南安市病死豬無害化處理的現狀與建議

徐海能 福建省南安市農業農村局 福建南安 362300

南安市作為福建省畜牧業生產大縣之一， 積極探索建立病死豬無害化處理運行機制， 強化病死豬無害化處理補貼政策， 完善病死豬無害化處理基礎設施， 降低因病死豬隨意丟棄引起動物疫病流行的風險，有效切斷疫病傳播途徑，切實保障當地生豬養殖行業健康發展?，F結合實際情況，分析南安市養豬場病死豬無害化處理現狀和存在的問題， 提出相應的意見建議。

1 南安市病死豬無害化處理的現狀

南安市2018 年生豬飼養量達27 萬頭， 養殖環節中因疫病、 應激等原因產生的病死豬數量不容小覷。 根據調查，2018 年南安市養豬場病死豬無害化處理共10 408 頭，處理方式主要有深埋、高溫焚燒、堆肥發酵等。 其中，深埋為主要處理方式，占規模養豬場病死豬無害化處理總量的72.56%；高溫焚燒處理占比0.57%；堆肥發酵處理占比26.87%。

1.1 病死豬無害化處理設施逐步完善 2016-2017 年， 南安市通過以獎代補的方式， 共投入290 多萬元， 鼓勵養豬場建設病死豬無害化處理設施。 全市共新建病死豬無害化處理場地33 個、集中處理廠1 個， 病死豬無害化處理水平得到極大的改觀。 化尸池、深埋等技術水平相對落后、環境污染風險較大的處理方式明顯減少，相比2017 年病死豬無害化深埋處理數量占總量的80.33%，2018 年深埋處理方式占比下降了7.77%。

1.2 病死豬無害化處理補償措施多樣 病死豬無害化處理過程中必然會產生人工、機械等費用，個別養豬場出于成本考慮， 不接受病死豬的無害化處理方式。針對這一情況，南安市制定了養殖環節病死豬無害化處理補貼實施方案， 養豬場每無害化處理1 頭病死豬補貼80 元。 有了這項政策，養豬場在疫病發生時對病死豬進行無害化處理的積極性明顯提高。 據統計，2018 年南安市共發放病死豬無害化補貼資金83 萬元。 除了財政補貼，在南安市農業部門與保險公司引導下， 不少養豬場主動參加生豬政策性保險。 2018 年， 南安市共有32 家養豬場、 合計17.92 萬頭生豬參保。 當養豬場出現病死豬時，提供相關的病死豬資料，將得到保險公司一定的賠償，減輕養豬場病死豬無害化處理的費用負擔。

1.3 強化對病死豬無害化處理的監管檢查 同時，南安市農業部門嚴格監督檢查，對養豬場、屠宰場進行監督抽檢，對發現在養殖、屠宰環節非法經營、屠宰病死豬的違法行為依法嚴肅處理，與公安、食品藥品監管等部門形成監管合力， 從源頭上防止病死豬流入市場，倒逼養豬場對病死豬進行無害化處理。

2 南安市病死豬無害化處理存在的問題

2.1 病死豬無害化處理方式相對落后，存在對環境造成污染的問題 深埋的處理方式容易污染附近區域的土壤及地下水，并留下疫源傳播隱患；高溫焚燒過程中產生的有毒有害物質如果沒有妥善處置，會對周邊環境造成危害， 這些都不符合現代社會發展的要求。

2.2 病死豬無害化處理補償覆蓋面不夠廣 無害化處理1 頭病死豬補貼80 元這項政策僅針對年出欄50 頭以上的養豬場，廣大生豬散養戶和小規模養豬場并不享受此惠農政策， 一部分養殖戶不愿意承擔病死豬無害化處理的費用， 由此產生隨意丟棄病死豬的現象。

2.3 病死豬無害化處理能力有限 由于初期建設投入與運行成本高，生產規模較小的養豬場無法建立病死豬無害化處理場所， 基本上采取就地掩埋的方式處理病死豬，處理的能力有限，存在生物安全隱患。

3 建 議

1）將生豬散養戶和小規模養豬場列入養殖環節病死豬無害化處理補貼范圍，并適當提高補貼力度，增強養豬場戶進行病死豬無害化處理的積極性。

2）合理布局建設一些較大型的病死豬無害化集中處理廠， 采用科學環保的病死豬無害化處理方式和設備， 為不具備病死豬處理能力的小規模養豬場和生豬散養戶提供處理條件， 對病死豬進行集中處理。

3）加強宣傳及監管工作，通過發放張貼宣傳材料、 簽訂承諾書等方式加大力度宣傳病死豬無害化處理的必要性。