電力建設工程項目安全風險分級管控體系建設分析

王曉燕 石玉潔

摘要：進入二十一世紀，我國的經濟水平快速提升，對于電的需求也愈來愈大。而對于電力企業來說，保證安全生產工作成為當前發展高質量電力能源的核心內容，對于我國現代化發展也有重要意義。風險管理作為現代管理措施，對于電力安全管理起著積極作用。借助風險管理措施，能夠充分提高工作人員的安全意識，并有利于電力安全管理針對性的提高，及時將隱患消滅于事故發生之前，為電力企業提供較好的安全保障。

關鍵詞：風險管理;電力安全管理;運用

引言

隨著用電需求的不斷增加，電力企業不斷擴大建設規模，施工項目越來越多。電網建設完成后的運行環節是電力穩定的重要因素，在后期運行中因對電網事故認識不清晰，在調控時沒有清楚把握電網的各個環節，導致無法形成整體，難以保障電網調控的安全性和穩定性，從而影響用戶的用電體驗。

1系統總體結構

電力工程施工安全風險動態評價系統的總體結構主要有基礎數據錄入子系統、數據處理子系統、數據輸出子系統等系統組成，具體見圖1所示?；A數據錄入子系統是整個軟件系統的基礎性工作，基礎數據包括《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》中規定的三個層級下轄的共計318個作業內容（含有其風險類型、靜態風險值、靜態風險等級、靜態風險預控措施等），以及每個作業內容所對應的若干必備條件、動態風險因素（合計4536個動態風險因素）、動態風險指標權值等內容?；A數據的好壞直接影響到評價的有效性，它是整個軟件的重要基礎內容。數據處理子系統是整個軟件系統的核心，電力施工企業或者相關管理部門可以根據工程實際情況確定所有作業內容或者風險性較大的作業內容，依據企業及工程實際情況，對作業內容所涉及到的動態風險因素進行評價，確定作業內容風險的動態修正系數，從而得到經風險評價后的風險，該風險才是工程的實際風險。數據輸出子系統主要滿足將電力工程施工安全風險的各項內容輸出、打印，并兼有數據分析的功能。通過分析得出作業內容中哪些要素的風險值較高，需要關注;通過數據輸出子系統可以更有效地應用于實際工程。

2電力建設工程項目安全風險分級管控體系建設

2.1積極構建風險管控數字化體系

相關管理人員應該積極通過當前的信息技術進行針對性處理，利用技術優勢實現風險的有效管控，全面構建風險識別數字化體系，從而能夠及時發現火電廠生產系統中存在的風險問題，并將這一風險問題進行識別、歸類，方便工作人員進行后續的風險管控。另外，這一數字化技術具有較強的信息連通優勢，能夠在橫向、縱向兩方面實現互聯。橫向方面，能夠及時聯系到相關監督監管部門，縱向方面能夠及時聯系到政府安全生產網絡體系，實現企業自身和政府部門的雙重管控，為火電廠的安全生產打造出堅固的防護壁壘，從根本上減少安全事故出現的可能性。

2.2科學合理設計應急預案，強化安全檢查

在電力安全生產過程中，需要科學合理設計應急預案，成立應急管理機構，注重細化日常的安全應急管理工作，強化對電力生產環境的安全保護力度，嚴格檢查和管理電力生產材料和設備，及時做好使用和維護記錄，并且謹防工作人員在電力安全生產工作中出現虛報作假、違規操作、浪費資源的問題。另外，對于發生的觸電、火災、物體打擊等安全事故，就要按照相關應急預案規定的處置程序和流程，及時組織現場人員進行處置或疏散撤離，最大限度的降低人員傷亡和財產損失。

2.3完善風險分析和識別

在電網調控工作中，相關的技術人員可以結合常見的安全風險、電網中相關的數據信息，研判與處理安全風險。在這個過程中，相關數據信息的準確性與完整性起著重要作用。因此，必須準確采集電網各項數據信息，然后結合事故發生概率確定風險等級大小，從而依托實際經驗制定有效措施。風險分析涉及多個方面，不是簡單只測試電網運行和系統就能實現的，還需要結合電網運行的具體情況進行分析，只有這樣才能有效預判風險，從而及時、準確地修復現有漏洞。電網調控涉及的人員和部門是多方面的，因為線路復雜、區域廣，所以在風險預防分析中應該聯動整體線路的所有人員，不能只依靠調控中心，只有使整體人員形成一個整體，才能一一分析出電網存在的未知風險。因此，要建立好電網區域間所有人員的交流溝通平臺，保證發生的問題可以直接傳送到調控中心，讓調控中心制訂合適的方案進行修復，并將安全風險數據匯總在數據庫。這有利于在有效時間內解決安全風險問題，為后續安全預防提供有效資料。

2.4生產作業人身安全風險量化應用體系

基于生產作業人身安全風險量化評價體系的輸出結果，最終設計形成風險預警機制、量化評價程序、作業準入機制和現有平臺接入機制，分別從技術上、管理上和流程上提升量化評價體系使用效果，確保評價結果科學性和評價體系的持續性。風險預警機制設計。一是整體風險結果預警。通過基于主成分神經網絡的生產作業人身安全風險量化評價模型的運算，將得到該作業樣本的風險概率預測值，將風險概率預測值與前期設定的風險概率值相比對，即可得到對應的風險等級，進而便于開展對應等級的生產作業人身安全風險預警;二是重要風險指標預警。因考慮到26個生產作業人身安全風險量化評價指標在管理上具有一定的難度，采用邏輯回歸方法進行建模，幫助識別重要特征指標并開展重要指標預警，進而實現對生產作業人身風險關鍵指標的管控。

2.5落實安全監理風險制度

電力工程安全監理風險意識的培養和管控非常關鍵，為了維持其綜合效果，也要配合制定安全監理風險制度，從細節出發維持管理效率，確保能配合制度要求實現系統化管理標準。第一，制定電力工程質量評價制度，結合安全監理的具體內容和質量評價等級標準分析具體情況，保證質量分析和管理工作的合理性，并且為后續質量管理和評估控制提供保障。與此同時，要對各個環節進行獨立的評估和總結，也要監督工程項目的施工進度、施工質量、人力物力資源配置等方面內容，真正意義上滿足文明施工、安全施工的目標。第二，要制定施工合理分配制度，為了從根本上避免風險問題的累積，要配合分配制度維持綜合管理效果。最關鍵的是，要詳細了解施工建設的具體情況，秉持合理化和標準化原則提升動態監控的水平。第三，要落實責任機制，因為電力工程建設工作最關鍵的就是安全生產責任管理體系，因此，為了維持工程順利落實，要結合屬地管理要求和部門監督要求整合具體內容，確保能避免安全建設責任落實不到位以及分工不均勻的問題，整合電力工程安全監理風險監督管控的時效性。第四，要制定配套的獎懲機制，確保能對工作效果較好的團隊且風險預控管理水平較好的環節予以獎勵，從而避免電力工程建設安全生產責任落入盲區，維持綜合管控的效率，激發管理人員的管理積極性，有效打造多元、安全、規范的電力工程安全監理體系。

結語

綜上所述，將風險管理融入于火電廠日常管理工作中，能夠有效提高安全管理的有效性和針對性。對此，相關人員應引起重視，深入了解風險管控的具體步驟，并選擇合適的管理手段和方法予以應用、落實，保證風險管理能夠同火電廠的工作實際相契合，達到預期的管控效果，促進火電廠的長期發展。

參考文獻：

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