“616”工程：為湖北省咸豐縣高質量發展按下快進鍵

文/郭毅

近年來，在湖北省委、省政府的堅強領導和重視關心下，在省民宗委的統籌協調下，以省人社廳為牽頭單位的8個“616”對口援建部門、11 個定點扶貧部門以及省發改委、省財政廳、省交通廳、省扶貧辦等多個省直部門，帶著厚重的感情和責任在恩施土家族苗族自治州咸豐縣幫扶實施“616”工程項目223 個，涉及幫扶資金60 多億元。其中，2019年“616”工程對口幫扶項目63 個，涉及資金16.1179億元（含信貸、債權資金）。截至12月底，2019年63個項目（其中跨年度實施項目14 個）已完成或基本完成57 個，正在積極推進6 個（均為跨年度項目），到位資金12 億余元，為咸豐縣如期脫貧摘帽增添了強勁動力。

領導重視傾情關懷

湖北省委、省政府實施“616”對口幫扶工程以來，咸豐縣一直受到省委、省政府及省直相關部門的高度重視，多次專題研究“616”工程對口支援咸豐發展有關工作，為咸豐高質量發展傾注了大量心血。2018年8月、2019年9月，時任省委書記蔣超良和省委副書記、省長王曉東先后到咸豐縣調研，體現省委、省政府對咸豐39 萬人民的親切關懷。2018年6月、2019年5月，受時任省委書記蔣超良委托，省委常委、省委秘書長梁偉年兩次主持召開“616”工程對口支援咸豐縣協調推進會議。在會議上，他要求幫扶單位切實擔當打贏脫貧攻堅戰的政治責任，以更大力度支援咸豐縣精準脫貧，扎實鞏固和擴大脫貧成果。2019年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳再次召開“616”工程對口支援咸豐縣專題協調會議，助力咸豐實現高質量脫貧和高質量發展。

一筆筆幫扶資金，伴隨著省委、省政府的關懷向咸豐傾斜；一個個惠民生、打基礎、管長遠的項目，跟隨著“616”工程的腳步涌向咸豐。

對接落實項目支撐

各幫扶單位認真學習研究相關政策，加強對接落實力度，謀劃推進了一批事關全縣脫貧攻堅和經濟社會發展大局的重點項目。

如省財政廳新增地方政府債券資金26348萬元，下達咸豐革命老區轉移支付資金2210 萬元；省自然資源廳支持咸豐縣增減掛鉤指標納入全省2019年第一批增減掛鉤指標交易，咸豐557 畝城鄉建設用地增減掛鉤指標納入省級指標交易平臺參與交易，由蔡甸區人民政府競得，合計總價1.67 億元；省住建廳支持咸豐保障房安居工程配套基礎設施項目已到位資金2.24 億元；農發行湖北省分行制訂《湖北農發行支持咸豐縣整體脫貧試點方案》，重點項目融資已到位資金22000 萬元；省水利廳累計投資新城防洪排澇工程1960 萬元；省殘聯落實殘疾人康復中心項目資金1308萬元；省農業農村廳下達高標準農田建設任務2.86 萬畝，到位資金4852 萬元；支持咸豐縣教育經費保障6000 萬元，省教育廳支持咸豐縣招聘教師70名以上，根據鄂財教發[2018]153 號已落實7330 萬元；省林業廳審批建設項目使用林地30 個，使用定額152.8635 公頃；省殘聯解決項目配套資金407 萬元，咸豐縣康復大樓建設資金800 萬元，支持咸豐縣其他殘疾人幫扶資金101 萬元。

省直部門始終堅持“優先安排、優先申報”原則助推咸豐“616”對口幫扶工作，即省級預算投資的項目優先為咸豐安排，中央預算投資的項目優先為咸豐申報。

同時，咸豐申報的項目只要符合國家政策投向，省直部門均積極予以支持。

幫扶有力實施有效

省直單位“616”對口幫扶咸豐工作組織有力、措施到位、成效顯著，為咸豐高質量發展注入了不竭動力。

如省人社廳作為“616”對口支援和省直部門定點幫扶咸豐的雙牽頭單位，強力助推了咸豐人社事業發展；“三支一扶”高校畢業生指標分配上給予傾斜支持；定向安排資金500 萬元，用于支持咸豐縣落實建檔立卡貧困人員就業脫貧和返鄉創業等補貼政策；援建人事考試標準化考場和信息化系統，促進咸豐人事考試工作提檔升級；選派一名正處級干部在咸豐掛職副縣長，為縣域經濟發展建言獻策、貢獻才智；幫助解決資金，用于縣級人力資源市場設施設備購置和靈活就業人員社保補貼，助推咸豐人社事業快步向前發展。

省發改委全力助推咸豐2019年已到位中央預算內投資項目31 個，已謀劃爭取2020年中省預算內投資項目102 個，一大批項目資金匯聚咸豐，為推動縣域經濟社會實現大發展、大進步，奠定了堅實基礎。

省財政廳逐年增長在縣級基本財力保障補助、革命老區建設補助、地方政府債務轉貸收入等方面的財力補助，極大地緩解了縣級財政支出壓力，有效地保障了縣級重大民生建設項目順利實施，改善了縣域內基礎設施條件，提高了群眾生產生活水平，助推了咸豐精準脫貧和經濟社會發展。

省民政廳在資金支持上，助力咸豐脫貧攻堅，推進“兜底保障一批”，不斷加大轉移支付力度；在項目支持上，助力基層民政服務能力建設，協調解決項目建設經費，支持咸豐公益性殯儀館、清坪鎮福利院、縣烈士陵園等項目建設；在業務支持上，積極組織民政干部業務集中培訓，有效提升咸豐民政干部服務群眾能力。

省水利廳投入資金大力支持唐崖河金洞司段、南河大村段、南河尖山段等河道治理工程、農村飲水安全鞏固提升工程、重點山洪溝防洪治理工程等項目建設，同時將新城防洪排澇工程（丁寨防洪排澇工程）項目列入省“十三五”規劃，并列入2019年中央和省預算內投資計劃，有效改善了咸豐農業生產生活條件，提升了農村居民飲水安全標準，增強了河流水庫防災減災能力，為咸豐經濟社會高質量發展提供強有力的水利支撐。

省教育廳下達投資計劃支持咸豐曲江鎮中小學小學部教學樓、運動場和學生宿舍等項目建設；加大中央、省級投入支持義務全面改薄工程；支持資金新建中心村幼兒園和教師周轉宿舍；全力支持教育經費保障和教師隊伍建設，有力提升咸豐各類教育全面發展水平。省退役軍人事務廳選派精兵強將進駐龍家界村開展精準扶貧工作，籌措資金用于村莊環境整治、基礎設施建設和木質房屋電線改造，組織干部職工為該村火災受災貧困戶募集善款，幫助重建家園；組織省榮軍醫院專家到咸豐開展醫療健康扶貧，為村民提供血壓檢測、慢性病診療等免費服務，并贈送藥品；組織機關干部購買幫扶村優質農產品，推動消費扶貧；全力支持縣烈士陵園等項目建設，推動咸豐紅色基地更好發展。

省衛健委全面支持咸豐農村衛生服務體系、疾病預防控制、衛生監督體系、急救體系、健康扶貧工程等項目建設，各級各類醫療衛生機構進一步健全，健康服務網絡更加牢固；大力支持咸豐成功創建全國非傳染性慢性病綜合防控示范縣、省健康促進示范縣、省級衛生縣城、省級衛生應急示范縣、省級計劃生育藥具工作示范縣，為咸豐衛生健康事業發展注入強勁動力。

省商務廳加大支持咸豐國家級電子商務進農村綜合示范項目資金、中央外經貿發展和省級促進外資外貿專項資金投入，極大地推動咸豐經濟社會發展、脫貧攻堅工作。

農發行湖北分行幫助咸豐重點項目融資10.2億元，有效地保障了縣級重大民生建設項目順利實施，改善了縣域內基礎設施條件……

2020年，咸豐將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委書記蔣超良咸豐調研講話精神，搶抓機遇，主動作為，不斷鞏固脫貧攻堅成效，加快“五個咸豐”建設，打好“三大攻堅戰”，建強“五大產業集群”，實現整體脫貧、工業經濟、城市建設、招商引資、項目建設“五個突破”，全力推進“616”幫扶項目早日落地建成，為譜寫新時代湖北高質量發展新篇章作出咸豐貢獻。