造價審計工作質量、效率和功能水平的問題和考驗。

2.2? 審計準備階段存在的問題

通過觀察，審計人員拿到審計資料后，往往不注重資料的分類及閱讀，僅僅將圖紙、結算書作為審查要點，慣性地認為工程造價審計僅通過軟件建模審查其工程量并套取相應投標綜合單價即可，忽略了對項目前期及實施過程資料的全面審查。這將導致審計人員將無法對項目的預算是否超出設計概算、設計概算是否超出投資估算、建設規模有無被人為地擴大、招投標過程是否合法、招標文件實質性內容是否與施工合同一致、是否存在陰陽合同、施工日志與監理日志是否存在異常、進度款批復有無錯誤等問題進行梳理。

2.3? 施工過程管理不到位

在工程的施工過程中，涉及到多個方面的內容，包括施工技術、材料、設備以及人員等等，這些都會影響到工程造價，是工程審計需要重點對待，但在實際當中，絕大部分工程審計人員是沒有深入到施工現場的，或者在事后進入，對一些費用自然了解不夠清楚，其審計結果與真實發生的費用存在出入，引發后期的種種問題。究其原因，主要與施工過程管理不到位有關，常見的情況有新增投標價格上采取過高定額來增加工程款、人為主觀的抬高工程單價、虛報工程量、偽造銷售憑證與發票等，這些都會造成工程造價的升高，在沒有有效管理的情況下，發生各種謊報情況，審計工作只能依據表面數據開展，工程審計十分容易失真，無法提出有效依據，給工程造價控制造成嚴重負面影響。

2.4? 工程結算資料不真實

在工程審計中，竣工階段的資料是工程結算的主要參考，是審計工程施工量、成本的重要依據，工程結算資料會對工程審計結果產生很大影響。在實際中，工程結算資料不真實情況是經常會出現的，主要是施工單位為獲取利益或者資料管理不善等原因，提供的資料不夠完整、真實，比如竣工圖與施工設計圖之間存在較大誤差、隱蔽工程量多計等，這些都會降低工程結算的準確性，給工程審計工作的開展質量帶來不利影響。此外，在施工單位預算結算書編制中，如果沒有嚴格遵循相關規定，在一些定額、取費標準等方面出現違規情況，也會增加工程審計的難度，進而影響到工程造價的有效控制。

3? 工程造價審核中風險的防范策略

3.1? 提高審計人員的素質水平

完善建筑工程造價審計工作，需要提高審計人員的專業素質水平，培養審計意識，使其體會到審計工作的真正意義和價值，從而使企業的資金能夠得到更為合理的利用。審計人員在具體的工作過程中需要嚴格按照要求，用自己的專業能力對工程進行相應的審計工作。審計人員除了需要有較強的專業知識和技能，還需要對建筑市場有著一定的了解，能夠嚴格規范工程的材料、施工，協調各方面的工作，且能夠擁有較強的信息技術能力，通過現代化的設備來提高審計的準確度。此外，審計人員應當定期參與到企業的培訓之中，不斷提高自身的專業素養和道德水平，能夠在工作中保持公平、公正的原則和態度，以此來推動工程造價審計工作的順利進行。

3.2? 做好審計準備的措施

審計人員要有全面審計的意識，主動去取得工程造價前期資料，實施全過程資料，主動將項目資料分類理清，認真閱讀及分析項目資料并將存在問題的地方予以記錄。通過對圖紙進行建模算量進一步熟悉項目細節，根據合同要求進行最終調差及合價達到整體的造價控制。只有這樣才能提高審計人員對建筑工程造價整體的把控力，也只有這樣，審計報告才能完整的體現和還原整個項目的工程造價形成，這樣的造價才更接近于合理的價格。審計人員要善于記錄與溝通，不能只是埋頭算量，若送審資料缺失，則應當與業主單位溝通補齊資料，若資料中存在錯誤或漏洞，應及時記錄相關問題并在審計報告中予以體現，審計不僅僅是審計施工單位的結算價款，還應當審查項目各方在項目全過程中的行為是否符合行業規范，是否符合相關法律法規。

3.3? 做好設計變更的控制

在工程的實際建設過程中，由于施工條件變化等因素影響，可能會引起設計變更問題，進而就會引起工程造價的改變，對造價控制產生一定的影響，如果缺少有效的控制，很容易導致工程造價的混亂，因此做好設計變更的控制是極為重要的。首先，在遇到設計變更情況時，需要先對其必要性進行確認，對于非必要的變更，應該繼續按照原設計方案進行施工，減少工程審計的麻煩，降低工程造價控制難度;其次，對于必須采取的設計變更，需要將變更前后的工程情況記錄清楚，控制變更可能造成的影響，最大程度提高變更后審計的準確性，從而保障工程造價控制的效果。

3.4? 做好施工現場的管理

施工現場是工程審計的核心所在，在現場管理中，需要熟悉施工的具體流程，對每一個施工環節進行全面、嚴格的管理，監督實際施工情況，并對現場的材料、設備以及人工等與造價息息相關的因素進行控制，杜絕材料的浪費、設備的閑置或者磨洋工等不良現象，發揮工程審計的作用，提高施工現場的管理水平，促進工程造價控制的進步。

3.5? 加大對決算報告的審計力度

在工程造價的最終結算上，其依靠的基礎數據就是工程量，在一定程度上，工程量多少代表著工程造價的高低，工程量的準確性會對設計工作質量、效果產生影響。從實際來看，工程量的核查、計算是具有一定復雜性的，需要掌握設計的工程量、實際發生的工程量數據，然后通過與設計方案、圖紙間的對比分析，計算出準確的工程量，為工程造價控制奠定良好基礎。

4? 結語

總而言之，在展開工程造價審核的相關工作時，把科學規避風險以及全面防控作為核心策略以及標準，借助工程造價審核工作對經濟以及成本進行嚴格的控制，借助系統與合理的應用計算法以及審計法等多種工具以及措施，在全方位搜集各項數據信息的基礎上，確保工程造價審核工作更具全面性、高效性以及統一性。在使工程造價審核工作最終結果更具有效性、合法性以及真實性的同時，盡可能確保工程造價的健全性以及規范性，借助過程、細節以及實質的不斷強化，促使工程造價審核工作質量能夠得以提升，由此才可以為工程項目其他目標的達成奠定良好的基礎，并確保工程項目各項工作的正常開展。

參考文獻：

[1] 王蔚.談工程造價審計風險及其防范[J].商品與質量，2016（37）：272～273.