著力探尋共同發展之路

鄂璠

在世界行走，你會為博鰲而駐足嗎？

當4月18日，博鰲亞洲論壇2021年年會拉開帷幕時，眾多與會嘉賓給出了肯定的回答。4月的海南山青海碧、暖風和煦，伴隨著《萬泉河水清又清》的優美旋律，中外賓朋再次相聚于博鰲小鎮，這是一場春天的約定。

南海之濱、萬泉河畔、博鰲鎮旁，一座白色的膜結構建筑，常年吸引著無數游客紛至沓來。2001年2月27日，第一個將永久會址設在中國的大型國際會議組織——博鰲亞洲論壇在這里正式成立。

當博鰲亞洲論壇迎來屬于自己的20歲，它再一次遞給了世界一張不凡的亮麗名片——東嶼島上，總建筑面積約2100平方米的博鰲亞洲論壇主題公園于4月19日正式開門迎客。青磚黛瓦、錯落有致，9個具有瓊北特色的民俗院落、21間質樸的海南民居，構成博鰲亞洲論壇主題公園的主體部分。當晚，《小康》雜志、中國小康網記者在小雨中穿梭于院落之間，順著博鰲亞洲論壇20年的時光印記，感受到了博鰲小鎮、瓊海市、海南省，乃至中國、亞洲篆刻在這里的每一個高光時刻。

朝著構建人類命運共同體方向不斷邁進

1998年，菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙在菲律賓首都馬尼拉共同倡議成立“亞洲論壇”?；谥袊膰H地位、巨大市場潛力和海南省獨特的自然生態環境，3位發起人建議將論壇總部設在中國海南博鰲。這一建議得到中國政府的大力支持。

經過多方努力，博鰲亞洲論壇于2001年正式成立。2月27日，26個發起國的代表（現成員國已增至29個）齊聚博鰲，宣告成立博鰲亞洲論壇并通過《博鰲亞洲論壇宣言》。

2002年4月12日至13日，博鰲亞洲論壇首屆年會召開，1000余位代表參加會議。年會主題為“新世紀、新挑戰、新亞洲：亞洲經濟合作與發展”。

博鰲亞洲論壇見證了亞洲國家的快速發展，從2003年到2019年，歷年論壇的主題分別是：“亞洲尋求共贏：合作促進發展”（2003年）、“亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲”（2004年）、“亞洲尋求共贏：亞洲的新角色”（2005年）、“亞洲尋求共贏：亞洲的新機會”（2006年）、“亞洲尋求共贏：亞洲制勝全球經濟—創新和可持續發展”（2007年）、“綠色亞洲：在變革中實現共贏”（2008年）、“經濟危機與亞洲：挑戰與展望”（2009年）、“綠色復蘇：亞洲可持續發展的現實選擇”（2010年）、“包容性發展：共同議程與全新挑戰”（2011年）、“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”（2012年）、“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展”（2013年）、“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發展動力”（2014年）、“亞洲新未來：邁向命運共同體”（2015年）、“亞洲新未來：新活力和新愿景”（2016年）、“直面全球化與自由貿易的未來”（2017年）、“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”（2018年）、“共同命運、共同行動、共同發展”（2019年）。

2020年，因新冠肺炎疫情原因，博鰲亞洲論壇理事會經過慎重研究，決定取消博鰲亞洲論壇2020年年會。

今年4月18日至21日，博鰲亞洲論壇2021年年會舉行，以“世界大變局：共襄全球治理盛舉 合奏‘一帶一路強音”為主題。本屆年會成為2021年全球首個以線下為主、線上為輔的大型國際會議。4天時間15個國家的國家元首跟政府首腦，99位部長級以上官員、前官員，29位國際和地區組織負責人，以及近百位世界五百強和知名企業高管，眾多學者和文化精英參加了今年的年會，并且非常踴躍地參與了各種分論壇、圓桌會的討論。

博鰲亞洲論壇國際會議中心裝扮一新，正門外29個論壇發起國的國旗迎風飄揚，無論在會議中心還是新聞中心，乃至博鰲亞洲論壇主題公園、博鰲小鎮，印有“2001—2021”字樣的紀念論壇成立20周年的標識隨處可見。

博鰲亞洲論壇20年的發展歷史，見證了亞洲國家的快速發展。4月20日上午，博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式舉行，習近平主席以視頻方式發表題為《同舟共濟克時艱，命運與共創未來》的主旨演講。

習近平主席指出，博鰲亞洲論壇成立20年來，見證了中國、亞洲、世界走過的不平凡歷程，為促進亞洲和世界發展發揮了重要影響力、推動力。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期。我們所處的是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代。人類社會應該向何處去？我們應該為子孫后代創造一個什么樣的未來？對這一重大命題，我們要從人類共同利益出發，以負責任態度作出明智選擇。中方倡議，亞洲和世界各國要回應時代呼喚，攜手共克疫情，加強全球治理，朝著構建人類命運共同體方向不斷邁進。

為了發展、促進發展、服務發展

歷年博鰲亞洲論壇的主題議題設計，無疑都是論壇的“靈魂”。

“博鰲亞洲論壇的特色在于它的非政府性質，設計論壇議題不應僅從政府的角度觀察亞洲經濟發展和經濟合作問題，而是應該設計出足夠的企業界愿意參與討論的議題，這樣對企業才有吸引力，這樣的非政府論壇才有生命力。所以，貿易投資便利化的制度性安排，企業在貿易投資自由化中的地位和作用，中國加入WTO與亞洲其他國家企業的發展機遇，能源、電信、民航等亞洲經濟合作的重點領域都應列入相應的討論專題。此外我們還認為，要‘開門辦論壇，吸引亞洲國家參與，論壇主題議題設計應該也必須充分考慮其他亞洲國家的意見?！苯?，作為論壇20周年的見證者，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林撰文揭秘了首屆年會主題議題誕生的背景。

在遲福林看來，一年一度的博鰲亞洲論壇年會主題議題的設計，應該以推動亞洲經濟區域化進程為根本目標，以促進亞洲區域經濟合作為基本內容，重點考慮亞洲面臨的經濟形勢、亞洲經濟發展與合作面臨的最緊迫問題，以及世界上其他地區的經濟走勢對亞洲經濟的影響，尋求解決這些問題切實可行的亞洲區域合作機制。只有這樣，一年一度的論壇才能深入，主題議題才能真正做到以結果為導向，才能成為促進亞洲區域經濟合作的共同綱領。

分析歷年博鰲亞洲論壇的主題關鍵詞，“亞洲”無疑是最高頻的詞匯，共20次出現。其次便是“發展”一詞，共10次出現。2002年的首屆年會強調了“亞洲經濟合作與發展”，2003年關注的是“合作促進發展”，2007年突出的是“創新和可持續發展”，2010年、2011年、2012年、2013年、2014年接連聚焦的是“亞洲可持續發展的現實選擇”“包容性發展”“邁向健康與可持續發展”“亞洲尋求共同發展”“尋找和釋放新的發展動力”，2018年、2019年分別展現的是“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”“共同命運、共同行動、共同發展”。

“博鰲亞洲論壇20年來所做的一切，就是為了發展、促進發展、服務發展?！辈梺喼拚搲貢L李保東表示。

作為世界第二大經濟體，中國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，在實現自身較快發展的同時，也為亞洲和世界的共同發展作出了巨大貢獻。自博鰲亞洲論壇成立以來，中國話題就一直備受各界關注。今年，論壇專門增設了“解讀中國”和“‘一帶一路合作”板塊，以滿足各方對深入了解中國新發展階段、新發展理念、新發展格局的普遍需求。

“一帶一路”成為可依賴的生命線

博鰲亞洲論壇2021年年會設置了數十場內容豐富的活動，大體可分為六大板塊——“解讀中國”“把握世界變局和亞洲的發展大勢”“‘一帶一路合作”“擁抱產業變革”“與新技術共舞”和“共享發展”。

其中，“解讀中國”是基于當前形勢新增的板塊之一，據博鰲亞洲論壇秘書長李保東介紹，這是應各方普遍希望加深對論壇東道國中國的了解和認識的需要而設置的。2021年是中國第十四個五年規劃的開局之年，作為世界第二大經濟體，中國正在向著新發展階段、新發展理念、新發展格局邁進。設置“解讀中國”板塊，就是希望深入探討中國發展走勢及其對世界經濟復蘇的影響。

在“解讀中國”板塊設置的議題有“面向2030年的減貧與鄉村可持續發展”“金融開放與金融合作”“城市群帶動發展：以粵港澳大灣區為例”“雙循環的中國新發展格局”“增強企業競爭力”等等。

“‘一帶一路合作”也是基于當前形勢新增的板塊。2013年，中國提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。自此開啟了中國與世界共同繁榮發展的嶄新篇章。8年來，“一帶一路”朋友圈不斷擴大。中國商務部數據顯示，截至目前，中國已經與171個國家和國際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。2020年以來，面對日漸復雜的國際形勢，以及新冠肺炎疫情“黑天鵝”的沖擊，中國同有關國家守望相助、共克時艱，在此期間，“一帶一路”仍不斷取得新進展。2021年一季度，中國對“一帶一路”沿線國家進出口達2.5萬億元，增長21.4%，占中國外貿進出口總值的29.5%。

在“‘一帶一路合作”板塊設置的議題有“健康絲綢之路”“21世紀海上絲綢之路島嶼經濟分論壇”“應對疫情沖擊 加速貿易流通”“可持續融資助力高質量共建‘一帶一路圓桌會”“數字絲綢之路：點亮疫后新基建”“南海主題分論壇”“逆勢上揚的‘一帶一路合作”“結構轉型：打造綠色之路”“加快設施聯通 夯實發展基礎”等等。

借助“一帶一路”實現全球合作、共同發展，是各國各界人士關注的重點。老撾國家主席通倫說，通過參與共建“一帶一路”，老撾獲得了實實在在的利益。老中鐵路作為兩國共建“一帶一路”的旗艦項目進展順利，計劃將于今年底竣工通車，為下一步通往泰國、馬來西亞和新加坡打下堅實基礎。哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫表示，“一帶一路”倡議自提出以來，不斷在弘揚先進合作理念和推進全球化過程當中彰顯其生命和價值。新加坡金鷹集團主席陳江和說，金鷹集團將以“一帶一路”為紐帶，在南美地區拓展上下游產業鏈，在北美地區開拓清潔能源等新興產業，促進與沿線國家和地區實實在在的合作。與會嘉賓高度認可“一帶一路”已經作出的貢獻，更期待“一帶一路”在疫后世界經濟復蘇中扮演重要角色。柬埔寨首相洪森說，當前世界經濟復蘇乏力，共建“一帶一路”將提供發展動能，推動本地區和世界各國加強合作，促進世界和平安全、繁榮和可持續發展。

在4月21日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會閉幕新聞發布會上，李保東介紹道，與會各方均積極評價“一帶一路”合作所取得的巨大成就和所發揮的積極作用，這次年會的討論中，各方普遍認為通過幾年的時間，在疫情之下，“一帶一路”政策協調目標明確，效率顯得更高、更可靠了;在疫情的形勢下，沿線貿易逆勢上揚，“一帶一路”成為一條可以依賴的生命線，抗疫物資供給流暢，可持續融資不斷優化，實際成果不斷涌現，各方普遍認為“一帶一路”充滿生機;作為全球治理機制的重要補充，“一帶一路”等多邊倡議有助于幫助國際社會更加建設性、開創性地應對全球性挑戰。

為所有人打造共同未來

在對博鰲亞洲論壇2021年年會總體情況進行介紹時，李保東說，各方普遍認為，當今世界大變局正加速演進，疫情給人類帶來了深刻啟示。不僅在衛生健康領域，在經濟社會等多個方面，世界均面臨巨大挑戰。當前世界經濟正從深度衰退轉向復蘇，但復蘇前景仍有很大不確定性，在不同國家之間正出現分化的趨勢。疫情再次敲響了警鐘，使我們再一次認識到地球是一個脆弱的生命體，人類生活在一個地球村。人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減，實現普遍安全、促進共同發展依然任重道遠。加強全球治理和國際合作比以往任何時候都更加重要。

“論道” 博鰲亞洲論壇2021年年會設置了數十場內容豐富的活動，圖為4月18日舉行的“中小企業的生存之道”分論壇。

這在一定程度上源于中外嘉賓對于宏觀議題的探討，宏觀議題一直是博鰲亞洲論壇的重頭戲，今年年會特別設立“把握世界變局和亞洲的發展大勢”板塊，邀請全球政商學界人士關注引發全球熱議的宏觀議題，比如“亞洲價值：多元與共通”“RCEP：前景與影響”“維護糧食安全”“打造后疫情時代國際合作新格局”“WTO改革：方向與挑戰”“2021全球經濟展望”“打造‘信任經濟”“邁向碳中和之路”等等。

在博鰲亞洲論壇2021年年會“2021全球經濟展望”分論壇上，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃表示，目前全球經濟轉向復蘇，但要注意，在國家之間和各國國內，經濟前景正出現明顯的分化趨勢;同時，全球經濟也存在三大風險，分別是政策支持減退、金融緊縮比預測更快、全球疫苗接種速度。清華大學國家金融研究院院長朱民稱，對于全球經濟而言，今年要著重關注結構性不平衡問題。在他看來，疫情對經濟結構已經形成了一個新的不平衡，2021年需要對沖疫情造成的結構性不平衡。

當前，新一輪世界科技革命和產業變革方興未艾，世界正在與科技發生更緊密融合。博鰲亞洲論壇2021年年會設立了“擁抱產業變革”板塊，重在討論全球視野下的產業發展新動向，內容包含經濟數字化、產業鏈供應鏈、數字支付與數字貨幣、可持續發展、網紅經濟等熱點話題。

探討全球前沿技術一直以來都是博鰲亞洲論壇年會的重頭戲，今年依然延續往年慣例，在“與新技術共舞”板塊探討了人工智能、5G、醫療新生態等熱點議題，向世界傳達了亞洲對前沿技術的思考和聲音。

在聚焦可持續發展方面，博鰲亞洲論壇2021年年會設立“共享發展”板塊，具體涵蓋了災害管理、鄉村可持續發展、公共衛生危機、老齡化、新冠疫苗等在國際上具有普遍意義的現實議題。

在為期4天的時間里，中外嘉賓共話抗擊疫情、“一帶一路”、自由貿易、碳中和等全球熱點問題，凝聚了更多共識，也明確了更多的共同行動。疫情之下的博鰲亞洲論壇，展現出了強有力的全球性生命力。博鰲亞洲論壇理事長潘基文在2021年年會開幕式上，通過視頻連線的方式致歡迎辭。他的開場白是“早上好、下午好、晚上好，要看你在哪兒”，這樣的“問候”引發了陣陣掌聲。潘基文接下來的話則引人深思：我們有責任在充滿挑戰的時刻挺身而出。我們必須共同思考，共同規劃，共同行動，為所有人打造共同未來。