江蘇新沂： 轉型出新意 生態更心怡

打破“縣域思維”，跳出新沂看新沂。中國江蘇新沂———這座東隴海經濟帶的重要節點城市正謀求新一輪跨越發展。

創新驅動謀轉型“智”造催生新動能

“一說到化纖和印染，人們總覺得高污染，現在要走綠色發展新路，向科技創新要效益?！弊哌M斯爾克集團，經濟師徐文仁展示著企業轉型的新成果：智能測配系統在全球首創化驗室小樣機集中控制，實現中國首套（染助劑）化料計量輸送一體化;綠色智能纖維生產線可節約能耗60%、節省土地50%;全智能制造工廠可年產1.2億米高檔時尚面料，相當于繞地球超過3圈。

從制造轉向“智”造，新沂的傳統產業換個姿勢起跑。以利民代森錳鋅、臥牛山防水卷材等智能制造車間為示范，新河百菌清和中糧水產飼料等企業正在申報智能制造車間，還有5家傳統化工企業正在沖刺“五星級上云”。

聚焦項目建設，聚力創新驅動，做大產業規模，提升產業能級，新沂進一步夯實動能轉換的基礎?！爸嫿ìF代產業體系，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快形成企業集聚、產業集群、要素集約、技術集成、服務集中的產業生態體系”市委書記陳堂清說。

新戴運河新沂港二期集裝箱碼頭，“佳翔1678”和“皖巨龍8”兩艘集裝箱專用輪滿載著大米、玻璃以及瓷磚的集裝箱緩緩出港，分別駛向廣州和湖北恩施。新沂港開通集裝箱始發班輪，填補了新沂港的空白，使得從新沂經水路出運的內外貿集裝箱，直接與歐美國家主要港口集裝箱班輪航線對接。

“小縣城、大樞紐”，一組數據證實新沂的“樞紐經濟”其勢已成、其時已至、其效已顯：新沂境內公鐵水空等運輸方式實現“匯流”，在全國縣級城市中屈指可數;是全省兩個縣級鐵路綜合樞紐之一，全國首屈一指的縣級高鐵樞紐，已全面融入長三角“2小時通勤圈”;新沂高速公路密度為6.9，等級道路密度為1.77，均高于全省指標。

如何由要素走廊轉化為經濟走廊，由交通樞紐轉化為經濟樞紐？新沂市委書記陳堂清說：“要加速樞紐、物流、產業三大優勢轉換，全力建設現代化立體交通體系示范區，打造全國樞紐經濟發展樣板區”。新沂推出一系列亮眼的舉措：新戴運河南連駱馬湖、西接京杭運河，新沂通過實施“四改二”工程，把京杭大運河引入腹地，2000噸級船舶直通開發區，形成8公里運河岸線和產業帶。通江達海的水運通道、無縫連接的高速路網，成功吸引和集聚了一批臨港偏好型產業項目落戶。圍繞交通關聯性產業，新沂打造七大產業平臺，以樞紐聚產業，以產業強樞紐，促進更大范圍的要素流在新沂集聚重組、輻射、擴散，實現要素“流量”變效益“留量”，也為進一步融入長三角探索新路徑。

傾力打造生態宜居新沂更加“心怡”

化工產業曾是新沂的傳統優勢產業，全年應稅銷售曾占全市比重30%。近年來，新沂生態環境質量改善壓力較大，空氣質量雖然大幅度好轉，但距離群眾的期盼還有一定距離?！靶乱恃芯恐贫ɑぎa業安全環保提升實施方案，開展新一輪安全環保整治提升行動?！毙乱适薪洕l展局副局長宋沿海介紹，“僅化工園區整治一項，累計投入達40億元。園區內44家五小、散亂污化工企業全部關?！?。

目前，新沂在全市工業、交通、建筑、公共機構等重點領域，均落實能源“雙控”;持續開展減煤專項行動，中新鋼鐵二期、晉煤恒盛搬遷、圣戈班等重點用能項目均列入重點跟蹤……

春景城中掩，人在畫中游。每年春天，新戴河景觀帶的梅花含香綻放，紅的、白的、黃的花團錦簇惹人愛，引得市民紛紛駐足觀賞、拍照留念。位于沭河西岸沭河之光景觀帶，每天也都會迎來眾多市民的“光顧”。景觀帶隨處可見市民運動的身影，也給這座城市的清晨賦予了一份健康色彩。這只是新沂10公里城市水環的一段。

昔日的臟亂差的“臭水河”搖身變成了“秀水河”，成為全新的“城市客廳”，成為新沂城市建設一張靚麗的“名片”。2018年，新沂城市水環獲批2018年“江蘇人居環境范例獎”，標志著新沂興水之夢逐步從藍圖變為現實。

“生態宜居”取代“臟亂無序”，新沂真正將城區變成景區。

優化營商環境跑贏“最后一公里”

對于企業來講，時間就是效率，新沂就是要讓“優質高效”成為標配。

落戶在新沂高新區非晶產業園的天津三環奧納項目，從企業第一次來新沂考察到項目落地只用了短短一個半月，服務專員為其代辦了各樣手續，把企業的要求及時傳遞給施工方，幫助聯系設計院修改圖紙等等，在短短的一個月內，1號廠房即開工建設，部分設備進場。三環奧納有感于高新區高效的服務效率和良好的營商環境，主動聯系，把其下游企業天津奧納富霖引入非晶產業園。

不僅是項目專員制，新沂經發局實施全程服務的“項目驛站”;新沂市行政審批局打造“一站式”集成服務新模式;新沂經開區推行“管家式”現場服務;新安街道的“幫辦代辦”，一系列的服務品牌正成為新沂發展的金字招牌。今年三月，總投資180億元的新鳳鳴集團新沂產業基地揭牌，項目從交流洽談到正式簽約，僅用了51天，從簽約到產業基地揭牌，僅用了49天，充分彰顯了“新沂速度”，體現了服務項目發展的“新沂力度”。

除此之外，新沂逐步完善現代產業體系，先后建設了保稅物流中心（B型）對外貿易加工產業園、國家級通用機場、新沂港物流園等一大批優質平臺，產業集聚能力、承載能力和配套能力均走在了蘇北縣域前列，這也為新沂民營經濟的發展提供了強勁動力和重要支撐。目前，新沂市共有規上企業240多家，涉及新材料、冶金裝備、綠色化工、醫藥健康、紡織服裝等11大類。

（新沂市委統戰部推薦）

（責編? 郭博文）