淺析地形圖測繪在城市規劃中的地位和作用

屈天賦

摘?要： 隨著社會經濟的快速全面發展，我國城市建設和轉型的現象越來越多。城市的繁榮離不開科學的規劃建設。地形圖在城市規劃中起著決定性的作用。隨著科學技術的不斷創新和發展，地形測繪技術在建設的各個領域得到了廣泛應用，為城市規劃中的工程測繪帶來了方便和高效，為城市發展和創新創造了基本條件。闡述地形測繪技術在城市建設規劃中的重要性和廣泛作用，為城市規劃建設提供參考。

關鍵詞： 城市規劃;地形圖測繪;重要價值;作用

【中圖分類號】TU984?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.046

測繪是國民經濟建設和社會發展基礎性、前期性和公益性的工作，它的基礎性、先行性決定了它在國民經濟建設和社會發展中必須走在前面。要加快數字城市建設，就必須首先加快基礎性測繪工作，獲取各種比例尺的數字線劃矢量圖.不同分辨率的數字正射影像圖以及各類專題地圖，建立城市GIS地理空間框架基礎平臺。重點闡述了測繪工程的主要內容以及基礎測繪工作對城市規劃的作用。

1?測繪是城市規劃建設和土地管理的基礎

如前所述測繪最終是提交對自然地理要素和地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定的成果，因而是城市規劃建設和土地管理必不可少的重要資料。測繪資料的本質就是各等級控制點坐標和各種比例尺地圖。測繪控制點等級有二等、三等、四等、五秒.二級導線.GPS- D級和GPS E級平面控制點，有二等、三等和四等水準點。豎向標高是城市規劃設計的重要參數，它使得各項建設工程最終在豎向上達到和諧統一。平面控制點布設由高級向低級發展并最終依據這些控制點將圖紙上的建設工程規劃項目在實地準確定位控制施工按設計進行，指引建設工程的順利開展。有國家基本比例尺地形圖1/500、 1/2000、1/1萬、1/2.5萬、1/5萬、1/10萬及部分衛星遙感圖資料，這些都是規劃的重要基礎，有關規程明確規定：沒有確實可靠的設計基礎資料不能進行設計。另外，規劃設計工作常使用中小比例尺地形圖，而日常管理工作則多使用中大比例尺地形圖。

2?地形圖測繪在城市規劃中的作用

2.1?標準化制定空間數據

空間數據的制定是地形圖測繪工作的前提依據，完整、細化、先進、明了的空間數據生產和應用，對地形圖測繪有著重要的指導作用。為便于數據之間的轉換及運用，空間數據在達到國家標準的同時還要切實符合城市建設的實際需求，全面考慮其在實施中的可操作性。

2.2?完善城市測量控制網

數字化城市發展、城市空間數據的建立、城市基礎設施的建立都離不開城市測量控制網，各地方政府應當重視并將完善城市測量控制網，將其投入到長期的工作計劃中，盡量拓展其延伸性、加密性，為現代城鎮規劃建設提供精準的空間信息與數字技術，為地區城市規劃、土地資源管理等相關工作形成數字化地形圖提供先決條件。

2.3?保障地形現勢的適用性

城市規劃的特點必須要有前瞻性，因此地形圖測繪成果一定要具備準確性和現勢性，城市測繪部門要將城市內所有的動態變化通過測繪工作及時準確無誤的反饋到地形圖上，為后期進一步開發、建設、改造城市提供保障。因此，不斷地更測、補測工作也是測繪部門的重點，務必保證城市地形圖準確的現勢性，以保障城市規劃的規范實施。

2.4?放線測量

通過科學的測量儀器設備進行工程前期的放線測量，利用放線測量的結果確定工程規劃的最終實施，防線測量將指導工程后期的施工和建設，精準定位工程施工的地理位置，與土地使用權限的劃分、房屋改造拆遷工作的安排、以及人民群眾及開發商的利益都有著密切的關系，是城市規劃建設中一項重要的環節。放線測量是在地形圖測量的基礎上進行操作，因此地形圖測繪的成果尤為重要。

2.5?竣工測量

城市的每一項工程完成之后，最后還需要對工程進行竣工測量，用以檢驗施工單位是否嚴格按照工程實際規劃標準，所標的紅線范圍進行建筑施工，確定施工規范是否達標。同時，竣工測量之后的地形圖還要在城市基礎地形圖數據庫上予以更新，使城市規劃部門能夠通過地形圖掌握地形現勢和實施規劃的成果，在后期城市規劃建設中進行正確的定位和決策。

2.6?規劃執法

地形圖測繪有助于城市建設方面執法管理，通過正確精準的地形圖測繪成果及相關資料，在此基礎上合理管控城市土地資源。諸如城市建設中出現的侵占土地、違法建房、違章加蓋、破壞綠地等行為，都需要地形圖測繪成果予以判定，并最終對其進行城管執法。地形圖測繪工作為城市建設提供了真實可靠的基礎數據資料，使城市管理執法具備合理合法性。

3?地形圖測繪在城市規劃中的應用價值

3.1?地形圖測繪是城市規劃的基礎

近年來，國家政府對城市建設改造越來越重視，投入了大量的國家資金用于前期的城市基礎測繪勘探工作，通過勘探技術成果建立起完善的城市基礎專題數據庫平臺，從而科學有效地整合城市土地資源，使城市土地資源得到最大化合理利用，為我國國民經濟發展和國防建設、地理學研究等方面都奠定了重要基礎。在城市規劃實施的每個階段，地形圖測繪都起到重要的作用，例如城市征地、工程放線測量、工程竣工驗收、城市管理執法等多方面都需要地形測繪圖予以提供參數支持，以確保城市規劃的連續性、完整性及統一性，并保障城市規劃的正確規范實施。因此，地形圖測繪工作是城市規劃實施的先導，是編制城市規劃計劃的重要前提。

3.2?地形圖測繪是城市規劃的保障

城市的建設發展離不開長遠的科學規劃，一個城市必須要有一套全面細致的坐標系統和高程系統，規范工整的地形圖圖式，才能保障城市后期的建設定位精準.形圖測繪目的是為城市規劃提供實際現狀地形圖。

結語：地形圖測繪是河梅市規劃發展必不可少的基礎性、先進性和公益性工作。地形圖測繪成果是規劃編制的依據，是實施規劃和規劃執法的依據。只有準確、及時的地形測繪成果，才能保證河梅城市規劃的先進性、合理性和科學性。

參考文獻

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