試論河南省林業產業結構對林業產業發展的影響

董凱歌

（河南省汝陽縣林業局 471200）

截至2018年，我國林業產業總產值超過8 萬億元，基于林業資源的一些特色產業不斷涌現、蓬勃發展，在推動地方產業結構升級、打造地方經濟新的增長點上發揮了的重要作用。但是林業一二三產業比例中，第一產業比例偏高、三種產業不均衡的情況仍然存在，林業產業結構調整與優化的任務仍然艱巨。為此，在鼓勵林業產業發展過程中，需要堅持因地制宜的原則，充分考慮各個地區的實際情況，嘗試采取多種措施，推動林業產業結構逐漸趨向合理。

1 河南省林業產業結構的現狀分析

1.1 林業第一產業結構現狀

在各級政府對涉林產業的重視程度不斷增強的背景下，河南省整體造林成果顯著。特別是在一些山區、農村，已經建立起了“育苗-造林-采用-撫育”的林木資源可持續利用體系。但也存在一些需要解決的問題，人工造林的樹種較為單一，盲目種植一些經濟速生林，導致林內生物多樣性單一，森林生態系統脆弱。林區開采作業的控制力度不強，經常會出現偷伐、濫伐的情況。另外，像一些果樹等經濟林，占比較低。加上后期養護不到位，林業產業發揮的經濟效益有限。

1.2 林業第二產業結構現狀

作為現階段林木資源發揮經濟價值的主要形式，河南省林業第二產業的開發力度雖然較大，但也存在開發利用不合理、林木資源浪費嚴重的問題。家具制造、造紙、化工用品制造等，是林木資源創造經濟價值的幾種常見途徑，但在采伐木材時，經常會存在缺少科學規劃的情況，導致一些幼齡林被砍伐。此外，在林木采伐和利用過程中，由于監管力度不強，超量采伐的情況較為嚴重，木材加工過程中，科技含量低，加工比較低級，也存在比較嚴重的浪費現象，這些問題的存在也會對林業第二產業的發展造成負面影響。

1.3 林業第三產業結構現狀

近年來河南省林業第三產業獲得發展，特別是森林生態服務業、森林綠色旅游業的進步明顯?，F階段制約林業第三產業進一步發展的因素有：一是產業相關的管理、技術人才匱乏。在進行林業旅游或休閑服務產業開發與運維管理時，都需要復合型的人才，在林業產業蓬勃發展的背景下，相關方面的人才儲備較少。二是對林業景觀資源的開發和利用層級較低，多數情況下都是用來發展森林旅游業，而很少在此基礎上進行資源的深度挖掘，林業第三產業的附加值較低。

2 林業產業結構對林業產業發展的影響

2.1 有利于提高森林資源利用率

林業產業是以林木資源為基礎的產業模式，因此對有限林木資源的利用率，將會直接決定林業產業價值的高低及其未來的發展。從林業第一二三產業的林木利用情況來看，以森林旅游、生態服務為主的林業第三產業，能夠在不破壞生態環境的前提下，進一步提高森林資源的經濟附加值，是一種理想狀態的產業發展模式。通過調整林業產業結構，在維持第二產業比重穩步上升的同時，逐漸地擴大第三產業比重，對于提高森林資源利用率有積極影響。

2.2 有利于提升林業產業競爭優勢

河南省林業第三產業有著巨大的發展潛能，第二產業也有很大的轉型發展空間，通過進一步優化現有的林業產業結構，重點從第二、三產業著手，運用科學的經營理念和現代化的發展模式，將第二、三產業的資源優勢轉化為經濟優勢，有利于推動林業產業的穩步發展。同時，林業第一產業是基礎，通過協調三者的比例，形成一種動態平衡的關系，積極構建適合河南省森林資源狀況的新的林業產業體系，形成“第一產業比例適當、第二產業穩定發展、積極培育第三產業”的新型發展態勢。

2.3 有利于深化林區分類經營指導

2006年以后，由于林權制度改革及其配套措施改革的實施，林業產業結構效應和增長效應明顯，繼續深化林權及其配套措施改革，能夠提高河南省林業經濟的發展速度；同時，河南省擁有眾多林區，但是各個林區規模不一樣，自然資源稟賦特征不一樣，每個林區的林業發展規劃也就不一樣，不同的林區經營有所不同，通過林業產業結構調整，可以對不同林區進行分類經營指導，配套出臺適合各個林區的發展戰略和規劃。

3 河南省林業產業結構的優化策略

3.1 提高林地利用率發展林業第一產業

河南省提升林業第一產業產值的落腳點需放在與林業第一產業關聯度最大的經濟林產品的種植與采集產業，因此就要求必須以市場需求為導向，充分利用山區和宜林地，并結合當地特點開發新、優、名等特色經濟林種植產品的種植與采集。同時也要立足長遠，增強林木的種植與培育力度，以期在滿足市場木材需求的同時，也能夠發揮森林的生態效益。在森林內部，要采取人工干預的方式，調節林分結構，增強森林生態系統穩定性。特別是在偏遠的山區林地，更應當加強撫育管理，為第二產業發展提供優質木材，為第三產業發展創造良好環境。

3.2 以科技發展帶動林業第二產業

當前河南省在發展林業第二產業時，由于開發利用技術手段比較低級，木材資源的浪費現象比較嚴重，而且初級加工產生的經濟附加值較低。為了改變這一現狀，要求進一步增加林業第二產業中的科技含量。通過積極推進技術創新，提高木材加工的“深度”和“廣度”。深度方面，就是要通過木材深加工，從簡單地制作木制產品（如桌椅等），逐漸向一些木制工藝品轉型，創造更多的利潤。廣度方面，則是要發揮創意，開發更多符合現代人需求的木質產品。另外，也要注意發展林下經濟，積極探究林藥模式、林禽模式等等。

3.3 發揮林業景觀資源促進林業第三產業

河南省現有31 處國家級森林公園，省級濕地公園36 處，省級自然保護區24 處，林業景觀資源特點非常明顯，以森林公園、濕地公園和自然保護區為基礎，利用地區林業資源特點優勢，將其打造為以林業旅游與休閑服務產業為主的旅游城市。同時，以林業旅游與休閑服務產業來帶動林業生態服務、林業專業技術服務，形成林業第三產業集成群。充分發揮“互聯網+林業產業”的發展優勢，利用門戶網站、廣播電視、互聯網新媒體等，開展森林旅游景區宣傳，壯大林業第三產業。

4 結語

在“綠色發展”背景下，河南省正在積極探究兼顧綠色環保與經濟發展的產業模式。林業產業高度契合了這一要求，特別是林業第二、三產業，在獲取經濟效益的同時，還能夠正向促進森林資源儲量的提升。通過積極調整林業產業結構，在科學調整第一產業比重、穩步推進第二產業發展、積極培育第三產業的林業產業體系下，充分發揮森林資源在經濟帶動中的價值。