新時代文化館高質量發展的暢想

彭藹瑩

（東莞市文化館，廣東 東莞523000）

一、前言

文化館是中國特色社會主義文化事業的重要標志，自新中國成立以來，一直發揮著繁榮發展群眾文化，滿足人民基本文化權益的職責作用。進入新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟社會邁入高質量發展階段，人民群眾對與精神文化生活有了更新的期待和追求，對公共文化服務提出更高要求，文化館作為公共文化服務體系的支柱之一，必須應時而變、品質發展。

二、新時代文化館高質量發展的現狀

隨著2012年全國公共文化發展中心代行國家文化館職能的明確和2014年中國文化館協會的成立，文化館行業組織體系基本完善，形成了規模龐大的五級服務網絡，從上至下，直達鄉鎮基層一線。在上級機構和行業協會的統籌推動下，文化館行業逐步進入規范化專業化發展階段，近年來積極開展體系化、數字化、社會化的探索實踐，文化館總分館制和數字文化館等舉措在各地開花，文化館公共文化服務效能明顯提升。根據《中華人民共和國文化和旅游部2019年文化和旅游發展統計公報》，全國共有群眾文化機構44073個，其中鄉鎮綜合文化站有33530個，全年全國群眾文化機構共組織開展各類文化活動245.11萬場次，服務人次達78716萬，服務數量和人次均比往年有所增長。

雖然文化館近年發展成績顯著，但存在需要進一步突破發展的難點。

一是知悉度較低，與圖書館、博物館等公共文化服務機構相比，文化館社會價值與作用比較模糊。雖然近年來文化館行業不斷提升自身服務效能，但大部分群眾對于當地文化館在哪里、提供什么服務仍不十分清楚，一些地區文化館邊緣化甚至被合并裁撤。

二是發展不平衡。同級文化館（站）在陣地設施、經費配套、人員構成方面存在明顯差距，發展建設水平差異很大。以東莞鎮街文化館分館為例，場館建筑面積從15000平方米到1000多平方米不等，提供公共文化服務數量和質量參差不齊。

三是服務更新緩慢，除了部分具有先鋒創新意識的文化館在積極推進服務轉型升級，不少文化館特別是基層文化館（站）仍停留在傳統服務形式和內容供給，空間設施陳舊。疫情初期，文化館場館關閉、線下活動暫停。文化館行業努力探索線上數字服務，推出了大量新形態的文化活動服務。但是與火爆的線上文娛產業相比，乃至于與博物館行業相比，文化館數字服務內容和形式缺乏吸引力、覆蓋面小，其數字服務建設有待及時更新，以便適應現代人民群眾文化生活需求。

三、新時代文化館的價值和作用

針對2035年建成文化強國的戰略目標，十九屆五中全會提出繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，其中要求提升公共文化服務水平，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，使國民素質和社會文明程度達到新高度。作為我國現代公共文化服務體系的重要組成部分，文化館需要緊緊圍繞中心，服務大局，立足文化強國建設目標，找準定位，發揮應有的價值和作用。

（一）打造現代公共文化生活空間

無論是城市還是鄉村，公共空間是民眾參與社會公共生活不可或缺的陣地，其管理運作關乎公共精神的塑造培育，是影響社會文明程度的重要因素。文化館是由政府設立在各地的公共文化陣地，與圖書館、博物館、美術館、青少年宮等公共文化陣地相比，在構建現代公共文化生活空間上，具有分布廣、層級全、零門檻、服務綜合等普惠性的特點優勢。文化館應充分發揮自身的資源優勢，以人民群眾真實需求為導向，結合全民藝術普及職責，精心打造全民開放、綜合實用、美觀舒適的常態文化生活空間。除了一般培訓和演出等活動服務，常態下文化館可以開放琴房、畫室等設施設備空間，設計充足休閑休憩空間場所，定期策劃不同藝術普及主題的常態展覽，提供文化藝術活動和創作相關咨詢指導服務，通過音樂和視覺藝術作品營造美好環境氛圍，滿足人民群眾對現代文化生活的需求，讓民眾走進來、留下來，成為各地人民群眾眷戀的文化之家。

（二）打造社會美育促進中心

人民群眾對美好生活的向往，不僅需要物質的滿足，還需要精神情感的余裕，對生活的美感和品質有了更高的要求。20世紀初期，蔡元培就提出“美育救國”的思想，認為美育是最重要、最基礎的人生觀教育，旨在通過文化藝術教育重建民族精神和鑄造現代人格。當時，文化館的前身——民眾教育館就通過開展形式多樣的文化活動，助力民眾文化水平提升、生活方式改造、公民觀念塑造。新時代下，承擔著全民藝術普及和優秀傳統文化傳承弘揚職責的文化館，更應發揮社會美育的作用。在推動全民藝術普及過程中，注重品質的提升，在藝術技能廣泛普及推廣基礎上，更加關注審美觀念和能力的培育，提升人民群眾人文素質和審美水平。如朝陽區文化館開展的“一米美術館”“一米博物館”社區美育實踐項目，組織人民以鄰里為單位對一平方米的展示空間進行藝術裝飾布置，通過思考和動手實踐，將審美意識傳遞滲透普通百姓，實現藝術普及和美育雙重效果。

（三）打造區域文化發展平臺

文化建設是城市發展和鄉村振興的靈魂，公共文化服務供給直接影響影響著人民群眾文化獲得感、幸福感和歸屬感。繁榮發展文化事業，不能依靠政府單打獨斗、大包大攬，需要堅持政府主導，社會力量參與，激發全社會文化創造的活力。在公共文化服務社會化發展進程中，文化館應該主動作為、開拓進取，以開放包容的姿態，為社會力量參與公共文化服務搭建平臺、提供幫助，將文化館建設成為區域文化交流發展中心陣地，在地方政府指揮棒引領下，聯動整合相關資源力量，推動區域文化多元、融合、創新、繁榮發展。

如東莞市文化館堅持開門辦館、多元服務的發展理念，利用自身場館平臺和資源，策劃打造“粵港澳大灣區公共文化和旅游產品采購會”“東莞市公共文化服務社會組織孵化中心”“2021東莞共享文化年暨‘品質文化’創投大賽”等項目，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務策劃、供給。其中“2021東莞共享文化年暨‘品質文化’創投大賽”已面向社會征集評選出100個共享文化空間、100個共享文化活動和100支志愿代言團隊等，通過對入選的相關社會組織、團隊的針對性培訓指導和資金扶持，2021年本項目預計社會組織提供公共文化服務活動超過2000場次，有利于營造共建共享的社會文化氛圍。

四、發展舉措

根據發展現狀和現實需求，新時代文化館要實現高質量發展還需要注意加強以下幾個方面的建設。

（一）提高政治站位，講好中國故事

面對復雜的國內外形勢，作為宣傳思想文化陣地，文化館需要自覺主動地承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。在加強我國國際傳播能力建設上，習近平總書記指出，要更好推動中華文化走出去，深入開展各種形式的人文交流活動，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化。當前，許多文化館同時肩負著當地非遺保護中心的職能。文化館要加強優秀傳統文化傳承弘揚工作，特別是充分挖掘、保護和發展當地非遺資源，積極開展相關文化交流活動，講好中國故事。對此，文化館干部職工要注重提升思想政治素養，在策劃開展活動的過程中，做好相關安全隱患的防范工作。

（二）扎根基層群眾，發揮群眾力量

文化館需要以人民群眾切實需求為發展導向，以高品質的文化服務滿足人民群眾需求，才能真正融入百姓生活。在策劃活動時，文化館應該要切實做好需求調研，聆聽百姓聲音和建議，可以定期組織群眾咨詢會或群眾投票活動，將文化館平臺開放給人民群眾，讓人民群眾參與文化館建設運作，積極發揮群眾智慧和力量，實現人民的文化館人民建，人民的文化館為人民。在開展服務時，文化館不能畫地自限，死守陣地，要盡力將服務輸送至群眾身邊，服務在社區、服務在廣場、服務在榕樹下，做到“群眾在哪，服務在哪”“群眾需要，攻堅突破”，實現文化館公共文化服務標準化和均等化，真正打通基層公共文化服務的最后一公里。

（三）完善體系運作，提高發展效能

充分發揮“國家-省-市-縣-鎮-村”文化館行業架構作用，各級文化館應各司其職、聯動合作，進一步促進文化館行業規范化、專業化發展。國家文化館（全國公共文化發展中心）和中國文化館協會把握行業發展導向，做好頂層設計工作；省文化館搭建區域合作平臺、發揮交流協調功能，如統籌數字資源共建共享，合作打造富有區域特色數字文化資源，避免重復建設，促進資源流動；地市級文化館則發揮上乘下接、驅動發展的樞紐作用，依托縣級文化館總分館制，實現基層文化館強強聯手，以強帶弱、資源共建共享，緩解文化館區域服務效能的失衡，推動文化館服務效能的整體提升。

（四）整合資源力量，激發文化活力

文化館需要以“大文化”視野和合作共贏的思維，整合資源力量，推動文化繁榮發展。一方面，文化館可以積極鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務，豐富公共文化服務供給，滿足人民群眾文化生活需求。另一方面，文化館應該積極與其他政府機關單位聯手開展文化建設，將文化滲城市民生，例如與城管部門打造特色文化街道、與交通部門共建文化主題巴士、地鐵，與民政部門探索老人、兒童或特殊群體文化福利服務、與社區、街道管理部門開展鄰里文化活動，探索城市文化治理，營造無處不在的濃厚的城市文化氛圍。

（五）重視宣傳推廣，塑造品牌形象

假設一個場館運營的滿分是100，其知名度就是那個“1”。若場館知悉使用率低，再好的內容服務都是“0”。因此，文化館既要對內做好自身服務建設，對外更要注重服務品牌塑造和宣傳推廣工作。新時期文化館除了做好自媒體日常宣傳和信息發布、重大活動開展新聞發布會外，要善于結合當下趨勢，聯合文化館同行，挖掘打造文化館熱點，講好文化館故事。如央視《國家寶藏》節目，由九大博物館聯手，掀起一場博物館熱潮。文化館也應共同發力，做強文化館品牌，提升文化館知名度、美譽度、忠誠度，讓文化館品牌深入人心。