淺談新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展

李旭

摘要：當前小型農田水利工程的建設尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實發揮小型農田水利工程的優勢，使得小型農田水利工程的可持續發展無法順利進行，為了更好促進小型農田的發展，需要嚴格規范小型農田水利工程的建設和管理工作以及當前的管理工作現狀，分析可行的管理策略。

關鍵詞：新農村背景下、農村、小型、農田水利、工程管理、發展

引言：在新農村背景下，農田水利工程在促進農村社會經濟發展、保護農民生命財產安全方面發揮著十分重要的作用，當前，在農田水利水利工程管理工作中，還存在很多不足，對此，應該注意明確水利工程管理意義，建立健全工程管理制，強化管理人員綜合素質，加大宣傳力度，強化管護意識，同時提供充足的資金支持，完善硬件裝備，這樣才能夠提升農田水利工程管理水平，充分發揮水利工程運行效益，推進新農村建設發展。

1小型農田水利工程建設管理的重要性

1.1推動農業生產的發展

農業的發展是國民經濟的重要組成部分，農業對于經濟發展具有重要的促進作用，因此，國家必須加強對農業的建設。我國不同地質地形適宜不同農業類型的發展，同時由于環境問題使得我國小型農田較多，而小型農田對于我國農業發展有重要影響。小型農田水利工程能夠實現灌溉以及防洪排澇等作用。利用小型農田水利工程，可以使農田合理使用水資源，確保農田內作物不受干旱的影響，可以茁壯生長，提高農田的生產率，獲得一定的經濟效益，因此對于小型農田水利工程可以有效促進我國農業的生產。

1.2促進水利事業的發展

在小型農田中進行水利工程的建設，有利于農業的發展，促進我國水利工程的發展。當前，我國在水利工程建設時，多集中在大型水利樞紐工作的建設，把重心放在大型的水利工程建設上，但對小型水利工程的發展有所忽視，小型水利工程是國家的基礎建設，對于國家的發展具有極重要的促進作用。因此，通過小型農田水利工程的建設和管理，可以填補小型水利工程發展的空缺，促進水利工程的進一步發展，尤其是我國小型農田數量眾多，分布廣泛，使得小型農田水利工程可以與大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程體系，促進我國水利工程的可持續發展。

2新農村背景下農村小型農田水利工程管理的現狀

2.1建設組織形式不夠健全

就當前而言，小農水利設施的組織形式呈現多元化態勢，有一部分是政府主導修建的，還有一些是農村居民聯戶自行組織建設的;資金來源渠道不單一，既有國土機構的，也有水利部門的;規劃方案五花八門，缺乏一致性。

2.2管理者之間責任不明晰

管理制度的缺陷直接導致了有關責任人之間責任的不明晰，當項目工程完成以后，工程如何在后期發生問題應該找誰，沒有明確的責任主體。農村小型水利工程在管理上存在工程產權不清晰、工程維修費用難以落實與水費收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責不明和管理職能不到位等問題。農田水利設施偷竊現象增多，打擊不力?；鶎庸芾頇C構不完善，管理服務人員素質不高，文化層次和專業技術水平較低，管理和服務職能不到位。

2.3水利工程蓄水能力不佳

在建設農田水利站的同時要考慮它的裝備，當下雨的時候要考慮它蓄水功能，不下雨的時候要考慮不讓農田缺水，要選擇好建站的地點和考慮周邊環境，重工業和輕工業都要考慮周全。但一些地區所建設的水利工程蓄水功能不佳，不能夠有效的應用，節約水資源，提高水資源的利用率。

2.4資金缺乏導致問題出現

小型農田水利工程的興建和維護離不開資金的投入和落實，充足的資金是管理工作有序開展的基本保障。首先，小型農田水利工程的建設資金主要由國家和當地政府撥款補助，占據比例是項目的百分之五十到百分之七十，對工程配套設施的資金投資力度不夠，影響工程作用的發揮，也為后期對設施的維護和管理埋下經濟隱患，導致設備無法更新，管理人員缺乏等問題;其次，目前維持小型農田水利工程的營運主要依靠水費的收入和農民的集資，沒有長期有效的工程運用維護費用的投入，造成工程的維護管理和實際生產脫節。

3新農村背景下小型農田水利工程管理措施

3.1對小型農田水利工程進行科學合理的布局與規劃

為了更好的確保小型農田水利工程建設發揮其自身巨大的作用，所以就需要在工程建設之初進行科學合理的布局與規劃，確保小型農田水利工程可以充分滿足社會發展的實際需要，在地址的選擇上要科學合理，確保布局的合理性，在工程建設最初階段，整體的水利工程要進行全面的布局，而且要明確工程建設的具體目標，確定建設的具體內容和主要的發展方向，尤其是針對農田水利的布局規劃中必須要對地點進行科學的勘察，水文地址條件氣候條件等進行認真的分析和研究，全面了解整個農田水利建設的周邊環境，確保設計的方案更加的科學合理，工程建設中需要對多種因素進行全方位的考慮，繼而可以為農村經濟的發展打下堅實的基礎。

3.2注重對農田水利工程施工建設中的資金投入

充足的資金投入是農村地區小型農田水利順利建設的前提條件，對資金進行科學的利用則能夠確保農田水利實現高效的利用，為了有效的減少資金的支出，實現農田水利建設的高效利用，從而更好的滿足農村地區的水利需求，這就需要相關部門對已有的農田工程加以積極的改造，政府需要對小型的水利工程進行科學的規劃，確保資金發揮其充分的作用，有效地減少人力資源的支出，水利工程建設中要積極發揮農村的主要作用，尤其是資金的使用中必須杜絕隨意挪用公款的現象。

3.3建立科學合理的節水農田灌溉水利

在社會主義新農村建設過程中要有與之相適應的水利保障體系，在全國的用水量中，農業用水一直占據著比較大的比重，我國很多農村地區的灌溉一直采用土渠灌溉的方式，因而也就造成了很大的浪費。所以面對這種情況必須要改進當前農村農田水利灌溉的方式，可以在農村地區大力發展節水型灌溉工具。近年來各種節水灌溉技術已經得到了普遍的推廣與發展，在現代化的農田水利工程中運用科學的技術進行灌溉是非常有必要的。除此之外，還需要對農田作物的種植展開因地制宜的種植方式，結合具體地區的水利資源的情況，種植適合該地區的作物，可以種植一些抗旱抗澇的作物擴大種植的面積提高種植的效率，

3.4加強對人才隊伍的建設落實好農田水利科學技術的研究

較高質量的農田水利工程建設，需要有一只高素質的水利從業隊伍，所以農田水利建設中需要采取各種形式展開對水利技術人員的培訓，要求技術人員掌握最新的知識和最新的科學技術，增強技術人員分析問題和解決問題的能力，在這樣的前提條件下，另一只符合農村水利建設的隊伍。另外，對于農田水利的科學技術的研究也要不斷加以落實，建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系，使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務?？傊?，農田水利是農業的命脈，對農村水利工程必須高度重視，加強資金投入，提高工程質量，將工程的建設與科學與時代的發展緊密結合起來。農田水利建設必將迎來第二個春天。

結束語：隨著我國現代農業的發展，小型農田水利工程建設規模日益擴大，在提升農田灌溉效果和防御自然災害方面發揮著重要作用。相關部門要做好農田水利工程管理工作，促進農業經濟發展。

參考文獻

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