基層群眾文化團隊建設與發展研究

劉 玲

（新疆省奎屯市體育中心，新疆 奎屯833200）

一、引言

近年來，伴隨著人民群眾經濟水平的不斷改善，對精神文化生活也有了更高的追求。但是目前針對基層群眾而開展的各種文化活動還存在很大欠缺，無法滿足人民群眾的需要。集中體現在缺乏專業的團隊來開展此項工作，所以目前基層群眾文化團隊建設是有關單位必須要認真思考的問題，要認真分析目前基層文化團隊建設過程中存在的問題和不足，在準確把控的基礎上提出優化和改進團隊建設的策略。

二、目前基層群眾文化團隊建設活動開展過程中存在的問題

（一）缺乏社會各界的積極參與

基層文化團隊建設是一項專業性的建設活動這項活動是在政府的推動下而開展的，盡管目前國家對基層文化團隊建設的重視力度在不斷提升，盡管國家一直在倡導社會各界，積極參與到基層文化團隊建設工作中來，以此來構建多元化的建設機制，但是在目前由于基層文化團隊建設并不能直接產生經濟效益，因此社會各界缺乏參與的動力。盡管在舉辦大型文化活動的過程中，企業會積極參與到贊助活動中來，但由于參與的形式單一，并沒有充分發揮出促進基層群眾文化團隊建設活動有效開展的效果，在活動結束之后多數企業和個人都會失去繼續參與的興趣。近年來很多社會力量積極參與到了文化場館的建設活動中來，由于文化場館具有公共服務的職能，因此很難滿足企業追求經濟利益的訴求，而且國家對于社會力量積極參與到基層群眾文化團隊建設與發展活動，還缺乏必要的扶持，也缺乏完善的制度和機制，導致基層群眾文化團隊建設活動很難得到有效的開展，是目前必須要認真反思的問題。

（二）缺乏服務意識

基層群眾文化單位承擔著向社會公眾提供文化服務的職能，例如圖書館、藝術館、博物館等單位都是滿足人們精神文化生活需要的重要場所。由于此類單位在日常需要向社會公眾提供形式多樣的文化服務，所以在服務過程中必然會涉及服務意識的問題，由于長期以來基層群眾文化單位工作人員并沒有形成服務意識，大多還堅持傳統的工作理念和方法導致社會公眾無法享受到高質量的文化服務。

以基層圖書館為例，多數基層圖書館并沒有真正發揮出文化服務職能，工作人員在日常開展各項工作的過程中還存在著服務意識不足的問題，無法滿足人民群眾多元化的需要，而且在服務過程中也很難結合讀者的需要來改進和優化自己日常的工作，這些對于基層群眾文化團隊的建設與發展會產生極為不利的影響。

（三）基層群眾文化單位工作人員專業技能有待提升

盡管基層群眾文化工作的有效開展對于促進社會和諧發展具有非常重要的作用，國家對于基層群眾文化團隊建設的重視程度也在不斷提升，但是在現實生活中，受編制的制約，基層群眾文化單位工作人員的專業技能并不能完全適應，目前基層群眾文化活動開展的需要，多數單位都存在管理人員專業技術水平低的問題，盡管近年來國家不斷加大教育培訓力度，使基層文化場館工作人員的專業技術水平得到了大幅的改善，但是與基層群眾文化工作開展的實際需要依然有著很大差距，尤其是偏遠地區的基層群眾文化單位，現有工作人員大多存在學歷低、職稱低、專業技術水平低的問題，這些問題對于基層群眾文化活動的有效開展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要都會產生極為不利的影響，所以在目前，積極采取措施提高基層群眾文化單位工作人員的專業技能水平，是基層群眾文化團隊建設與發展的一項核心任務。

三、基層群眾文化團隊建設與發展的策略

基層文化團隊建設活動的有效開展，對于滿足人民群眾多樣化的需要能夠發揮出積極的作用，為使此項工作能夠有效開展，建議采取以下策略：

（一）明確建設與發展的方向

國家對于基層群眾文化單位團隊的建設與發展工作一直非常關注，但是長期以來此項工作并未取得理想效果，究其原因在于很多基層群眾文化單位在團隊建設與發展工作開展過程中缺乏明確的方向有直接的關系，為了改變這一現狀，需要基層群眾文化單位認真做好研究，明確制定出團隊建設與發展的規劃，只有借助此項活動的有效開展，敲定出準確的方案，才能使團隊建設活動取得理想的效果。為了不斷提高此項建設活動的有效性，需要基層群眾文化單位在平時認真做好調研，借助調研活動的有效開展，準確把握目前基層群眾文化團隊建設與發展過程中存在的問題和不足，基層群眾文化單位比較積極和政府有關部門做好溝通，充分調研和深度溝通基礎上制定完善的發展規劃，以此來明確基層群眾文化團隊建設與發展的方向，為相關活動的開展打下堅實的基礎。

（二）不斷加大對基層群眾文化單位的資金和政策支持力度

基層群眾文化活動的有效開展，離不開專業的團隊，在團隊建設與發展工作開展過程中，缺乏資金和政策支持是目前普遍存在的問題，為了改變目前的管理現狀，促進基層群眾文化團隊建設與發展活動的有效開展。主管單位和各級政府要不斷加大財政資金和政策支持力度，積極創造條件改善基層群眾文化場館的辦公條件，為職工進修和提升自己提供必要的支持，同時結合社會主義核心價值觀和各地的管理實際，為基層群眾文化團隊提供便利條件。各級政府文化部門要充分發揮出文化管理職能，認真做好對基層文化場館開展各項文化服務的指導，為不斷提高工作人員的專業技能和學歷層次創造良好的范圍，要借助標的考核來促進財政資金和政策的有效應用，促進基層群眾文化團隊建設與發展工作的有效開展。綜合有關部門，在制定政府財政預算的過程中，要將基層群眾文化服務投入作為一項重要的內容列入，只有充分保證了資金的供給，才能有效提升基層群眾文化，單位工作的有效性是團隊建設與發展活動得到有效開展，也能借助資金和政策的支持力度，不斷加大為基層群眾參與群眾文化活動創造有利的外部條件。

（三）不斷加大人才引進和培訓力度

基層群眾文化建設活動的有效開展離不開專業的人才，目前相關單位普遍存在著專業技術人才不足的現狀。團隊建設的一項重要工作就是人才引進和人才培訓，所以為了使基層群眾文化團隊建設與發展工作能夠取得理想成效，要不斷加大人才引進和培訓力度。這項工作在開展過程中要改變傳統的人才招聘模式，可以通過內部選聘與培訓和外部引進兩種方法來開展各項工作。內部選聘與培訓是從基層單位在職職工中選取熟悉群眾文化工作、對這項工作充滿參與積極性的工作人員充實到基層文化團隊建設工作中來，人員選聘工作完成之后，要結合基層單位開展群眾文化工作的需要對選聘出的人員進行專業培訓，培訓工作要結合基層鄉鎮、街道開展群眾文化工作的實際需要來設置培訓內容，以此來不斷提高工作人員的專業技能，同時要積極組織在崗工作人員積極參與到職業資格證書考試活動中來借助，積極參與，不斷提高自己對群眾文化工作的認識，在培訓過程中要積極組織開展形式多樣的志愿者服務，使工作人員能夠結合自己的親身體驗來不斷優化和改進自己的工作方式和方法。由于大多數基層單位工作人員都存在年齡大、學歷低、接受新鮮事物能力不足的問題，所以在基層群眾文化團隊建設與發展活動開展的過程中，也要不斷加大外部人才引進的力度，為了使群眾文化、團隊建設與發展工作能夠取得理想效果，要結合目前基層群眾文化單位最緊缺的管理崗位來做好人才引進的計劃，要特別注意認真分析不同崗位對人才專業技能的需求，借助此項活動的有效開展，能夠從高校引進到一流的人才，同時也能快速提升基層群眾文化單位工作人員的專業技術水平，由于接受過高等教育的大學生文化素質較高，因此他們的積極融入能夠改變目前基層群眾文化單位團隊管理的現狀，促進基層群眾文化機構的快速發展。

（四）認真做好基層群眾文化團隊建設與發展的制度建設

基層群眾文化團隊建設活動在開展過程中，能否取得理想的成效與制度建設有著直接的關系，目前大多數單位都存在團隊建設與發展制度上的缺失，所以為了改變目前的管理現狀，促進團隊建設與發展活動的有效開展，基層群眾文化部門要將團隊建設相關制度設計作為一項重要工作來抓，要結合國家的政策法規來不斷完善基層群眾文化單位團隊建設與發展的各項制度，借助完善的制度建設，使基層文化團隊建設與發展工作能夠有序開展，避免建設過程中存在城鄉發展失衡的問題，使基層群眾的文化需求能夠得以滿足。

（五）與高等院校合作展開人才的定向培養

基層群眾文化工作與社會主義精神文明建設有著密切地聯系此項工作開展得有效性能否得到保證這些關系到社會經濟發展的大局，所以在基層群眾文化團隊建設工作開展過程中，要不斷加大與高等院校的合作力度，將高等學校招生與基層群眾文化單位人才引進工作充分結合起來，借助雙方展開的深度合作來不斷完善高等學校的課程設計，使學生能夠借助學校學習和群眾文化單位的實踐，不斷提高高校學生對基層群眾文化工作的認識，雙方在合作過程中也要借助合同來規范高校、學生以及基層群眾文化單位的權利和義務，在定向培養工作開展的過程中，要建立完善的考核機制，不斷加大對人才培養過程的監控，使學生的專業技能得到不斷提升，在畢業之后能夠更好地更好地融入到基層群眾文化工作之中，促進基層群眾文化團隊建設活動的有效開展。

四、結語

基層群眾文化團隊建設活動的有效開展，對于提升基層群眾文化單位的服務質量和滿足社會公眾對文化服務的需求能夠發揮出積極的促進作用，所以要不斷加大研究力度，認真做好調查研究，明確基層群眾文化團隊建設的方向，認真做好人才培養和制度建設，與高等學校展開深度合作，借助與高等院校合作展開人才的定向培養，來促進基層群眾文化團隊建設與發展活動的有效開展。