提升信息化水平優化流動人員管理服務

吳紫景

摘要：隨著社會進步和生產力的發展，人員流動越來越頻繁，政府服務“全國化”趨勢日益明顯。傳統的人事檔案管理模式已不能適應政府服務的需要。加強流動人口檔案信息化的建設工作，也是提升管理服務水平的重要途徑和基礎工程，也是管理工作現代化的必經之路。建立和健全認識檔案數字化、信息化體系，對于突破流動人事管理瓶頸，不斷提升公共服務能力。

關鍵詞：信息化;流動人員;管理服務

1信息化建設存在問題

1.1信息化建設起步晩，基礎差

與國外發達國家相比，我國檔案信息化起步較晚，發展滯后。各地流動人員人事檔案信息化發展不平衡?？傮w上，我們對檔案信息化重視不夠，人力、物力、財力不足，人事檔案作為一種社會資源開發利用不足，檔案信息化規模不統一，檔案信息數據庫中信息的掃描和錄入不完善，檔案信息化的便利化程度低，檔案信息化管理軟件各自為政。

1.2管理對象流動性強，信息共享范圍窄

流動人員人事檔案主要是指企業職工、失業人員、靈活就業人員、大學生人才、企業退休人員、自費留學人員、個體戶、個體戶的檔案，流動人員受工作性質的影響，流動性強，易發生“棄檔”、“死檔”。由于人與檔案的脫節，政府無法提供有針對性、準確的民生服務，流動人員無法快速享受惠民政策。

1.3缺乏信息管理方面的專門培訓和專業人才

主要表現為一些單位對檔案信息管理重視不夠，檔案信息管理專門培訓較少，檔案管理人員的業務技能難以適應信息化要求;基層檔案管理機構專業人才缺乏，檔案管理人員大多兼職，這在很大程度上制約了人事檔案管理的信息化建設。

2加強流動人員人事檔案管理信息化建設的策略

2.1建立完善的人事檔案信息數據庫

建立起完善的信息數據庫，數據庫的核心作用就在于實現全國流動人員人事檔案的共享程度，這也是做好流動人員檔案信息管理的基本工作，使得人事檔案服務提升。隨著經濟發展和人事制度改革，流動人口量增大，更加迫切的需要建立起完善、可靠、通用的人事檔案管理數據庫，也就實現了資源信息化管理工作。

建立起流動人口檔案信息數據庫之前，還需要進行系統的統一規劃工作，減少個別設計和整體系統不匹配的現象，也減少軟件不兼容和數據庫崩潰的現象，保證數據庫的長期穩定運行。政府正面需要下發指導通知，利用專業的軟件設計公司和人事檔案管理系統做好部署工作，提升系統的有效性和安全性。在各個城市之間做好系統的推廣和使用工作，做好系統運行和信息管理中問題的記錄工作，也就對于問題做好修復和改進，使其應用程度提升，為流動人口的檔案管理提供全方位的保證。流動人口的檔案保護應該落實和完善規章制度，提升管理和維護人員的綜合素質，保護工作中安全規定和信息化原則開展工作，避免檔案外泄，也建立完善的責任制度，承擔法律責任。

2.2加強教育培訓，建設專業人才隊伍

要積極開展檔案信息管理專項業務培訓，不斷創新檔案人才培養模式，以檔案專業人才引進和基層檔案管理人才培養為重點，優化初培人才培養體系，檔案隊伍繼續教育和專項培訓，開展線上線下培訓，采取職業技能競賽、業務崗位培訓等多種形式，提高檔案管理人員的實際操作能力。定期培訓和交流窗口服務人員，努力培養一批綜合性檔案專業人才。

2.3加強現代化建設，實現信息化管理

人事檔案的管理與保存要滿足現代化社會的發展，傳統的紙質檔案給檔案管理人員的工作增加了很大的工作量和不便，檔案對存儲環境的要求也十分高。而隨著先進科學技術的發展，互聯網逐步走進各行各業為人們帶來工作便利，針對流動人員人事檔案管理，也應充分發揮好現代化設備和互聯網絡平臺的優勢，發揮大數據技術的作用，加強人事檔案管理信息化建設。要利用現代化先進設備給檔案存儲提供良好的保障，同時構建網絡化的服務平臺，將現有紙質檔案進行數字化處理，向信息化方向發展，做到信息公開、數據共享、幫助需求對象進行網上一鍵登錄，一鍵查詢以及各種業務辦理。信息化保存技術將有利于檔案的檢索、追蹤溯源、便于及時地更新與隨時的查閱管理。流動人員檔案管理的現代化進程是一個隨網絡技術發展逐步完善的過程，未來可以從地方到全國，逐步統一人事檔案網絡的建立，完善流動人員人事檔案數據庫系統，做到統一標準，實現對全國范圍內的流動人員進行自動化以及動態化的檔案管理工作，保持軟硬件設備的及時更新，為流動人員的人事檔案的傳遞縮短通道，讓流動人員的人事檔案發揮更大的利用價值。

2.5人員流動風險控制

服務期是指用人單位與勞動者約定，經用人單位的培訓后，勞動者在一定時間內不得從本公司離職的一段期限。服務期的設置可以有效限制發展前景較好的員工跳槽離職，降低人才流失風險。具體操作中應當注意以下三個問題。第一，服務期的期限設定。用人單位應根據實際情況結合員工性格特點來決定，一般約定為3—5年最佳。第二，服務期與勞動合同期限沖突問題。服務期單方面約束員工行為，相應的違約責任也主要是針對勞動者，勞動合同期限屆滿而服務期未屆滿時，只要勞動者仍從事原崗位工作，無論勞動合同是否續簽，均應繼續履行服務期協議。第三，違約金的約定?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第22條規定：“勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付違約金不得超過服務期尚未履行的部分所應該分攤的培訓費用?！薄秳趧雍贤▽嵤l例》第16條規定，培訓費用“包括用人單位為了對勞動者進行專業技術培訓而支付的有憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費用以及因培訓產生的用于該勞動者的其他直接費用”。因此，企業在對員工進行專業技術培訓時一定要留好各項直接支出的收據或發票，一旦發生服務期糾紛，只要企業可以提供發票，證明培訓類型和實際發生的費用，則違約員工必須承擔向企業賠償的責任，從而降低培訓費用損失及人才流失風險。

結論

當前我國流動人口的數量不斷增加，流動的范圍也是不可控的，需要做好面上的服務，也就使得流動人員人事檔案管理工作難度不斷提升，后續還面臨著社會問題隱患。傳統管理方式上已經難以滿足社會的需要，調整管理方式，加強流動人口檔案信息化管理十分重要。

參考文獻

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