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基于“四元歸一”模型的山岳型自然遺產地旅游資源管理提升路徑研究

2020-12-08 07:39胡芹婕
科學導報·學術 2020年88期
關鍵詞:遺產地風景區黃山

前言

世界文化遺產、自然遺產及文化與自然雙重遺產(混合遺產)都稱為世界遺產,本文研究的自然遺產地包括自然遺產和混合遺產,是地球上具有突出意義和普遍價值(OUV)的自然景觀。在中國的55項世界遺產中,自然遺產占了18項,其中14項是山岳型,剩下 3 項(黃龍、三江并流、青??煽晌骼铮┌降丨h境,只有中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)是唯一的濱海濕地型。因此,研究山岳型自然遺產地較有代表性(覃飛,2018)。

自然遺產因其獨特性,在面對負面影響時顯示出更大的脆弱性(覃飛,2018)。山岳旅游為遺產地帶來經濟效益,卻使資源受到威脅,若管理不當,會造成不可逆的破壞。黃山是我國最受歡迎的山岳型旅游地之一(汪淑敏等,2013),近年來山體和植被遭受了破壞,山體滑坡,甚至塌方以及泥石流頻發,同時也影響了旅游活動的開展(胡善風與朱紅兵,2013)。究其原因,主要是管理問題,故而急需構建一個成熟且可行的資源管理模型。

一、文獻綜述

國外常見的旅游目的地管理模型有:游憩機會譜系(ROS)(Clark,R & Stankey,G,1979)、可接受改變的極限(LAC)(Stankey,G et al.,1985)、游客影響管理模型(VIM)(Graefe,A. R et al.,1990)、游客體驗與資源保護(VERP)(Hof,M,1993)、游客活動管理程序(VAMP)(Environment Canada and Park Service,1991)和旅游最優化管理模型(TOMM)(Kangaroo Island Tourism Management Committee,2000),這些模型大多不適用于我國國情且有各自的缺陷。而國內相關研究主要集中在山岳旅游資源開發、評價、規劃、承載力研究等,少有針對山岳旅游資源管理的研究,此類模型研究更少,其中吳榮華等(2012)構建的 “四元歸一” 山岳旅游資源管理理論模型較適用于本文的研究對象,筆者將在此模型的基礎上,根據黃山的旅游資源管理現狀做出調整,構建一個合適的模型,用于提升黃山的資源管理體系,這對研究其他山岳型遺產地旅游資源管理也具有一定的指導意義。

二、黃山風景區自然旅游資源概況及管理問題

1.案例地簡介

黃山風景名勝區位于安徽省黃山市,核心景區面積約160平方公里,是世界文化與自然遺產,以“奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪” 為代表的自然景觀聞名(劉正威,2013)。

2.自然旅游資源概況

《世界遺產公約》指出突出的普遍價值(OUV)成為世界遺產的重要標準,衡量自然遺產的 OUV 評估標準一共有四條,分別是景觀美學OUV(vii)、地球科學OUV(viii)、生態學OUV(ix)、生物多樣性OUV(x),圖1概述了黃山具有OUV的自然資源,也是最具吸引力的山岳旅游資源。

3. 管理體制及問題

(1)管理體制

《黃山風景名勝區管理條例》(2019)規定:“黃山市人民政府設立黃山風景名勝區管理委員會,管委會主任由市長兼任?!?管委會統一管理風景區,內設15個二級機構。

黃山實行企業化經營管理,景區的所有權與經營權、開發權與保護權分離。管委會負責資源保護、管理和執法;黃山旅游集團負責黃山的經營和實際管理工作。管委會、旅游集團、股份公司主要領導交叉任職(王曉鴻,2006)。

(2)現存問題

目前黃山存在破壞性開發、經營管理體制弊端,違背自然遺產保護原則等問題。

徐高酚(2003)指出黃山“一套班子,兩塊牌子式的”的經營體制并沒有將所有權與經營權分離,景區在行駛政府特權的同時,又可用企業的名義賺取利潤。企業為追逐利益,在景區內進行破壞性開發。徐高酚(2003)、袁南果(2004)和羅婷婷(2004)等對上述問題進行了對策研究。但在不改變現有管理理念的前提下,研究其方法即構建系統的管理模型更具實際意義,且這些研究大多在本世紀初完成,近年來這一領域的研究還較為空白。

三、“四元歸一”模型

吳榮華等(2012)提出的“四元歸一”(即保護、開發、保障、效益評價合一)山岳旅游資源管理模型運用系統的理論及分析方法較好地處理了保護與開發的關系,微調后可適用于以黃山為代表的山岳型自然遺產地,實現旅游資源的最優管理。該模型的四軸線是旅游系統的重要組成部分:中橫軸為旅游資源保護軸,豎軸為旅游資源開發軸,上橫軸為旅游資源保障軸,下橫軸為旅游資源管理效益評價軸(圖2)。

四、模型的適用性和調整

黃山目前正處于景區發展的成熟期,即旅游資源保護、開發程度的“雙高”階段。但目前仍存在著管理缺陷,“四元歸一”模型可以引導其進行動態管理,平衡后資源開發和保護的關系。

但由于黃山的經營權與所有權名義上分離,實際是同一批人員在管理,這不同于此模型假設的三權合一前提,且吳榮華等(2012)在構建原模型時并未闡述具體資源審計的內容和評判標準,因而筆者針對黃山實際情況對原模型作出修改(圖3),將資源審計制度刪去。模型其余部分皆可適用于黃山風景區。

五、結論及延伸

本文以黃山風景區為例,分析了其在自然遺產旅游自然管理方面存在的問題,在原“四元歸一”模型的基礎上,修改構建了一個“四元歸一”山岳型自然遺產地旅游資源管理模型,這個模型適用于以黃山為代表的山岳型自然遺產地實現旅游資源的最優管理。

參考文獻:

[1]胡善風與朱紅兵。(2013)。山岳型遺產地旅游可持續發展研究——以黃山風景區為例。合肥工業大學學報(社會科學版)(01),1-6。

[2]黃山管委會。(2019)。黃山風景名勝區管理條例(第五次修訂版)。黃山風景區管理委員會。取自http://hsgwh.huangshan.gov.cn/zwgk/public/6617641/8877458.html,10-4-2021擷取。

[3]劉正威。(2013)。黃山世界文化與自然雙遺產的可持續發展研究(碩士學位論文,中國地質大學(北京))。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD201302&filename=1013273034.nh

[4]羅婷婷。(2004)。黃山風景名勝區社區問題與社區規劃研究(碩士學位論文,清華大學。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD0506&filename=2005035857.nh

[5]覃飛(Ryan Chin)。(2018)。山岳型自然遺產地與OUV生態脆弱性評價(碩士學位論文,華東師范大學。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD201901&filename=1018822182.nh

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作者簡介:

胡芹婕,女(1998.1—),漢族,江蘇昆山人,碩士,研究方向:旅游管理,可持續旅游,生態旅游。

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