十四五規劃時期產業園區的數字化轉型進程研究

楊俊

（中交第三航務工程勘察設計院有限公司 上海市 200030）

引言

經過40多年的發展，我國工業園區經濟雖然取得了顯著成就，但也存在諸多問題:隨著我國工業園區數量的不斷增加，園區之間的產業項目和功能趨于同質化；園區企業規模躍升，管理半徑不斷擴大。因此，管理人員無法及時準確地獲得數據，導致決策依據不足。5G、人工智能、云計算和區塊鏈等新的數字基礎設施伴隨著大量無法適應傳統資源管理模式的數據。

十三五期間，國內許多園區尚未建立成熟的信息系統，信息化基礎薄弱。一些園區已經形成了幾套信息資源管理系統，但系統之間沒有“橋梁”，缺乏共享?！笆奈濉逼陂g，全球產業鏈面臨調整升級。發達國家正試圖憑借技術優勢和政策導向保持主導地位，而發展中國家則試圖打破自主創新和后發優勢驅動的固化狀態，努力提高自己在產業鏈中的地位。中國如何更好地參與全球產業價值鏈重組，特別是充分發揮數字治理和互聯網應用優勢，加快中國產業鏈由中低端向高端轉移的速度，提升企業競爭力，值得進一步研究。

通過數字化治理促進開發區管理體制和能力的現代化是未來工業園區發展的必然趨勢。數據治理已經成為每個國家、地區和組織抓住機遇和強大優勢的唯一途徑。

1 新時期產業園區數字化治理模式

“十四五”期間，工業園區可以充分利用信息手段，使“共享”機制在運行和治理中活起來、實用起來，變“被動治理”為“主動治理”，從“碎片化治理”向“一體化治理”轉變。數據共享在工業園區治理中是建設道路的基礎，是戰略地位。如果說一個工業園區的運營是大腦總部做的決策，那么數據共享就像一個神經中樞，通過信息網絡的鏈接實現全維感知、實時傳輸和智能處理。

如果能夠實現全維數據共享，研究成果的產業化信息、政策信息、知識產權信息可以從單個企業擴展到產業、工業園區、不同區域之間的資源對接，信息不對稱或檸檬效應的困境可以得到極大的突破。以大數據、互聯網和人工智能為代表的新工業革命技術。工業園區從傳統型向現代適應性型、科技主導型和實用經濟型的轉變主要表現在兩個方面。

一是以人工智能技術、互聯網等信息技術和互聯網為基礎，應用廣泛，創造性發展，通過新技術、創意方法為構建核心產業生態組織，實現了產業價值鏈的進一步整合和分解采用我國新一代科學信息技術進一步加強了工業園區目前的比較優勢，鞏固了加工業作為我國重要負荷能力基礎的優勢。

二是加快基于新產業革命技術的推廣應用，通過推進工業園區建設智能化、柔性化、開放式的代工制造平臺，實現制造業園區的智能化轉型，逐步建立基于新一代技術的工業園區和企事業園區內部協同，促進企事業園區轉型升級。新工業革命以來，工業化與現代信息化的深度融合正在發生著質的重大變化，通過移動互聯網、智慧工廠、工業機器人、3D打印、大數據、人工智能等各種新技術的廣泛運行和應用來促進產業的一場智能化革命已經來臨，傳統的工業園區正在加快對工業園區的智能化建設和改造以及提高工業園區承載力的必然性需要。

應用新技術和智能制造可以把傳統工業園區改造成一個新的智能、智慧工業園區，解決了在工業園區建設中面臨惡性競爭和行業同質化等問題，將以往資源投入型的工業園區改造為品牌運營型的工業園區，將企業集中型的工業園區改造為傳統產業集中式的工業園區，從而實現了由傳統的工業園區向現代化、綠色化、智能化的工業園區成功轉變。新工業革命所帶來的新科技不僅將會是未來工業園區進行轉型和升級的基礎性支撐，也將會是未來工業園區進行創造性升級發展的戰略目標。

3 招商蛇口數字化轉型經驗

招商局蛇口是招商局集團城市綜合開發運營板塊的旗艦企業，也是集團內唯一的核心資產整合平臺和重要業務協作平臺。圍繞園區開發經營、社區開發經營、郵輪產業建設經營，在“十四五”期間，確定了“目標明確、步驟扎實”的五年道路，給出了“立足長遠、把握現在、科技創新、擁抱變化”的戰略規劃。

自2015年12月30日招商局蛇口地產公司正式進行了整體融資重組兼并及其前所未有的融資重組掛牌上市以來，招商局蛇口公司充分結合了招商局蛇口地產與蛇口工業區這兩個全球性創意平臺的獨特優勢與功能,展望探索并開始多元化經營，企業布局。在這個全球數字化時代，商人總是試圖進軍世界范圍內的數字改造產業，在世界范圍內創造數字生態系統工業發展城市，也給世界范圍內的“中國帶來綜合城市發展運營服務”一種新文化，加強了其循環能力中國商務局西口開始探索戰略轉型，將自己的公司定位為“中國城鄉統籌發展運營服務的龍頭企業”，建立了“前港-中區-后市”獨特的發展運營模式。

歷史性的重組在蛇口市上市后，招商局蛇口公司制定了戰略目標，以"中國領先的城市公園綜合開發與運營服務提供商"為公司的戰略定位，著眼于當地居民、客戶、企業和地方政府對于客戶服務需求的認識和滿足，開展了社區運營、公園運營、快遞運營三大基本主營業務，并通過“”區域聚焦、城市發展深化轉型”三大基本戰略的方式進行了拓展，以"產、網、融城"經營一體化發展的戰略思路為工作重點和抓手，業務革命性創新、商業模式革命性創新、機制革命性的創新和經營管理的革命性創新等措施多管齊下，全面地提升了公司的項目研發能力、經營服務水平。和具備的資產經營管理的能力。

招商局蛇口作為中國第一個開發區，率先開展數據管理、數據管理的探索和實踐。通過將數字化結合起來，可以實現高水平的數據獲取、準確性和效率，從而使園區、園區發起人和所有利益相關方能夠共同實現運營數字化。招商蛇口從2018年起開始通過數據治理增強決策能力。為完善數字化建設的頂層設計，招商蛇口于2019年成立了一家本地專業數字信息公司——招商城科，負責在企業各級推廣和建設數字化。以客戶為中心，投資部門制定了五項數字生態戰略:智能空間戰略、客戶體驗戰略、集成戰略、中間平臺戰略和生態戰略。

2019年，招商局蛇口頂層規劃布局，完成了數字化的建設，在爆發"黑天鵝"的工業數字化過程中得到了進一步催化劑和多種場景的綜合應用，不僅大大加快了社區和員工疫情信息平臺實時稽查的信息采集和管理的實施，還大大升級了停車場的管理系統，同時促進了網上稽查平臺能夠填補"投資房"的線路是空白，同時，針對園區的持有型物業、辦公室等，還在網上提供投資管理服務和經營管理服務。

產業鏈網絡數字化轉型的推進效果明顯受益于我國招商局蛇口優質綜合發展模式，即在"產品+時間+空間"三個維度上實現了動態平衡，協同達到短、中、長期的效益。

在工業園區和新城區業務方面，招商局蛇口擁有或經營的總面積為384萬平方米，以一酷、網谷和智慧城市等園區為特色。工業新城/鎮已收購8個項目，面積約175平方公里。在大健康業務方面，公司從保健、健康管理、醫療三個方面積極參與大健康行業。廣州關彝之家、深圳蛇口關彝之家、蛇口美倫健康管理中心都實現了獨立運營，取得了良好的效果。

4 總結

十四五期間，工業園區積極進行信息化和數據管理，從根本上提高了政治任命者、社會各界對于數據管理的重視和認識，加強對互聯網、大數據等信息化相關知識的普及和宣傳、培訓和學習，深刻地理解了數據管理與企業和政府之間的協同利益關系，從充分了解信息化和使用數據，再發展為將信息化和使用數據推廣至每一項信息化工作的良好習慣和專業技能，建立起了廣泛參加、合規有序、用資料、利數據決策、利資料管理、利資料創新的全球化大格局。

從長遠來看，中國未來對全社會在線服務的需求，需求增長的數字化轉型將成為必然趨勢，消費、應用領域在我國具有一定的創新優勢，前端消費帶動了互聯網的后端產業發展，互聯網是數字化轉型的最典型特征。工業園區作為產業發展的重要載體，已經成為重要的助推器，在規劃期間，圍繞區域經濟發展差異，工業園區通過提高現有產業的管理體制和管理能力，“優化升級”，從單一的生產園區，逐步發展成為集生產生活于一體的新型城市。