加強基層農業技術推廣體系建設

高 娜

（河北省行唐縣市同鄉人民政府，河北行唐 050600）

做好基層農業技術推廣，是實現現代化農業生產力的主導力量，其能有效實現農業產量的增加，提升農民收入，但目前我國基層農業技術推廣中仍存在諸多問題，如人才不足、管理體制不完善等，均是影響農業技術推廣成效的主要因素。因此，要完善健全農業技術推廣服務體系，以更好地提高農業技術推廣水平，實現我國農業發展追求的最終目標。

1 我國基層農業技術推廣體系中存在的問題

1.1 農業技術推廣宣傳方式比較單一化 目前，我國農業技術推廣中，依舊采取傳統的推廣方式，即選取試驗和示范區域，然后進行新農業技術產品的試點工作，從而實現將農業技術逐漸普及到農業生產活動中[1]。這種傳統的農業技術推廣，很難快速實現大規模的農業發展，易導致出現資源浪費等問題，加之我國多數農村地區比較偏遠，對新農業技術接受能力嚴重不足。農業技術推廣和宣傳力度不足，是阻礙農業現代化發展的重要因素之一。

1.2 基層農業技術推廣經費不足 由于農業技術推廣性質屬于公益性，因此導致很多地區對農業技術推廣并不重視，這也就導致農業技術推廣經費出現匱乏。經費不足不但影響農業基礎設施建設和基礎工作的有效開展，同時也制約了農業技術推廣工作的有效開展，不利于人才引進，從而導致我國農業技術推廣不科學、不合理，難以得到大范圍普及應用。

1.3 基層農業技術人員綜合素質不高 農業技術推廣和研究離不開高科技人才，但我國大部分農業技術推廣人員均是從其他部門抽調而來，因此他們并不具備專業的技能水平和職業道德，且責任意識比較薄弱[2]。農業技術推廣中缺乏專業的人才，使得農業推廣工作的質量和效率大大降低，難以發揮出實際效用，在農業技術推廣中，很多臨時推廣人員缺乏為農民服務的責任感，由此導致我國社會主義新農業建設之間的差距變得越來越大。

1.4 基層農業技術推廣管理體系不完善 在我國農業技術推廣中，不完善的基層農業技術推廣體系，導致在對信息的傳達、執行能力等方面存在很多問題，從而造成了人力、物力的浪費。不完善的管理體系，使相關部門的協調配合較少，最終使農業技術推廣過程中出現人事分離的現象，不利于農業技術推廣工作效率的提升，同時也阻礙了我國農業先進技術的應用和發展。

2 加強基層農業技術推廣體系建設的有效對策

2.1 創新推廣方式 傳統的創新推廣工作大部分受新政策等手段的干預，從而影響了農業技術推廣工作效率，基于此，為了迎合當前農業發展步伐，應對市場進行調查考驗后，確定市場主導產品的受眾體[3]。在農業技術推廣過程中，應將原有的追求工作速度進行轉變，從而提高工作效率的轉化方式，實現農業產業結構的優化和調整，推動我國農業技術推廣發展。

2.2 加大對農業技術推廣資金的投放力度 國家在農業技術推廣發展中，應制定相應的扶持計劃，通過加大資金投入力度，從而發揮資金整合作用，并加強與地方政府部門之間的合作。同時，應利用各部門優勢，發揮農業技術推廣的優勢互補性，加強對相關資金的審查力度，并建立懲獎制度，為引進新技術、新設備和新人才提供足夠的經費保障。國家財政部門在資金調撥中應強化財政撥款，各地方政府部門應適當出臺一些優惠政策，吸引社會上不同企業對農業技術進行推廣，以提升我國農業技術水平，及農業生產效率，促進我國經濟發展。

2.3 加強對農業技術推廣人員綜合水平的提升 農業技術推廣人員的綜合水平會直接影響農業活動的開展質量和效率，因此要想提高推廣效率，就需有效提升推廣人員的綜合水平。當地農業部門應嚴格把控推廣人員的聘用原則，并出具新政策，選擇優秀、高素質、高水平隊伍，實現對農業技術推廣團隊的擴大，同時定期對推廣人員進行知識和技能專業培訓，以不斷提高農業技術推廣技術人員的綜合水平[4]。此外，應在農業技術推廣中設立懲獎制度，對工作表現積極且工作效率較高的人員進行物質獎勵，對工作中敷衍了事的人員進行嚴厲處罰，以提升推廣人員工作積極性。

2.4 完善農業技術推廣的管理體系 良好的管理體系與農業技術推廣工作效率和質量有著密不可分的聯系，因此在農業技術推廣中需對相關工作人員進行職能劃分，從而帶動全體工作人員積極開展農業技術推廣工作。由于農業技術推廣屬于公益性質，因此在這一系列的管理體系和監督措施中，為了避免出現不合理現象，并確保農業技術推廣公益性，就需完善的管理制度約束這些不良現象，從而保障農業技術推廣工作的實際效用。

2.5 根據市場特征建立新型的推廣機構 目前，在基層農業技術推廣機構中，普遍存在推廣人員多、推廣職能混亂等問題，因此為了更好地明確基層農業技術推廣機構的服務職能及綜合服務水平，就需建立一支專業的高技能農業技術推廣團隊[5]。對此，應整合基層農業技術推廣其他資源，吸納鄉鎮專業技術骨干，購買先進的農業生產設備，以實現對農業基礎設施的建設，同時要引導并協助建立各類專業協會的評價考核體系，使基層農業技術推廣機構的服務職能在市場利益中被驅動出來。在農村鄉鎮級別的農業技術推廣機構中，應取消鄉鎮農業技術推廣機構，設置負責農業生產的崗位，并對農業生產管理及委托執法職能等進行監管，以促使農業技術推廣工作規范化。

3 結語

做好農業技術推廣工作，對于提高我國農業產量及農民經濟收入有重要意義，但農業技術推廣工作并非一朝一夕就能完成，這是一個極其漫長的過程。農業技術推廣中，不僅需要國家財政部門的高度重視，而且需要各地區政府部門增大農業技術推廣資金投入力度并積極開展人才培養。在此過程中，地方政府責任重大，應根據本地區實際情況，制定完善的農業技術推廣制度，以不斷提高基層農業技術水平和農業生產效率，從而滿足我國農業經濟發展的實際需求，促進我國農業經濟的可持續發展。