呂梁：人人持證，技能社會

郭玲

“還沒報上名，可把我急壞了！”

臨近中午，站在呂梁市高級技工學校的操場上，市民楊大姐焦急地左顧右盼。

當天是2021年“呂梁山護工”培訓第一期學員報到體檢的日子，來自全市13個縣市區的2000名學員將在此集中，根據培訓項目被送往全市不同的定點培訓機構，開始技能培訓。楊大姐一早趕來，希望搭上最后的末班車，“孩子都上班，沒有負擔了，我想學點本事，出去打工賺錢”。

2018年以來，呂梁市加快構建“人人持證，技能社會”，全民技能提升工程開展得如火如荼。作為全民技能提升工程中的勞務品牌，“呂梁山護工”已先后培訓34期63517人，今年又將有1.25萬人通過培訓，加入到“呂梁山護工”的行列。

“呂梁山護工”，走出來是第一步

“在文水縣家政中介服務圈，沒有人不認識席紅霞！”

從一個人一部手機干家政中介，到如今家政聯系點遍布全縣158個行政村，成為文水縣乃至呂梁市家政中介服務行業的明星，文水紅霞家政公司創始人席紅霞覺得自己很幸運，因為搭上了“呂梁山護工”培訓就業的這趟快車。

年輕時的席紅霞和丈夫曾經在北京打工，后來回到老家文水縣開了一家小超市。2015年，在一位朋友的建議下，她創立了文水紅霞家政公司，一腳踏進了家政中介服務的圈子。就在這一年，“呂梁山護工”培訓就業工作在呂梁市離石區試點先行，并于2016年4月在全市鋪開。

呂梁市位于山西省西部，是著名的革命老區。受長期封閉保守、開發相對滯后等因素影響，這里是全國14個集中連片特困地區之一，也是“十三五”時期山西省脫貧攻堅的主戰場。2015年以來，黨中央發出“十三五”時期堅決打贏脫貧攻堅決勝戰、全面建成小康社會的號召?！皡瘟荷阶o工”培訓就業工作正是在這一背景下產生。

“‘呂梁山護工并非狹義的護工概念，而是包含養老陪護、病患陪護、月嫂育兒嫂、家政保潔四大板塊的大概念?！痹趨瘟荷阶o工就業創業孵化基地，呂梁市創業就業服務中心主任梁向南介紹道，“呂梁市委、市政府確定的總體目標是，用五年時間培訓6萬名呂梁山護工，其中3萬名實現外地就業，3萬名實現本地就業?！?/p>

梁向南回憶，2016年“呂梁山護工”培訓就業工作開展之初，他作為調研組成員之一，到北京等地調研當地家政市場的需求情況，“全北京有3300多家家政服務企業，可見市場潛力有多大。我們覺得，這是我們的機會，是呂梁勞動力和市場的最佳結合點”。

調研市場之后，梁向南他們又下沉到呂梁的各個縣去了解勞動力的就業需要，他們發現，固有觀念是困住農村勞動力外出的一大障礙?！坝械霓r村婦女告訴我們，家里有白面吃就夠了，不想出來參加培訓，更別說離家到外面打工?！绷合蚰咸寡?，為了讓他們走出這一步，縣里村里的干部做了很多動員工作。

走出來就是另一片天地。

文水縣南安鎮南安村的龐翠萍是席紅霞送出去的第一位“呂梁山護工”，目的地是北京。雇主開出的工資從4500元/月加到5500元/月，終于讓龐翠萍和丈夫下定決心。席紅霞還記得，2015年的臘月二十八，她親自將龐翠萍送到火車站，看著火車遠行，心里盼著龐翠萍在北京能有個好前景，也盼著剛剛成立的紅霞家政公司能有個好發展。

席紅霞的愿望很快變成了現實。隨著“呂梁山護工”培訓就業工作的全面展開，她的公司也快速發展起來。

“總有人說，你看人家紅霞家的阿姨，懂規矩，干活專業，而且健康證、資格證、上崗證齊全，用著放心?！毕t霞清醒地認識到正規化發展的重要性，借助“呂梁山護工”培訓平臺，每一個來公司找工作的人，都會被她送去培訓考證，服務能力和素質自然高人一籌，公司也因此漸漸打響了品牌。

呂梁市人社局職業能力建設科科長薛海平介紹，呂梁市政府通過公開招標等方式，選定了6所公辦院校和5所民辦學校作為定點培訓機構，對報名的“呂梁山護工”進行集中培訓，教授養老陪護、病患陪護、月嫂育兒嫂、家居保潔等方面的專業技能，特別是實操培訓占到70%，解決了“呂梁山護工”能出去的問題?！拔覀冞€會設立精品班、訂單班、校企合作班等，不斷滿足市場各種需求?！毖Ｆ奖硎?，“呂梁山護工”截至目前已經培訓34期63517人，實現就業34579人，經考察備案登記的合作用人單位累計達到252家。

到北京干家政的龐翠萍2017年回到呂梁，靠著打工攢下的10萬多元買了房子，生活越來越好。后來，她又到汾陽學習護理，順利進入太原一家醫院做護工，每個月都有穩定的收入?！八嬖V我，自己還想提升，這樣才會賺的更多?！毕t霞發現，很多走出去的“呂梁山護工”都會有這樣的想法。

營業之余，席紅霞還帶著員工走鄉串戶，在文水縣158個行政村建立家政服務聯系網點，每個聯系點再建立微信群，定期在群內講授專業護理知識，講述走出去的“呂梁山護工”的故事，吸引更多人加入培訓。

越來越多像龐翠萍這樣的“呂梁山護工”選擇走出去。在北京、天津、西安、青島、太原、包頭等地的家政市場上，都能看到他們的身影?！皡瘟荷阶o工”也由此成為呂梁全民技能提升工程的一大勞務品牌項目。

一縣一品牌，縣縣有特色

去年，呂梁市人社局按照“建檔立卡、技能培訓、持證上崗”的重要部署，對全市勞動力進行了一次摸底，為18歲至60歲的勞動力建檔立卡，總人數達到254.68萬人，實現了勞動力“一人一卡”，其中農村149.2萬人，城鎮104.66萬人，大學生8128人?！拔覀兙珳拭隽藙趧恿Φ呐嘤栆庠?、就業意愿，以便進一步精準對接培訓就業項目?！眳瘟菏腥松缇侄壵{研員趙秉昌表示，他們在全省率先完成的這項工作，也為全民技能提升工程打下了基礎。

“一縣一品牌、縣縣有特色”是呂梁全民技能提升工程的特點之一。

在興縣人社局副局長李國強的電腦中，至今還保存著一份申請，見證了3年前他們做出的一個正確決定。

“經深入東勝區自發勞動力市場摸底統計：東勝區自發勞動力市場每天早上約有五六千人屬于興縣籍外出務工人員，自發的勞務輸出量很大，但這部分人員均技能不足，急需進行有組織的技能培訓;參加勞務用工處于無序狀態，缺少勞務輸出機構進行有組織的協調、輸出、管理和服務?？疾旖M通過與興縣籍外出務工人員交談，務工人員也普遍希望有正規的勞務市場，一方面能幫助提升自身的勞動技能，增加收入，另一方面也能通過正規的勞務機構提升就業率，成為他們的‘娘家人……”

2017年7月，在沿陜西省神木市、內蒙古鄂爾多斯東勝區、內蒙古包頭市一線進行了為期4天的考察調研后，李國強擬寫了一份致興縣人民政府、縣長的《關于在東勝區設立西部職業技能培訓與勞務輸出管理工作部的請示》。

請示得到了縣里的極大重視，2018年年初，鄂爾多斯興縣培訓就業西部工作站在東勝區揭牌?！坝捎跉v史原因，興縣很多勞動力都在東勝打工，特別是電工焊工人數龐大。沒有技能培訓認證成為阻礙他們獲得穩定工作和更高收入的障礙，很多人只能打一天工算一天?！崩顕鴱娀貞浀?，“工作站建成，為他們培訓考證提供了極大便利?！?/p>

經過培訓的電工、焊工等技能工人，都會由山西省職業技能鑒定中心組織考試鑒定，并頒發“等級資格證、技能證、就業創業證”三證。在各方努力下，2018年至今，興縣共培訓出證745人，多數為在東勝打工的興縣人，還有一部分是在興縣參加實訓的本地人，“興縣焊工”已經成為當地一張亮眼的勞務名片。

在興縣一家洗煤廠做電焊設備維修的康寧鎮曹家坡村村民白信信就是其中的一位。拿證前月工資4500元，拿證后漲到6000元，單位管吃管住，而且合同一簽就是一年，“考了證后，咱比以前更有底氣，也更有干勁！”

不只是興縣，呂梁市很多縣市區都在積極打造獨具特色的勞務品牌，過去粗放式的勞務輸出逐漸轉變為有組織、高質量的品牌勞務輸出。臨縣開展了棗芽茶采摘加工、駕駛員、粽子加工等技能培訓，臨縣“的哥”占到省城太原出租車司機的50%，前青塘村80%的勞動力掌握了標準化加工粽子的技能，有效促進了產業發展、群眾增收。嵐縣開展了“土豆宴”加工培訓，特色店開到了太原。離石區深挖“呂梁山護工”品牌潛力，打造“離石康養師”勞務品牌，開設培訓專班，對參訓過的貧困勞動力優先安排到當地敬老院、康養中心和城區66個社區日間照料中心工作。汾陽市不斷提升“汾陽廚藝”品牌知名度，建立廚師培育基地，強化專業廚師培養，目前以烹飪為職業的達到3500余人，相關外出從業人員達到4800余人。興縣除了“興縣焊工”品牌之外，還建立了“興縣鐵服”“京東方員工”“蔡家崖管家”等自主品牌，為太原鐵路公安局訂單培訓“興縣鐵服”528人，全部走上安檢、安保崗位。

不斷滿足轉型發展和就業需求

坐在電腦前，熟練地輸入代碼進入操作界面，一張街景圖出現在屏幕中。移動鼠標，先點選“sky”，對圖片上方的藍天進行描邊，然后選擇“tree”，鼠標點一圈，樹的輪廓就被定型。一個小時后，一張圖完工，圖中建筑、人行道、道路、天空、行人的輪廓都被不同顏色區分……臨縣45歲的脫貧戶李巧蘭正在做的這項工作叫做數據標準員。作為智慧交通的前期基礎工作，數據標注員從業門檻低，普通人經過1至3個月的培訓，就能熟練進行標注，而且一臺電腦就能完成工作，非常適合家門口就業群體。

數據標準員是呂梁市近期根據勞動力就業特點推出的新培訓崗位。在呂梁市人民政府辦公室印發的《2021年全市建檔立卡勞動力技能培訓持證就業工作計劃》中，明確了2021年的培訓任務，“共培訓建檔立卡勞動力20萬人次。其中：呂梁勞務品牌培訓1.25萬人次（呂梁山護工培訓1.25萬人次）;新型職業農民培訓5萬人次;呂梁特色產業專項工種培訓10.16萬人次;項目制培訓3.59萬人次（高、中職學校送教送技下鄉培訓1萬人次、數據標注員培訓1萬人次、造林合作社成員培訓0.86萬人次、交警輔助人員培訓0.43萬人次、新業態人員培訓0.2萬人次、高危行業領域培訓0.1萬人次）。

“堅持以就業需求為導向，以取證持證為標準”“大力實施菜單式、訂單式、項目制等培訓”“愿培盡培、應培盡培”……文件中這些字眼引人注意。

“我們的宗旨就是培訓要不斷滿足轉型發展和就業需求?！壁w秉昌表示，為了實現這一宗旨，在組織領導上，呂梁市專門建立了“人人持證，技能社會”建設工作領導小組，由常務副市長任組長，并將領導小組辦公室設在市人社局，負責集中抓總體工作，培訓任務會分解到不同縣別，分層落實。

“通過多渠道就業服務，全年訂單式培訓的就業率不得低于80%，呂梁山護工培訓的就業率不得低于60%，普惠制培訓的就業率力爭達到25%?！边@份文件中，給出了今年的就業培訓目標。

“今年，我們要充分利用農村勞動力建檔立卡數據庫和民生山西App平臺，精準掌握農村勞動力培訓需求，以電子培訓券為依托，努力擴大線上職業培訓技能的覆蓋面?！毖Ｆ较Ｍ€上培訓可以更好地解決人地分離的問題，“他們不需要回到呂梁，通過電腦手機就可以完成課程?！?/p>

“我們也常常在思考，還有哪些細節可以做得更好？比如我們編印的‘呂梁山護工教材，現在是文字形式，我覺得未來可以做成漫畫形式，以便讓學歷不高的學員們更直觀地學習?！闭驹趨瘟荷阶o工就業創業孵化基地的展示墻前，梁向南若有所思地說道。

一墻之隔的呂梁市高級技工學校，又一批學員從大巴車上下來，排隊等待體檢。來自興縣瓦塘鎮的學員康永永蹲在一邊，看著眼前的人來人往，有些興奮，更有些期待，“我還沒結婚，想趁年輕出來闖一闖”?？梢灶A想的是，包括康永永在內，他們中很多人的生活，都會因此而改變。