基于Web的重大科研項目一體化管控系統設計與實現

摘? 要：國家重大科研項目具有時間跨度大、合作單位多、研究任務多、關聯性強等特點，現有管理系統無法對項目參與單位進行研究的全過程管理，導致科研進度、成果、質量管理混亂。通過以國家重點研發計劃項目為例，總結項目特征、過程管理及績效評價內容，梳理項目、課題和子課題層級的里程碑計劃及接口清單，構建與之相適應的科學、有效、動態的科研項目一體化管控系統，實現了進度計劃、成果質量、經費使用、專項事務等內容的實時可視化管控。

關鍵詞：里程碑計劃;接口清單;科研管理;項目管理系統

中圖分類號：TP315? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2021）02-0016-05

Abstract：The national major scientific research projects have the characteristics of long time span，many cooperative units and research tasks and strong correlation. The existing management system can not conduct the whole process management of the project participants，which leads to the confusion of scientific research progress，achievements and quality management. Taking the national key research and development projects as an example，this paper summarizes the project characteristics，process management and performance evaluation contents，combs the milestone plans and interface lists at the project，topic and sub-topic levels，constructs a scientific，effective and dynamic integrated management and control system for scientific research projects to realize the real-time visual management and control of the schedule，the quality of achievements，the use of funds and special affairs.

Keywords：milestone plan;interface list;science research management;project management system

0? 引? 言

科研項目管理是高等學府及科研院所教學與科研工作中一個非常關鍵的組成部分[1]?？蒲许椖抗芾硭脚c效能對一個單位科研進展、項目配套經費使用以及項目成果效益等都會產生重大影響[2]。2018年，國務院印發了《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，指出要進一步加大科技領域“放管服”改革力度，科研信息化建設工作是落實“放管服”改革的一個突破口[3]。目前我國科技體制改革已初見成效，政府各部門簡政放權，不再直接管理具體項目，建立了統一的、公開的國家科技管理信息系統公共服務平臺，全面支撐重大專項、重點研發計劃等科技計劃的管理工作[4]?？蒲许椖渴翘岣呶覈茖W技術水平最主要的途徑[5，6]，但現階段研究型機構迫于生存和發展的內在壓力，長期以來形成了重視項目申報、忽視項目過程管理的科研管理現狀，在“放管服”新的創新科研體制下，重大項目未通過驗收/績效評價的案例屢見不鮮，缺乏可靠的項目管理工具和管理意識，導致項目執行過程不順、進度把控不力是項目未通過的重要原因之一。因此，建立重大科研項目的管控一體化系統，在線實現項目用戶參與的項目、課題、子課題及任務進行過程、質量等內容全過程管理顯得尤為重要。

本文依托國家重點研發計劃項目績效評價考核內容需求，建立了基于Web的科研項目一體化管控系統，以服務為宗旨，對項目技術線、行政線、資金線的進度、質量進行系統管控，實現科研項目的科學、高效管理，協助科研工作者高效完成項目，減少時間成本。

1? 系統概述

1.1? 系統特點

該科研項目一體化管控系統主要為后臺管理人員和普通用戶提供便捷服務。針對后臺管理人員，主要對科研項目進行初始化設置，支持多項目同時管理，包括系統管理、項目管理和任務管理三部分內容，實現對單位、單位會計、用戶、項目、課題、子課題及指標類型等內容進行增刪改查，為項目參與單位、參與人員、任務內容提供數據支持。針對普通用戶，本系統能夠提供實時、準確的項目進度信息，以及精確、及時的單位間交互信息，實現對用戶參與的項目、課題、子課題及任務進行過程、質量等內容全過程管理，主要包括我的項目、任務管理、任務成果、專項事務、經費、簡報、通知管理、知識庫、視頻會議、BIM可視化十大主要功能。

1.2? 需求分析

基于國家重點專項項目具備的時間跨度大、合作單位及研究任務多且關聯性強等特點，本系統設計具備以下七個方面的主要功能：

（1）層級權限管理：根據項目、課題、子課題層級設置權限管理，減少無關信息干擾，提高工作效率;

（2）指標量化管理：針對各層級任務均進行指標量化，便于成果統計更直觀，成果管理更高效;

（3）進度可視化管理：對各層級負責人到期、逾期任務及指標進行桌面公告提醒，督促及時完成相關任務;

（4）線上審核流程化管理：對于下一級提交的任務指標完成材料進行線上直接留痕審查，7天內不審核則默認通過，能有效地督促上級審核人員對成果材料及時高效地完成審核;

（5）資料版本化管理：對同一任務提交的不同版本進行編號，避免資料版本混淆，有助于提高工作效率;

（6）財務“一事一備案”管理：系統中經費功能主要用于各財務助理對項目、課題、子課題經費的過程管理，每一項支出都能及時進行資料備案，及時整理歸檔，減少各階段財務驗收時的工作壓力，也便于經費使用與科研進度的協同管控;

（7）協同輔助管理：該功能由里程碑、接口表、簡報、BIM可視化工作區、通知、知識庫、視頻會議等功能協同輔助完成。

1.3? 開發環境

系統采用B/S三層結構模式[7，8]，包括數據服務層、應用邏輯層和業務展示層，運用Java編程語言，在IntelliJ IDEA2018.3環境下進行開發，利用SQLServer數據庫作為后臺數據庫。用戶利用瀏覽器向多個服務器發出訪問請求，中間層Web服務器將其轉換成數據庫服務器識別信息，最終實現數據交換。

2? 系統設計與實現

2.1? 系統業務流程設計

圖1為系統業務流程設計圖，根據項目任務書要求，首先由項目承擔單位通過制定項目里程碑計劃表與課題間接口表對課題負責單位的研究進度進行管理;其次課題負責單位充分吸收項目里程碑計劃表與課題間結構表任務，分解、細化，制定課題里程碑計劃表與課題內接口表，對子課題負責單位進行研究進度管理。在此基礎上，子課題負責單位研究分解課題里程碑計劃表，制定子課題里程碑，對子課題參與單位研究進度進行管理，項目任務經過層層分解細化，充分明確了課題間、各單位間任務，有助于任務管理更明確。另一方面，各參與單位根據任務提交成果至課題負責人，課題負責人經過第一輪質量審查，合格則提交項目負責人進行審查，否則駁回修改后再提交;項目負責人對課題負責人提交內容進行二次審核，合格后則確認歸檔保存。

2.2? 系統功能設計

針對功能需求分析和系統建設要求，構建科研項目一體化管控系統，主要分為后臺管理和普通管理，具體功能模塊如圖2所示。

2.2.1? 用戶登錄模塊

系統共分為2類用戶角色，即普通用戶和后臺管理人員。普通用戶主要是項目、課題、子課題各層級負責人、聯系人、科研人員和財務助理，其主要負責各層級任務的增刪改查、進度管控、成果提交、質量審查和經費管理。后臺管理人員主要是本軟件系統管理人員，主要負責對項目、單位、用戶、指標類型的增刪改查。

2.2.2? 我的桌面模塊

我的桌面模塊主要用于展示項目及與登錄用戶匹配層級的重要信息（項目、課題或子課題），如圖3所示，主要內容包括：

（1）通知公告欄，用于滾動播放會議通知、項目逾期指標公告和項目逾期任務公告，有助于用戶及時了解項目管理辦公室最新通知要求、是否有逾期任務和指標未完成，包括公告逾期任務和指標的負責人、截止時間及到期未完成數量;

（2）項目進度欄，用于展示項目目前時間進度;

（3）指標到期提醒和已完成指標欄，用戶提示登錄用戶負責的指標即將到期，按照截止時間先后順序進行展示提醒;

（4）待辦專項事務提醒欄：提醒登錄用戶一個月內需要完成的專項事務，主要包括課題間、內接口清單任務和日常管理任務;

（5）最新成果欄，用于及時關注下一層級上傳的最新成果，可由我的桌面直接點擊進入查看，并完成成果審核;

（6）項目/課題/子課題詳細進度欄，用于顯示包括整體指標完成數量、整體指標完成度、本月完成指標數量和本月指標完成度;

（7）重要指標統計，主要統計論文、專利和軟著，該項僅項目管理辦公室用戶可查看;

（8）成果統計欄，用于展示所負責任務及指標完成度（百分比形式），可下載查看詳細任務或指標對應成果內容;

（9）簡報欄，用于展示項目/課題/子課題層級上月任務完成情況、下月工作計劃和目前工作推進中存在的問題;

（10）知識庫欄，用于分享與本項目相關學習資料。

2.2.3? 我的項目模塊

我的項目模塊主要用于展示登錄用戶參與的所有項目或課題以及負責的所有層級的任務，可以直接點擊對應任務，進入任務成果提交界面，使得成果提交更方便、快捷。

2.2.4? 任務管理模塊

任務管理模塊主要服務于普通用戶中的項目/課題/子課題負責人，對負責的項目/課題/子課題進行階段設置，并根據對應里程碑計劃表，完成任務錄入和分配，給所有任務設置各階段考核指標，對任務指標進行量化管理，有助于統計任務進度。

2.2.5? 任務成果模塊

任務成果模塊是成果上傳、成果審核的主要通道，服務于普通用戶下載成果模板，然后根據模板要求上傳成果，支持上級用戶可以批量審批下一級提交的成果，成果審核為二級審核制，子課題上傳成果由課題負責人和項目負責人逐級審查。該模塊支持查看成果任務及指標完成情況，方便對成果進行統一管理。批量審核界面如圖4所示。

2.2.6? 專項事務模塊

專項事務模塊是課題間、課題內資料互提的重要通道，尤其在不同單位之間資料互提中顯得尤為重要、方便。主要對接口清單及日常事務進行管理，同時在發布專項事務時需要抄送上級單位，包括發布專項事務、接收專項事務、接口事務匯總和接收抄送事務。

2.2.7? 經費管理模塊

經費管理模塊主要用于對各層級經費使用進行管理，由負責人設置會計人員，通過該模塊對直接經費和間接經費進行統一管理，包括國撥資金和自籌資金。每一筆經費使用都需要按照財務報賬要求，將證明材料進行上傳備案，送上級財務審批，項目/課題/子課題管理人員可以實時查看經費使用情況，從而保證經費使用與科研進度的一致性。

2.2.8? 其他模塊

其他模塊主要包括簡報模塊、通知管理模塊、知識庫模塊、視頻會議模塊和BIM可視化模塊。簡報模塊由各層級專門設置簡報員，按時填報項目、課題、子課題月度簡報，整個項目團隊能及時在平臺了解各課題的研究進度情況及研究難點，有利于項目管理團隊做好具有針對性的攻關計劃及各課題間的組織管理，保障項目研究進度的有序開展。通知管理模塊主要由項目管理辦公室發布日常管理通知，包括會議通知、工作通知等事務性內容。知識庫模塊主要用于分享與本項目相關的前沿研究技術、學習資料。針對一般性問題、緊急性問題通過視頻會議模塊可以及時召開遠程技術交流會，提高工作效率。BIM可視化模塊是根據項目特點而進行開發的，可與各單位分享三維模型，及時給參與單位提供最新的模型信息，而且各單位可根據自身研究需求，對模型進行剖切、移動、漫游等基本操作，比圖紙分享效果更佳。

其他角色用戶中心和功能模塊限于篇幅，在此不再贅述。

3? 結? 論

本文通過構建基于Web的重大科研項目一體化管控系統，可全面信息化管理項目實施進度、科研成果及項目經費等內容，建立信息溝通與協調、技術與財務、進度與質量、過程與成果之間的多方協同互動機制，實現項目與課題、課題與子課題之間的協同聯動機制，以達到方便、高效地對項目的管理和控制，滿足項目管理者對科研活動的宏觀管理與決策需要，為國家對項目績效評價、項目管理單位對項目參與單位、項目管理者對項目參與人員的評價提供直觀的評價依據。為了更適時，便捷地開展科研工作，下一步將進行該重大科研項目一體化管控系統移動端APP的開發。

參考文獻：

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作者簡介：劉曦洋（1990—），男，漢族，湖北孝感人，中級工程師，博士，研究方向：工程項目管理。