國有企業干部隊伍建設存在的問題和解決對策

文｜張成良

國有企業是我國國民經濟的支柱，直接關系到整個國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。國有企業干部隊伍是企業各項工作的骨干，也是企業管理的中堅力量。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各種資源出現了快速流動的現象，加快了基礎設施建設的進程，也加大了人民大眾對城鄉宜居美好生活的需求，建筑業國有企業正處于國內循環為主、國內國際雙循環新格局中，國有企業的干部隊伍在建設過程中，應針對出現的相關問題進行合理探討，并采取有效的解決措施，打造一支“講政治、有擔當、講能力、有業績，講作風、有形象”的國有企業干部隊伍，為實現國有資產的保值增值提供人才保障。

社會發展日新月異，傳統建筑業國有企業正面臨著轉型升級，由原本的勞動力密集型逐步向技術型、管理型、質量型轉變，這也對建筑業國有企業干部隊伍建設工作提出了更高的要求。企業不僅要面對建筑施工領域中的國家政策、行業競爭、技術升級、商業模式、安全環保等諸多變化，還需要順應時代革新，對自身干部隊伍建設進行升級，重點提升干部隊伍的政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，為建成世界一流建筑企業提供堅強的人才隊伍保障。

一、國有企業干部隊伍建設過程中存在的問題與不足

（一）缺乏合理的干部隊伍組織結構

近年來，建筑業國有企業逐漸朝著規?；?、多元化的方向發展，并提升了實際的經營與管理難度，為了保障企業的順利運行，需要積極地吸引各類專業人才加入干部隊伍，并發揮出人員在專業領域中的作用。然而，在階段性的改革過程中，由于建筑業國有企業受到傳統觀念、行業條件、政策要求以及外界環境等多方面因素的影響，企業在干部人員的選拔、培養以及使用過程中，存在干部能力與工作崗位要求無法匹配的現象，在一定程度上降低了企業各項戰略目標的執行落地。另外，國有企業的干部隊伍人員存在論資排輩現象，且看重身份、學歷、職稱等情況，在選拔干部的標準上沒有堅持以價值創造者為本的理念，導致干部隊伍結構出現了不合理的現象，影響了國有企業轉型升級效率。

（二）干部隊伍思想解放較為被動

在新形勢的發展背景影響下，建筑業國有企業除了針對生產經營管理進行深化改革之外，還需要對企業的干部人員思想觀念進行破舊立新，順應時代的轉型趨勢。然而，部分國有企業的干部思想受到了傳統理念的影響，并在實際的工作當中積累了較多的實踐經驗，所以難以打破固有模式的局限性，導致人員在處理相關事務的同時，缺乏對現代化技術與管理方法的有效結合，而傳統的思維模式以及業務處理辦法，阻礙了人員創新意識的培養。此外，部分國有企業干部人員在思想方面處于消極、被動的狀態，難以針對相關問題做出及時有效的處理。干部隊伍的思想得不到解放，對企業普通員工也不會起到正確的引導作用，不利于營造干事創業的良好氛圍。

（三）干部培養培訓落實有待提升

建筑業國有企業的各級常建制單位、項目部分布范圍廣、業務類型多、地區差異較大、工學矛盾突出，干部人員培訓需求難以統一，集中統一培訓只能解決部分共性內容，難以滿足個性需求；各業務系統干部人員培訓仍以傳統集中培訓為主，采用視頻培訓較少且效果不明顯；各類培訓班層出不窮，存在干部人員反復培訓與培訓內容重合等現場，真正需要培訓的領導干部反而得不到必要的培訓。

二、解決國有企業干部隊伍建設問題的有效對策

（一）打造完善的干部隊伍建設制度

為保障建筑業國有企業干部隊伍建設工作能夠逐漸形成良好運行體系，并在相關制度的實施過程當中，堅持有規可循的理念，企業除了需要完善自身的干部隊伍建設制度之外，還需要結合實際的運行情況，及時改善干部隊伍建設結構的不合理現象。首先，企業需要加強對干部人員培養工作的管理力度，并借助有效的培養措施，發揮出干部人員的最大效用，確保員工能夠在完成常規工作任務的基礎上，提高自身承接企業戰略任務的領悟力和勝任力。其次，為了逐步改觀國有企業干部隊伍論資排輩的狀態，則需要加大對青年干部的培養力度，以業績論英雄，將作風優、出業績、敢擔當的干部人員，優先配置到企業的各個重要崗位。最后，還需要逐漸完善干部選拔機制，突破原有的管理框架，逐步推行職業經理人制度、任期制和契約化制度，通過揭榜掛帥釋放創新動力，變“相馬”為“賽馬”激發干部工作潛能。

（二）提供有效的政策支持

為推動建筑業國有企業干部隊伍建設工作的有序進行，需要及時予以政策方面的支持，為國有企業干部隊伍建設工作打造良好的氛圍。為了打破傳統工作模式的限制，并逐步將國有企業干部隊伍建設工作推向科學化的轉型進程，需要在干部人員建設工作的實施過程當中，結合企業的實際情況，首先，要拓寬員工晉升通過，除原有的企業行政職務體系，在具備一定條件基礎上分業務、分層級建立晉升雙通道。其次，通過制定科學的薪酬福利和長期激勵措施來激發干部潛能，在為公司創造價值的基礎上實現自己的價值。再次，對于在項目管理、市場開發、科技引領等方面作出突出貢獻的干部，職位晉升時，適當放寬年齡、職稱、資歷條件。最后，通過評優評先、提供交流學習、打造品牌團隊、參與重點項目等方式激勵干部。

（三）提高干部隊伍政治素質水平

現階段部分建筑業國有企業干部人員工作中存在一些問題，表象看是勝任力的問題，本質上是自身政治素質問題，導致人員無法有效發揮出自身價值，從而影響了各項工作任務的實施效果。首先，為加強建筑業國有企業干部隊伍人員的政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，同時提升綜合管理素質與水平，國有企業始終要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，自覺強化理論武裝，在真學真信中堅定理想信念，常態化開展個人自學，做到“學思用貫通，知信行統一”。其次，要不斷學習更新戰略理論、商業運作、建筑業管理等行業知識，同時把理論與建筑業改革發展工作實際結合起來，努力提升解決實際問題的能力。最后，要深入推進作風建設，嚴格執行中央八項規定精神，營造不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。

（四）加強干部隊伍業務能力

建筑業國有企業應向同行業國際先進企業進行對標學習，引入科學化、現代化、標準化管理工具，建立干部勝任力模型，為干部的業務能力提升提供參考；要為干部實踐鍛煉提供平臺，做好干部人員的輪崗交流，豐富其工作崗位經歷工作。國有企業干部隊伍建設工作的有效開展，對各項工作效率的提升有著直接關系，提高干部人員的工作能力，有助于推動國有企業各項工作的順利開展。為此，國有企業需要保障干部隊伍建設培訓工作的針對性、計劃性以及組織性，應按照分工負責、分級分類的原則，組織各業務干部進行教育培訓，做到應培盡培，保障培訓全覆蓋。同時，做好培訓前期策劃，培訓課程設置、師資力量、參培人員、培訓時間、培訓方式等提前謀劃、合理規劃。干部人員通過積極的學習彌補自身缺陷，再對自我理念進行完善、改進與創新，在提高綜合素質水平的基礎上，加強干部的業務工作能力。

干部隊伍是國有企業的關鍵組成部分，干部隊伍建設工作在建筑國有企業的生產經營、管理及發展過程中具有重要作用，加強對干部隊伍建設工作重要性的認識，并在積極打造政治強、專業精、作風優的干部隊伍的基礎上，及時地針對干部隊伍建設工作過程當中的問題進行分析，為其提供科學、優質的轉型對策。由于干部隊伍建設工作具有常態化的特點，國有企業需要通過不斷的探索與實踐，在提高干部隊伍建設水平的基礎上，為國有企業的改革與發展提供源源不斷的動力支撐。