中小城市環衛設施規劃建設及維護問題分析

李艷輝

摘要：城市化進程的物質基礎、現代化標志主要體現在城市的環衛設施方面，它會直接影響到大眾的日常生產與生活，包括城市化進程在內，現階段在規劃建設、公廁管理模式、建設改造和垃圾分類等方面還有很多問題尚未解決。從目前的情況來看，中小城市環衛設施規劃建設、維護必須將環衛設施規劃、公廁建設與衛生管理、設施建設市場化運作和城市建設工作等同步開來，對此，本文引入一些實例進行論述，以供借鑒。

關鍵詞：中小城市;環衛設施;規劃建設;維護問題;探討與分析

前言

隨著社會經濟的迅速發展，對中小城市配備設施建設提出的要求變得比以往更加嚴格，如此城市化建設進程才能不斷加快。市民對城市衛生環境的高要求，進一步加劇了環衛設施的供需矛盾，絕大多數中小城市的環衛設施在城市建設期間，都無法使城市的發展需求得以充分滿足，設施規劃建設不合理、維護保養缺失等問題非常普遍。所以，必須加強投入管理，從而促進城市環境設施基礎建設工作效率的不斷提升。

1.城市環衛設施規劃建設與維護的意義

（1）城市環衛設施是城市化進程的物質基礎、現代化的標志

所謂的城市化，指的是人們的生產生活方式從鄉村型過渡到城市型的一種進程。隨著人口的迅速增長，社會產業結構的變革不斷加深，更利于發揮出城市的功能作用。當城市環衛基礎設施的規劃建設、維護保養水平較低時，面對城市膨脹、垃圾量增多的問題，就無法將城市的聚集高效率特點體現出來，甚至還會導致城市效益逆轉。所以，在城市化的建設期間，必須注重環衛設施規劃、分期建設、維護保養等相關工作的開展，這樣城市健康發展的物質基礎才會更加穩固，也是城市化發展的重要標志之一。經濟發展是決定城市化水平的核心要素，城市化水平的提升，能夠使大眾的物質、文化生活得到極大改善。環境衛生設施建設能夠反映出城市的環衛意識，并且，在城市社會經濟發展中占據的地位也相當關鍵。

（2）城市環衛設施會直接影響到大眾的生產生活、城市化進程

城市基礎設施分為很多種類，它們都是城市基礎設施網絡系統的構成部分，隨著城市載體負荷量的不斷增長，城市基礎設施不僅要服務于居民的日?；顒?，在社會經濟發展中也會起到推動作用。所以，如果城市環衛設施規劃建設不合理，或者缺少維護的話，必然會對城市化進程、居民生產與生活造成影響。城市對環衛設施建設和維護不夠重視，會使社會、經濟、環境等因素的平衡狀態被打破，進而對經濟增長、城市化建設造成阻礙[1]。

2.中小城市環衛設施規劃建設與維護現狀

（1）規劃建設的進度緩慢

受社會經濟、現代科技等因素的影響，城市建設速度越來越快，但城市環衛配套設施的建設卻遠遠落后于城市的建設進程。中小城市大多存在環境衛生專項規劃不合理、缺乏前瞻性、規劃落實不到位等一系列的問題。特別是舊城區的改造工作很難順利開展，對政府的財力、物力資源依賴度高。在資金投入建設方面，有規劃無投入、無建設的問題相當突出。市民缺乏環衛意識，一些單位、個人不希望附近或門前出現環衛設施，使得規劃建設中選址難、建設難、阻力大等問題變得更加廣泛。

（2）垃圾分類還沒實現

隨著城市垃圾種類、數量的不斷增長，中小城市的臟亂差問題變得愈發突出，特別是背街小巷、散居樓這些地方，基本看不到垃圾收集箱，垃圾分類標準不明顯，設施管理跟不上，市民已經習慣了混投垃圾和亂投垃圾的行為，垃圾分類可謂任重道遠。特別是建筑、生活垃圾混放在一起，給無害化處理工作制造了很大麻煩。一些中小城市只有幾臺生活垃圾清運車輛，達不到環衛設施的相關標準，日產日清無法達成，環境衛生管理水平難以提高。

（3）公廁建設改造不合理

一些中小城市的公廁建設改造速度不行，無法使市民的生活和出行需求得以滿足，設施落后及公廁數量少的問題格外突出。老舊廁所的環境衛生十分糟糕，缺乏保溫設施和殘疾人專用通道等，設施老化、異味大、設備損壞等問題過于嚴重，說明維護的實效性不高。

3. 加強中小城市環衛設施建設與維護的措施

（1）環衛設施規劃、城市建設工作要同步開展

為了能同步開展環衛設施規劃、城市建設工作，要對城市建設規劃的范圍作進一步擴展，尤其要納入環衛設施建設工作這一項。與此同時，在設施規劃中要將實踐總結工作落實到位，合理規劃現有的環衛設施，保證設施數量、質量都是合格的。規劃、環衛部門之間要建立密切的合作關系，及時對設施建設的需求信號進行收集和反饋，讓環衛設施、項目建設與規劃、施工、驗收都能同步完成。

（2）做好垃圾分類、無害化處理

增加對密閉式垃圾收集容器的投入數量，將垃圾分類標志貼在明顯位置，區分開廚余垃圾和有害垃圾等。前期分類后，后續的垃圾清運、無害化處理工作開展起來就十分方便了。建設壓縮垃圾中轉站，投入先進的收運設施，規范管理收運流程，使垃圾運輸周轉的密閉化、減量化、分類化特點更加突出。在傳統的運輸方式下，垃圾落地、滲液腐蝕等問題讓人非常頭疼，為了防止二次污染的情況發生，就必須加強對垃圾收運的管理。通過無害化處理，回收有價值的垃圾資源，從而達到可持續發展的效果[2]。

（3）科學規劃分析

現目前需要做到立足當下，長遠發展為根本的原址，需要貫穿在城市環衛工作發展的建設階段當中，需要有效的處理好遠期和近期之間存在的關系，科學的規劃近段時間的實際工程質量和未來的規劃，最好相應的規劃工作，準確的處理好建設和違規改造當中存在的關系，在具體的實施和設計的工作當中需要進行準確的調整，解決存在的問題，為了更好的完成環衛設備的規劃的目的，需要認真的編制相應的計劃，針對實際的情況進行分析考量，保證投資建設的時效性。

（4）監督落實

目前環衛設施的建設規劃作為城市規劃當中不能缺失的部分，需要開發建設小區過程當中需要細致的研究環衛的具體規劃，并且需要通過有效的措施和方案推動計劃的發展。環衛設施的建設自身存在面積較廣，實施困難，臭臟等乙烯類的問題和特點，并且相應的規劃部門和設計部門缺乏對于業務的深入了解分析，導致規劃的過程當中出現了一系列的問題。所以環衛管理人員需要加強交流，充分的了解城市發展當中存在的問題和實際的需求，只有這樣才能真正的落實環衛設備的規劃發展。

（5）加強規范管理

對于城市的發展來說最根本的特征需要完善自身的快捷公共設施體系，但是對于城市當中因為現代化的需要，放棄了地鐵交通等，但是對于城中村來說，因為密度較大，改造困難，沒有快捷的服務模式，因此在進行城中村的改造過程當中，我們需要做到因地制宜，全面增加交通的劃分，保證外部需求的交流分析。

對于城鎮的改造問題較多，首先對于環境問題就需要進行多元化的解決，環境差的主要原因是因為缺乏完善的管理模式，需要建立長久有效的社會管理模式，或者承包給物業公司進行現代化的管理，負責對于環境的打掃。并且還需要改造交通線路模式，構建完善的交通網絡。構建完善統一的停車點，改善村落當中存在的問題，需要對于日常的空間進行改造，針對使用頻率較多的菜市場進行功能的分區，提高居民的快捷便利。

結語

城市管理部門需要全面加強對于環衛設施的建設和相應的該規劃工作的開展，保證城市環境衛生工作的穩定性和時效性，對于實際設備的規劃和建設當中存在的問題機芯分析研究，有效的提高環衛設備的規劃和建設水平。

參考文獻

[1]孟敏. 中小城市環衛設施規劃建設及維護問題解析[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2017（13）：1.

[2]王啟連. 城市環衛設施建設存在的問題與對策[J]. 建筑工程技術與設計， 2016， 000（023）：2750-2750，2760.