美國曾對新中國發動“棉花戰”

田聿

2021年伊始，美國政府再度對支付寶、微信支付等8款中國手機應用下達禁令。美方對中國的投資限制、技術封鎖已經持續數年，但在許多了解中美交流歷史的學者看來，此舉必將加速中國擺脫依賴、自力更生，而美國產業界卻錯失龐大市場和潛在利益。這一點早在70年前的“棉花大戰”中表露無遺，正如《貿易戰=階級戰》一書的作者馬修·克萊因所言：“（美國）任何一次對華封鎖，都是對自身利益的巨大傷害?！?/p>

美棉曾占據中國市場的半壁江山

“向中國人推銷美國棉布，猶如把冰塊賣給愛斯基摩人?！边@是日本《歷史群像》記載的19世紀中葉中美早期棉花及衍生品貿易的情節。1844年不平等的中美《望廈條約》簽署后，滿心希望的美國商人卻失望地發現清帝國“病而不死”，強大的小農經濟與封建排外意識，令美國人傷透腦筋。最惱火的莫過于美國棉紡業與航運業，美國獨立后的100年間，產業資本的原始積累主要依賴南部棉花種植園、北方紡織廠和沿海航運業的密切合作，通過外銷獲取利潤，擴大再生產。由于英法等歐洲列強控制大片殖民地，美國棉花及棉布產品只能在狹窄的國際空間里尋找買家，而剛被西方堅船利炮轟開大門的中國無疑充滿“金錢的誘惑”。

然而中國棉花及其手工土法織物同樣是中國傳統出口拳頭產品。直到19世紀50年代，中國紡織品仍然壟斷遠東市場。1860-1864年，上海的美國洋行不得不將滯銷的馬薩諸塞棉布轉給英法聯軍和西班牙菲律賓總督，轉而改行組織洋槍隊，鎮壓太平天國運動。

但在西方武力掠奪、資本輸出和商品傾銷的多重打擊下，基于小農經濟的中國棉花及紡織品產業最終衰落。1880年美國從中國進口約2200萬美元，對華出口僅100萬美元左右。然而到1902年時，美國對華出口已經超過進口，其中對華棉花出口起色最大。

從19世紀末起，以上海、天津、漢口為代表的中國近代工商業城市興起，如同西方工業革命從棉紡業應用蒸汽機開始一樣，大批中國民營企業家進口美國棉紡機器。本土棉普遍纖維較粗、易發散，機械處理中易生廢棉，而美國棉花在品質、含雜、水分等方面具有優勢，更適合美制棉紡機器。即便如此，國棉和美棉依然能打成平手，直到1937年全面抗戰前，中國仍是世界第三產棉國，皮棉產量超過1700萬擔。后來隨著引種美棉成功，中國棉企和棉農在外商沖擊面前仍保留有一席之地。

轉折點出現在抗戰爆發后。受戰爭、停工、價格差異等不利影響，中國棉產量出現斷崖式下滑，1945年全國棉產量減至500萬擔。日本宣布投降后，內遷的各棉紡廠紛紛回歸復工，需用原料激增，原棉短缺成為嚴重問題。為解決迫切需要，購買部分外棉應急本是應當，但當時的國民政府卻奉行“自毀長城”的政策。1946年2月4日，國民政府出人意料地頒布新“外匯政策”，公布匯率為2020元法幣對1美元，當時物價較抗戰前上漲約4000倍，而匯價只上漲約600倍。以當年5月間棉花市價為例，當時國內棉花市價每百斤9萬元，美國市價折合法幣僅7.2萬元，占盡優勢。1946年，中國各種進口美棉總數690萬市擔，超過全國紗廠用棉量的16%，此后這一比例逐年上漲，1949年解放前夕，占全國棉紡業半壁江山的上海工廠的美棉用量占到60%。廉價美棉潮水般涌進，本土棉價就此一蹶不振，抗戰中支撐中國棉紡業的陜西棉區面積在1946-1947年凈減少65%，大批棉農破產，繼而讓中國工商業更多產品失去銷售市場。

不僅如此，美國售華棉花并非新品，而是出清堆積已達四五年的存棉。用美國合眾國際社的話說，是“在世界上找不到市場的東西”。申新紡織公司總經理榮毅仁說：“運華美棉中，常常發現已變成灰色的‘白花，里面還夾著下腳、屑子等垃圾?！?947年-1948年，美國還利用其控制的日本殘余紗錠300萬枚及美制棉織品運往南洋競銷，導致中國棉布、手帕、毛巾的傳統銷售市場萎縮。一名上海棉紡廠的經辦人承認，如果1949年上海解放時間再拖后，對華傾銷的美制卡其、闊幅被單等廉價棉織品將徹底擠垮當地棉紡業?！?/p>

打組合拳擺脫對美依賴

1949年夏，面對共產黨即將戰勝國民黨，取得中國政權的前景，美國杜魯門政府提出“等待塵埃落定”的策略，希望用各種籌碼塑造新中國的內外政策，一大法寶就是利用“棉花依賴癥”。當時身在上海的美國《紐約時報》記者沃爾特·沙利文寫道，“一旦共產黨人面對經濟凋敝的嚴峻現實，他們將被迫改變目前的路線，看看上海紡織業是多么需要美國棉花啊?！?/p>

在1950年10月中國人民志愿軍入朝參戰前，美國一直有意識地用棉花出口管理來試探新中國的忍耐力。1949年5月31日，上海解放還不到一周，人民政權就開放進出口，從韓國釜山開來的荷蘭商輪率先入關，卸下大批美棉，隨后一個月，又有約21艘外輪抵滬，帶來9405噸貨物，其中8艘美國貨輪運來的2000多噸棉花、大豆和小麥占了大頭。美輪“中國勝利”號船長曾對香港報紙稱：“紅色政權十分歡迎我們?！比欢?，進口美棉需要用寶貴的外匯來購買，當時中國的國際收支嚴重失衡，長年存在巨額入超赤字。美國希望利用新中國對美棉的依賴癥，左右中國的外交政策。

但新中國的領導人并沒有跟著美國的如意算盤走，而是打出一套漂亮的組合拳。首先，從1949年下半年起，國家有計劃地推動傳統優勢產棉區加大種植，并積極促成上海、無錫、天津等棉紡業發達的城市對接。6月中旬，當時中國兩大工商業龍頭城市上海與武漢進行高端接洽，發現武漢所在的湖北省不僅土壤、氣候適于種棉，而且發現大批存棉曾因價格原因積壓在農民手中，經過品種改良，完全可以頂替美棉，成為出產細紗的原料。

事實上，人民政府打破軍閥割據、實現全國統一市場后，中國經濟的巨大韌性和潛力得到充分體現。上海棉紡業曾在1949年10月提交報告，匯總各方信息發現，不僅湖北存棉尚有60萬擔，隴海鐵路沿線及其以北地區也有存棉150萬擔左右，如能搶運100萬擔來滬，至少可以度過青黃不接時期。而位于西安的西北紡織建設公司打電報給上海各家紗廠，歡迎他們遷往西北，因為西北各省大量出產棉花、羊毛，光陜西省平均每年產棉在100萬擔以上，品質非常好，可工業最發達的陜西才有9萬多枚紡錠，紡織業有很大的發展空間。

同時新中國還針對性調整優惠政策，推動棉花適量進口。這個政策與英國的需求一拍即合。當時美國正通過“馬歇爾計劃”挖空英國產業基石。按照該計劃，英國在1949年分得美國援助共9.2億美元，但主要是實物分配，美國借機塞進大量生產過剩的谷類、棉花、石油、煙草，而英國真正需要的大批工業原料卻無從保證，同樣的情況也發生在印度、巴基斯坦等英聯邦國家和南洋英屬殖民地。新中國因地制宜地采取“先進口，后出口”的易貨貿易方式，進口產品先抵達上海等國內口岸，然后相應的物物交換產品裝船離開，用自己的生絲、茶葉、錫礦、鎢礦等換來大批印度、巴基斯坦、澳大利亞棉花和英國棉紡機械。時任英國財政大臣克里普斯曾在議會坦言：“美國不愿采購英國貨物，而我們需要的東西原本卻只有在美元區里才能購得?，F在是紅色中國提供了解套的機會?！薄?/p>

對華封鎖令美棉退出中國

眼看用美棉左右中國對外政策的手段不見效，當1950年2月中蘇簽署《友好同盟互助條約》后，美國國務院、五角大樓及遠東美軍總部在圍堵封鎖中國的問題上達成統一意見。當年6月25日朝鮮戰爭爆發，美國同時出兵朝鮮和臺灣海峽，強化對華封鎖。1950年10月25日中國人民志愿軍赴朝參戰后，美國商務部宣布中國為“敵對國家”，棉花因在工業上是制造汽車輪胎、電話機線、車船風帆乃至制造高級火炸藥的原料，結果也遭到嚴厲查禁。

諷刺的是，美國商家在朝鮮戰爭爆發的頭三個月里，對華出口的棉花數量創下新高，例如1950年8月美國對華出口從前一個月的300萬美元猛增至890萬美元，其中95%是原棉?？陀^上，這也為中國調整棉花供應爭取了緩沖期。

面對美國日益露骨的封鎖，1950年春，中央政府調整棉糧比價，各級政府又號召農民擴大棉田。當時東北棉區已獲得豐收，蘇北開發鹽墾區種棉，加以新老解放區農村步入正軌，改良品種，產量都得到迅速提高。由于老百姓長期種植本地土棉，對種植美棉新品種沒有信心，還怕多花肥料和人工，但各地政府、農會積極行動起來，不僅給予農資技術保障，江南不少地方政府保證每斤棉花換六斤半米，并可自由買賣。曾有干部給鄉親算細賬——種一畝稻收350斤谷，而一畝棉田就可收150斤棉花，能多換300多斤米，這樣聯系群眾的切身利益，農民的思想開始有了轉變。因侵略戰爭而頹廢的中國種棉業又以一場反侵略戰爭重新壯大起來。廣大棉農干脆把自己改良的棉種稱為“抗美棉”，表示決心把棉花種得又多又好，來抵抗美國侵略者。

與此同時，美國的封鎖也沒有阻斷中國棉花外購的腳步。1951年10月，為應對中國存棉將盡、新棉乍到的缺口，蘇聯從中亞費爾干納產棉區組織大批細絨棉投放中國市場，有力地支援上海等地紗廠生產。中國紡織業者也積極內部挖潛，為適應國內原料供應情況。上海等地紗廠有計劃地把原來紡33支以上細紗的紗錠進行削減，改紡20支和20支以下的粗紗，棉織部分也減少外銷布、花色布的產量，多織12磅細匹布和紗嗶嘰等中國大眾所需要的商品。同時，紡織職工開動腦筋，通過檢驗分級，科學搭配國棉美棉混紡比例，并注意車間溫濕度調節，實現原料替代。到1953年朝鮮停戰，美棉在中國大陸市場上的分量已聊勝于無。

另一方面，受朝鮮戰爭和美國國內旱災影響，美棉價格從1950年10月起持續瘋漲，導致大批在解放戰爭時期遷廠至香港的華商叫苦不迭。據美國合眾國際社1950年11月報道，香港各紗廠害怕無紗可紡，紛紛搶購棉花，但因存貨有限，僧多粥少，行市一再挺升，最后變成“有行無市”，結果香港大小20余家紗廠都陷于原料荒。正如一名香港紗廠老板向美國記者坦言：“華盛頓能拿美棉要挾香港，拿捏日本，卻對付不了共產黨中國?！薄?/p>