以農村電商全覆蓋為縣域經濟發展注入新活力

■省政協常委 呂洪濤（代表省工商聯）

近年來，我省農村電商實現了長足進步與發展，但規模還不大、覆蓋還不廣、作用發揮還不夠充分，主要是：網絡設施建設滯后，特別是山區半山區網絡基站分布密度小，信號質量差；電商平臺規模不大、影響較小，還不能滿足農村電商發展需要；物流運輸體系不配套、不健全；綜合性電商人才缺乏；農產品銷售渠道窄、銷量少的傾向比較突出；資金短缺制約電商全覆蓋。只有不斷“賦能”、廣泛覆蓋，我省農村電商才能為縣域經濟高質量發展注入新的活力。

一、發揮有為政府作用，完善農村電商發展政策體系

一是以電商進鄉村、村村有網店為目標，省、市、縣政府職能部門牽頭，指導網絡運營商、電商企業、鄉村基層組織協同制定農村電商發展規劃，合力落實，力爭用兩到三年時間解決“空白村”。二是創新政府支持服務、企業擔當主體、市場運作經營、群眾積極參與的推進模式，出臺更具“含金量”的政策措施和實施細則，成立由農業農村、商務、工信、金融等跨部門的電商服務平臺，建立聯動機制，為我省電商特別是農村電商全覆蓋提供保姆式服務。三是大力培植龍頭企業，學習借鑒“好鄉親365”網店服務平臺，借助市場力量，吸引社會資本參與農村電商建設，降低創業風險，促進電商全覆蓋。

二、完善基礎設施，強化農村電商發展硬件保障

一是加大對農村電商基礎設施建設的扶持力度，重點是加密建設基站，擴大免費和無線移動式WIFI 覆蓋，提高寬帶入戶的比例，支持電信部門開發智能手機合約機免費發放重點農戶商戶，扶持農村電商網絡平臺建設。二是優化農村配送網絡體系建設，兼顧效率與利潤，科學布局電商倉儲物流配送中心，通過減稅、降費等方式，靈活運用“抽肥援瘦”方法，促進山區半山區電商、物流、倉儲多站合一、服務同網。三是利用好“互聯網+”和“金融+”等技術和手段，學習北京、天津建立縣域及農村普惠金融服務體系做法，建立自助金融一站式服務區，全面落實電子認證、在線支付、現代物流、信用等電商支撐體系建設。

三、優化農業產業結構，放大電商產品品牌效應

一是相關部門要結合農村產業現狀、鄉村振興戰略和電商發展規律，科學調整農業產業結構，引導發展綠色、有機、優質農特產品，并逐步實行生產專業化、建設模式化、加工系列化、服務社會化，形成產供銷一體的經營體系。二是加強對原有品牌和傳統特色農產品以及衍生創意產品宣傳推介，招引和評選品牌代言，發展直播帶貨，培養淘寶鎮、網紅村。三是大力推動優質農特產品品牌與阿里巴巴、京東、淘寶、拼多多等知名電商企業以及招商銀行、中國移動等企業電商平臺的合作，提升品牌附加值，加快向標準化、品牌化、國際化轉型升級。

四、強化人才培養，壯大農村電商人才隊伍

一是支持組建農村電商行業協會，統籌指導電商人才隊伍建設。加強與大型電商企業、電商專業團隊等深度合作，開展常態化培訓和指導服務等工作。二是充分發揮縣域各類大中專學校、職業技術學校作用，利用好本地的人才資源，開設實用型電商課程，大力培養農村電商本土人才，不斷提高專業知識水平。三是組織鄉鎮村干部、大學生村官、返鄉創業青年等開展電商技能培訓，提高實踐操作能力。四是完善農村電商人才引進機制及優惠政策，吸引行業優秀人才、領軍人物，有針對性招錄一批有農村電商專業知識、實踐經驗、熱愛農村的人才，充實到鄉鎮、村、企業專門從事農村電商工作，帶動行業快速發展。