試論我國環境損害司法鑒定模式的問題與對策

馬建 晁雷

摘 要：環境損害司法鑒定是解決環境侵權損害賠償糾紛案件的重要依據。目前我國的環境司法鑒定模式在運行過程中優劣勢區分明顯，通過分析已有案例可進一步的了解司法鑒定模式的運行過程以及存在問題?？紤]到環境損害司法鑒定具有一定的特殊性，因此在本研究過程中我們將重點分析常規案件受理過程中遇到的問題，以及未來司法鑒定模式該如何發展。

關鍵詞：環境損害;司法鑒定;模式問題;環境侵權糾紛

一、當前環境損害司法鑒定模式存在的問題

（一）、無統一執行標準

環境損害司法鑒定模式的執行范圍是十分廣泛的，通常體系內會涉及到農業、畜牧業、養殖業、林業、海洋漁業等等多種行業類型，這些行業內對于環境有一定損害或者是被認定為有危險廢棄物的都可算作環境損害司法鑒定的范圍。但是行業之間的執行存在壁壘，很多鑒定工作即便是有多個行政管理部門同時執行，但是仍然會無法避免地遇到鑒定難點，為其鑒定工作造成一定的困難。其原因在于在司法鑒定模式執行的過程中，并沒有對相對應的執行標準進行統一或給予對應的表示，不同的行業在運行過程中會遵循不同的行業規定和技術執行規范，其規范不同最終鑒定的結果自然存在差別。因此這些行業之間的差異性問題是影響司法鑒定程序進程的重要問題所在。

（二）、司法鑒定模式內部無統一管理

受到管理范圍的影響，環境損害司法鑒定本身職能較為分散，這導致其在職人員無法集中，相對較為分散。而在對外實行職能的過程中，很多對應的技術標準無法得到統一，這導致模式實踐過程中會出現多頭部管理的問題。問題產生將會首先影響市場的良心循環，其次是長時間無法得到統一的管理，會導致體系內部的能量失衡，管理能力將會進一步的走向分散。首先受到影響的就是很多的企業和個人抓住機會進入到行業中來進而再抓住漏洞以違反國家法律為代價獲得利益。其后果就是司法鑒定模式被影響，鑒定結果的質量得不到基本的保障，能夠完成環境損害司法鑒定的機構也會大幅度的減少，但是市場的體量仍然是巨大的，因此環境侵權損害賠償問題得不到根本性的解決，也無法反饋給社會更好的審理結果。

（三）、司法鑒定能力不足，鑒定周期長

環境損害司法鑒定對于鑒定人員的基本素質以及鑒定技術要求都很高，并且在鑒定的過程中需要很多先進鑒定設備的加持。我國在環境損害司法鑒定執行的過程中雖然具備基本的執行框架和執行能力，但并未做到細致和全面，很多鑒定機構其人員構成較為混亂，鑒定設備不全，鑒定技術使用不充分等問題一直存在。因此長期處于不健康的鑒定環境中，導致很多鑒定結果的可信度較低，其科學性和合理性大打折扣，這也成為了行業發展過程中的一項阻礙因素。此外鑒定周期長是目前司法鑒定模式實施過程中固有的問題，首先環境損害司法鑒定是復雜度很高的且難度很大的一項工作，只有少數的責任機構具備全面開展該業務的能力，這些機構在事實鑒定的過程中，通常需要對各個環節進行數次反復的確認，因此其檢定周期得不到保證，大部分的鑒定周期都很長，原告在經濟條件不影響的情況下尚且無法完全滿足該鑒定條件，而部分經濟條件不允許的原告則有可能因為受到鑒定時間的影響而放棄鑒定。這不僅損害了受害者的利益，而且還大大降低了司法鑒定的群眾可信度。

二、解決當前環境損害司法鑒定模式存在問題的對策

（一）、健全司法鑒定體系整體環境

司法鑒定模式實踐過程中，無統一的執行標準是最大的問題所在。因此通過整體健全司法鑒定模式，塑造更有利于司法鑒定的環境，是幫助提升司法鑒定水平的根本保障。首先是要針對司法鑒定結果的準確性給予集中提升。以往受到系統范圍的影響，在鑒定過程中其標準的不統一導致了結果的可信度不高。因此我們可以從事件本身入手，通過了解該環境損害司法鑒定事件的切實影響來倒推其影響范圍最終確定其鑒定結果。這樣一來，即使仍然會受到不統一標準的影響，但是卻能夠盡可能地提供更為科學和實際的鑒定結果。其二是要保證受害人的根本利益，在鑒定過程中，要明確受害人的基本訴求，有根據的進行結果鑒定。對于環境損害司法鑒定來說，所有原告的訴求都是要解決切實的環境損害問題，因此需要重視原告利益，才能更好地推動司法鑒定模式的發展。

（二）、協調內部完成統一管理

環境損害司法鑒定工作的基本原則是要具有充分的數據支持，參與一項鑒定項目的不同部門應該要遵循統一制度管理。所有人員都應當要遵循實事求是的原則來完成鑒定工作。因此為解決內部工作存在落差的問題，應從基本原則的落實入手，進行內部的協調與統一。所有參與鑒定的專家都要以事件為統一標準來遵守和配合相應的工作準則，遵守強化管理機制的要求，打破各自為政的僵局，在同一平臺進行鑒定就需要具備完整的平臺化觀念。任務執行過程中要主次分明，針對不同事件要明確不同的主要負責人和配合人員，在同一標準的調度之下能夠張弛有度的完成司法鑒定工作。

（三）、擺脫傳統模式束縛，縮短司法鑒定時間

司法鑒定平臺在落實具體事件的過程中經常會受到事件當事人以及事件本身各類因素的影響，拉長司法鑒定事件，升級司法鑒定難度。針對這一情況，應當要及時有效地進行整合，淘汰原本傳統的信息收集方式，改為更加便捷和有效的網絡通信會議模式，在最短時間內收集有效信息?？珊侠硪搿笆录浞治龇ā?，選擇具體的因果關系和科學理論來進行司法鑒定，而實踐也表明事件數分析法十分符合當下環境損害司法鑒定的需求。環境損害事件的影響力是呈螺旋狀上升的，其影響區域廣，影響人員多，發生和發展的過程中其惡劣影響勢必會進一步的升級。因此在司法鑒定的過程中，要遵循時間發生的基本規律，根據事物演化的方向和過程來進行切實的定性分析。這有助于縮短司法鑒定時間并提升司法鑒定的精度和準確度。

結束語

當前我國環境損壞司法鑒定在發展和實踐的過程中還面臨著很多的問題，因而針對問題解決問題是當下滿足鑒定模式發展需求的第一要務，正確發揮司法鑒定的職能，是幫助提升整體行業氣象，滿足社會發展需求的根本性保障。

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