建筑工程造價超預算的原因與控制措施

王士凱

摘?要：建筑工程施工規模較大，充足的資金是高效施工作業的前提條件，工程造價在其中發揮出尤為關鍵的作用，既是工程投資的決策依據，也是構成工程造價管理體系的核心內容。從工程實例來看，超預算問題較為突出，為給工程施工創造良好條件，有必要對超預算的成因加以分析，提出控制方法，以便給工程造價管理提供指導。

關鍵詞：建筑工程;造價超預算;原因;控制措施

工程造價超預算的含義就是在開展建筑工程造價的時候，工程建設結算費用超出了預算的費用，所以造價工作人員在編制招標控制價格的時候，需要具備前瞻性，而且需要分析存在的風險因素，增強對于各種價款的問詢，正確開展實時的核算控制工作，通過對于工程造價和投資的控制，可以起到一個良好的效果。

1?建筑工程造價超預算的具體原因

1.1?人為因素

由于建筑工程造價預算主要是通過人工來進行操作，因此在預算工作當中會受到造價預算工作人員的綜合素質和相關人為性誤差的影響。在建筑預算工作中缺少對建筑工程必要條件以及施工現場環境因素的考慮，造成了建筑工程的實際造價預算結果出現較大的偏差，或者是一些工程項目當中出現局部環節的資金超出預算，或者是完全遺漏等不良現象，這種問題對整個建筑工程單位來講，不但會直接影響到整個建筑工程的設計質量，同時還會延誤工程的施工進度，影響到整個工程的經濟效益。

1.2?造價預算編制因素

在建筑工程的造價預算編制工作中，需要對相關的施工要素進行合理的劃分，以此來做到建筑工程造價預算工作科學合理。比如，比較常見的施工要素為國家的建筑政策變動或者是社會市場經濟的變化，在實際的施工過程中會受到施工原材料施工人員的變動以及施工外部環境等方面因素的影響，這一系列影響因素都會對整個建筑工程的造價預算工作形成較大的影響，造成了工程造價出現超預算的不良問題。除此之外，由于受到建筑行業內部經濟活動的影響，對整個工程造價預算工作的準確度也形成了一定的干擾。

1.3?建筑工程預算監管工作落實不到位

目前，建筑工程企業在工程造價預算與執行中，缺乏完善的管理機制，而且在造價預算以及執行中并未相互協調，造價部門與編制部門并未及時的進行溝通，導致在造價與預算中，無法對其進行銜接，不僅降低了材料的有效性，而且在未能控制施工質量時，也能對造價進行全面的控制。甚至因施工質量達到要求，造成施工返工以及工程變更，導致工程造價成本增多，也使得建筑工程中經常會存在超預的問題。

2?建筑工程造價超預算的控制措施

2.1?加強預算審核

造價管理效果在很大程度上取決于預算審核，當結束預算編制工作后，應安排專員審查預算方案，主要目的在于發現漏算、錯算環節，在第一時間將其處理好，從而提升預算結果的準確性，為正式施工創造良好條件。造價控制工作中，考慮到建筑項目具有復雜性的特點，必須要立足于工程實際情況，采取相適應的審核方法，并從現場施工環境出發，創建一套科學的預算審核制度?？傮w上，造價預算審核要從如下幾個方面展開：（1）實際施工中出現但施工圖紙中并未注明的費用，常見有施工設備安裝費等，此部分需根據施工組織流程合理收取;（2）強化對工程量的審核，此項工作落實到位后，有助于提升工程造價的準確性，作為預算審核人員，則要加強此方面的審核工作，遵循定額標準進行科學計算;（3）取費審核，此環節必須嚴格遵循特定的法律法規，在進行費率計算的同時，還要注重對材料價差的調整，使其滿足規范要求。

2.2?充分考慮適度的彈性

在施工周期中，建筑工程內外部環境都容易發生改變。建筑工程施工中往往要使用繁瑣復雜的材料，采購各種原材料和施工機械設備的資金在總造價中占有重要的比例。因此，對于很有可能出現的原材料價格提高，必須要保持客觀理性的態度，在預算過程中應該給差價調整留出一定的余地，保留足夠的彈性。在造價預算過程中應該結合市場價格的變化趨勢，實施動態管理，讓其有較強的能力可以迅速適應環境變化。

2.3?實施全方位的造價預算管理

要想對建筑工程超預算問題進行嚴格控制，建筑企業需要在所有的環節中認真落實造價管理工作，只有真正實現造價預算管理，才可以凸顯出建筑工程造價預算的合理性和精準性。隨著社會經濟的迅速發展，建筑企業必須要加強工程造價預算管理，不斷優化工程造價管理體系，為造價管理者合理制定能夠參考的標準，而且現代化造價預算管理必須要融入信息技術，通過現代化的技術手段不斷創新和改變管理模式。信息化管理可以確保工程造價管理的公平性和公正性，實現不同部門之間的彼此監督，進而全方位管理建筑工程的造價預算，有效控制工程施工成本，盡可能防止出現工程造價超預算的情況。

2.4?嚴格審批建筑工程造價預算

事實上，之所以存在建筑工程造價超預算的問題，關鍵原因在于沒有嚴格審批造價預算，在實施過程中違反了有關的制度。因此，必須要積極開展建筑工程造價預算審批工作，建立和健全審批制度，而且認真執行，與實際工作有一定的聯系，需要適當地調整，這樣就可以促使造價預算審批工作規范順利實施。造價預算必須要從不同的角度來開展，做好事前預算審批、事中預算審批以及事后預算審批監督，只要發現有部門出現超價的情況，應該立即采取恰當的措施進行控制，防止存在設計變更問題而導致工程造價超預算。

2.5?做好施工過程中的造價控制工作

在建筑工程的施工過程中，經常會出現各種問題，影響到了整個建筑工程的造價準確度，因此在建筑施工過程中，相關造價預算工作人員必須要對整個施工過程進行有效的把控，這也是提高造價預算工作精確度的重要工作環節。在施工過程中出現造價超預算問題主要表現為施工原材料出現大量的浪費，為了有效提高企業自身的經濟效益，對施工質量和施工技術的控制沒有達到相關的標準，進而造成了工程施工出現返工或者是設計變更等一系列問題，影響到了整個造價工作的準確度。針對這一問題，相關工程施工單位必須要充分認識到施工過程中造價預算工作的重要性，有效保證每一個工程環節都達到相應的工程施工要求，防止不必要的施工量，對整個工程造價產生不良的影響，實現建筑工程單位良好的經濟效益和社會效益。

2.6?增強對于造價管理人員的系統培訓

現階段建筑行業持續發展和進步，對于管理人員的要求也在不斷提升，對于建筑行業來說需要按時培訓造價管理人員，提升管理人員的專業素質，增強人們對于管理學的使用，增深對于專業知識的學習，能夠熟練地使用各種專業的知識，打造一支專業化的造價管理隊伍。在這個時期，需要對于造價管理人員按時開展考察工作，嚴格地參考獎懲制度來對于那些表現良好、素質較高、專業技能水平較高的人員進行獎勵。不僅如此，要是考察不合格的人員需要及時地進行培訓，或者是進行清退，在招聘專業人員的時候，需要按照專業領域的需求來進行招聘，可以選擇擺脫土木工程專業的限制，招聘一些綜合型的人才，設置高素質的管理隊伍，促進建筑行業的發展和進步。

3?結語

總而言之，在建筑工程造價中，通過科學分析超預算的各種原因，也可以有利于建筑工程造價的管控，在確保建筑工程施工質量的基礎上，更加合理地控制成本，增加經濟效益，項目的整個過程都需要造價的控制，所以加強建筑工程造價超預算控制是勢在必行的。

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