基層文物保護管理工作現狀與對策分析

劉林

摘要：文物有著見證歷史的作用，且我國的歷史文化悠久，在歷史的長河中涌現出大量文物和古跡遺存具有重要的價值。盡管我國基層部門十分重視文物的保護工作，但是在具體實施的過程中依然存在不足，對文物保護工作的開展產生了一定的負面影響，基于此情況，本文對當前基層文物保護管理中存在的問題進行了分析闡述，并提出相應的優化對策，希望為開展基層文物保護管理工作提供一定的參考。

關鍵詞： 基層文物;保護管理工作;現狀與對策

我國歷史文明悠久，且是四大文明古國之一，眾多的歷史文物是我國悠久歷史的見證。我國政府也就基層文物保護工作制作了相關的措施，加強了基層文物在保護上的力度，對于我國的文物保護工作起到了關鍵作用。中華民族為了能夠實現民族復興，就必須認識到文物的唯一性與不可再生性，需要加強重視文物的保護工作。

一、基層文物保護管理工作現狀

（一）管理人員素質不高

文物保護與管理工作有較高的技術性與專業性，因而往往對工作人員的專業能力、綜合素質等有較高的要求[1]。然而從當前基層文物保護與管理的從業人員現狀來看，存在從業者專業性不強、綜合素質不高及人員結構不合理等諸多問題。一方面，從業者缺乏專業知識，在對文物進行保護與管理的過程中，往往會出現保護措施不到位、破壞文物等情況;另一方面，從業者如果綜合素質較差，缺乏責任心，在文物保護管理過程中沒有以嚴謹端正的態度開展工作，將嚴重影響文物保護管理工作的效果。此外，從業人員結構不合理的問題，也應當為文物保護部門所重視，并不斷加以調整。

（二）文物保護經費不足

基層文物保護需要投入大量經費，總體來看，我國在文物管理與保護方面的資金投入不足，當前的保護經費遠遠不能滿足文物保護工作的需求，經費的短缺制約了文物保護與管理工作的開展。因為經費不足，相關部門制訂的文物保護計劃往往流于形式，難以實行，文物因此難以得到真正的保護與管理[2]。

（三）文物保護意識較弱

為了促進文物保護工作的開展，我國制定了相應的法律法規，例如《中華人民共和國文物保護法》等，但是由于宣傳力度不夠，基層部門沒有給予足夠的重視，工作人員對文物的保護與管理意識依然較弱。對于普通百姓而言，其文物保護意識更加缺乏，很多人認為文物保護是國家或者政府某個部門的職責，與自身無關?？茖W的管理制度是開展每項工作的保障，對于文物保護管理而言，科學的管理制度能夠起到指導和規范文物保護管理的作用。從文物保護與管理制度及其落實來看，大部分管理部門制定的管理制度不夠科學合理，或者不切實際、浮于表面，這對文物的保護與管理工作的質量與效率造成了嚴重影響。正是因為缺乏文物保護意識，游客損害文物等現象才會頻頻出現，這給文物保護與管理工作帶來了困難[3]。

二、優化基層文物保護管理工作的對策分析

（一）加強對文物管理人員隊伍的建設

基層文物保護與管理工作和文物管理隊伍建設密切相關，當前從事文物管理的工作人員大部分缺乏專業能力，文化水平也參差不齊，從事文物管理的經驗不足，與文物保護與管理工作要求的高專業性不相符，因而，加強文物保護管理中的從業人員素質建設工作至關重要?；鶎游奈锕芾聿块T在招聘工作人員時應該提高專業性要求，聘用專業技能強的人員，并做好崗前培訓，讓新員工能夠快速投入到管理工作中來。此外，可定時對文物的管理者組織培訓，增強其文物保護意識和管理知識儲備[4]。還應該通過提高從業人員待遇等手段，調動從業者的積極性，以促進文物保護與管理工作的開展。需要注意的是，基層的文物保護機構要做好社會人才的選拔工作，組建文物保護隊伍，儲備力量，促進文物保護工作更好地開展。

（二）加大基層文物保護的經費扶持

基層文物保護與管理工作是國家的一項公益事業，但依舊面臨缺乏經濟扶持的問題，文物保護管理工作的經費主要來源于政府部門，盡管政府在基層文物保護方面給予了足夠重視，但在資金投入方面依然缺乏力度，這是因為文物保護工作需要的資金比較巨大，往往是投入大于收入，僅靠政府投入的資金難以滿足文物保護需求。因此，做好基層文物保護與管理，一方面，需要政府部門加大資金的投入力度，并對投入的資金進行必要的監管，讓資金真正落實到文物保護中;另一方面，文物是重要的社會財富，基層文物保護管理機構應該拓寬保護經費獲取渠道，充分發揮社會力量，吸引企業、社會人士等參與文物保護，通過籌集與整合文物保護資金，促進文物保護管理工作的有序開展。政府部門]應該充分發揮帶頭作用，在文物保護中積極搭建橋梁，實現文物開發利用與文物保護管理的協調發展，可以說，資金支持對文物保護工作的開展作用巨大。以鎖陽城遺址的保護修復為例，鎖陽城遺址文化起于漢朝，興盛于唐朝，對絲綢之路的開辟與我國西部發展具有重要作用。鎖陽城遺址是多民族文化的交匯之地，是我國保存最為完好的漢唐故城之一，有關部門通過爭取國家資金并與敦煌研究院合作，修筑了鎖陽城遺址防洪堤1.2公里，對瀕危倒塌的鎖陽城遺址進行了搶救性加固，有效保護了鎖陽城遺址及周邊的遺存文物，同時有關部門不斷爭取資金支持，加強對鎖陽城遺址的保護工作，并在2014年成功將其申報為絲綢之路世界文化遺產。

（三）深化文物保護管理的意識

基層文物保護管理意識是文物保護工作的思想內涵。首先，應該深化社會群眾的文物保護意識，因為大部分群眾對文物保護的概念缺乏認識，可以通過講座、宣傳片等諸多方式對文物相關知識進行普及宣傳，讓大眾知道何為文物以及怎樣保護文物。此外，增強文物保護意識還應從青少年抓起，將文物保護知識引入中小學課堂，這有助于繼承我國的歷史文物，傳承與發揚我國的歷史文化。其次，文物保護管理的相關部門需轉變文物保護觀念，意識到自身的歷史使命與工作職責，文物保護工作與城市的發展規劃掛鉤，結合本土的經濟發展狀況，不斷調整文物的保護方式，使經濟發展和文物保護工作齊頭并進。再次，應當加強文物保護從業者的責任感與文物保護的使命感，通過不斷加強從業人員的培訓等，提高從業人員的專業水平，增強其對文物的認同感和自豪感。最后，應當加強從業人員對《中華人民共和國文物保護法》與相關法律法規的學習，提高社會大眾對文物保護管理的認知。

結語：綜上所述，基層文物保護管理工作具有復雜性和綜合性等特點，有關部門應當從文物保護管理隊伍建設、資金投入、文物保護意識培養及建立健全文物保護管理制度等方面入手，充分發揮社會大眾的力量，對文物管理工作制度不斷完善創新，提高文物保護管理水平，促進歷史文化的繼承與發揚。

參考文獻：

[1] 翟文芳. 關于基層文物保護與管理辦法的淺探討[J]. 文物鑒定與鑒賞，2021，212（17）：101-103.

[2] 陳林. 基層文物保護管理工作的現狀和措施研究[J]. 卷宗，2021（6）：382-383.

[3] 蔣忠華. 基層文物保護現狀的相關研究—以廣德市文物管理所為例[J]. 文物鑒定與鑒賞，2021（8）：154-156.