新時期提升企業技術創新能力的路徑

陳達

摘 要：企業技術創新能力強弱關系到“十四五”規劃目標和2035年愿景目標能否實現。本文分析提升企業技術創新能力的時代背景、意義和重點任務，提出新時期提升企業自身技術創新能力的路徑，為提升企業技術創新能力提供決策參考。

關鍵詞：企業;創新能力;科技創新

中圖分類號：F273.1文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2021）15-0156-03

Abstract： The technological innovation capability of enterprises is related to the realization of the objectives of the 14th five year plan and the vision of 2035. This paper analyzed the background， significance and key tasks of improving enterprises' technological innovation ability， and put forward the path to improve enterprises' own technological innovation ability in the new period， so as to provide decision-making reference for improving enterprises' technological innovation ability.

Keywords： enterprises;innovation ability;technological innovation

科技創新在國家經濟發展與綜合實力中扮演著重要的角色[1-3]?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）[4]中提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐?！边@從戰略高度上指明我國新時代、新階段發展科技創新的重要性?！督ㄗh》還提出，要強化企業創新主體地位。因此，提升企業技術創新能力，明確建設企業技術創新能力的要求[5]，是新時期、新發展階段企業技術創新能力建設的重點和方向，意義十分重大。

1 新時期提升企業技術創新能力的必要性

1.1 提升企業技術創新能力是新時期科技與經濟融合發展的必然要求

2021年5月，習近平總書記在兩院院士大會上指出：“在黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，科技創新取得新的歷史性成就?！盵6]目前，我國在科技創新方面仍然存在一些突出問題，關鍵之一是企業技術創新能力不強，主要表現在企業對基礎研究重視不夠，長期投入不足，缺乏重大原創性成果，對底層基礎共性技術、基礎生產工藝掌握不足等[5]。我們必須緊抓新一輪科技革命和產業變革演進過程中帶來的機遇，大力提升企業科技創新能力，推動創新鏈和產業鏈有效銜接，將科技力量轉化為經濟和產業優勢，實現科技與經濟融合發展[7-8]。

1.2 提升企業技術創新能力是“雙循環”新發展格局的重要支撐

當今世界正經歷百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，國際貿易和投資大幅萎縮[9]。在國內外環境深刻變化的形勢下，黨中央提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局[10]。在該背景下，我們要認識到，我國在原創性重大科技成果和變革性科技成果方面的產出還不足，在戰略必爭領域關鍵核心技術“卡脖子”的局面尚未得到根本改善。從全球制造業產業鏈和價值鏈來看，我國制造企業很多產品仍處于中低端。在新發展格局下，要采取有力措施大力提升企業技術創新供給能力，加快推進企業掌握關鍵核心技術，以切實增強企業在保障我國關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品等方面的能力，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，維護國內和國際產業鏈與供應鏈的安全與穩定，打造未來發展新優勢。

1.3 提升企業技術創新能力是建設創新型國家的重要保障

習近平總書記指出：“新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風?！盵5]企業是國家部署實施強國戰略的現實物質基礎，企業強國家才能強。我們要貫徹落實創新驅動發展戰略，下大力氣提升企業自身技術創新能力，在技術創新過程中突出強化企業主體地位，這是建設創新型國家的必然要求，也是破解“卡脖子”難題，補短板、強弱項的有效手段。

2 提升企業技術創新能力的重點任務

2.1 強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚

進一步落實企業技術創新主體的要求，要充分發揮企業在提高技術創新能力過程中的主體自覺作用。一是要按照創新發展規律，加大企業主導配置創新資源的話語權，讓企業成為按照市場需求確定研發攻關方向、決策技術創新內容、配置創新資源、組織科研和成果轉化等方面的主體。二是要以核心骨干企業牽頭，組建新型研發機構，圍繞產業鏈布置創新鏈、人才鏈和資金鏈，打造具有核心競爭優勢的產業體系。三是要主導構建和完善專業化的產業技術基礎服務體系，包括共性技術研發、檢驗檢測認證、標準規范制定、知識產權保護及成果轉化等，打通創新中的“孤島”，避免重復投入。

2.2 推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家重大科技項目

發展實踐證明，產學研用深度融合是破解“死亡之谷”的有效途徑[7-8]，關鍵是要突出企業應用需求牽引作用和創新主體地位，真正在創新過程中做到科技與經濟緊密結合。一是鼓勵行業骨干企業與高校、科研機構建立創新聯合體、產業聯盟等多種形式的合作關系，破解科技與經濟“兩張皮”的問題[8]。二是要促進產學研深度協同創新，推動創新鏈和產業鏈精準對接。三是圍繞國家重大科技項目需求，支持重點企業牽頭聯合行業企業、高校、研究院所等機構組建創新聯合體、聯合攻關團隊，一體化承擔國家攻關任務[4]，有效銜接基礎研究、應用基礎研究和產業化研究，暢通技術創新鏈各環節。

2.3 發揮企業家在技術創新中的重要作用

習近平總書記指出：“企業家創新活動是推動企業創新發展的關鍵……企業家要做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新，重視技術研發和人力資本投入，有效調動員工創造力，努力把企業打造成為強大的創新主體?！盵9]一是培養飽含愛國情懷、勇于創新和具有國際化視野的優秀企業家隊伍，打造一批在新時代融入新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的領軍企業家，實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展。二是發揮企業家精神在技術創新中的重要作用，鼓勵和引導企業家充分重視顛覆性和變革性技術對引領未來創新的重要意義，加快推進科技成果從原理樣機走向市場用戶。三是構建企業家想創新、愿創新、敢創新的政策環境，激發企業家技術創新活力。四是要引導企業家立足我國，放眼世界，以全球化格局和愛國的寬廣胸懷謀劃企業發展，帶領企業在國內國際雙循環新格局中實現高質量發展。

2.4 鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠

從原理樣機到最終產品需要企業加大產業研發投入，補齊成果轉化的短板。一是引導和鼓勵企業加強應用基礎研究、產業技術研究，疏通基礎研究、應用基礎研究和產業技術研究的創新鏈，提升企業技術研發能力和掌握關鍵核心技術的能力。二是完善企業研發創新投入的支持體系，將政府投資、基金投資、風險投資、企業投資、用戶投資有機結合，進一步擴大企業研發投入來源和資金量，鼓勵企業持續加大研發投入。三是進一步完善對企業從事基礎研究投入和產學研用合作的支持政策，構建針對基礎研究的特殊稅收政策體系，有效轉移和分擔企業從事基礎研究的風險，增強企業開展基礎研究的積極性。

2.5 推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新

大企業在國民經濟和社會發展中是頂梁柱、排頭兵，具有顯著的引領性和帶動性作用。一是要發揮大企業穩定產業鏈和供應鏈的骨干作用，推動中小企業積極融入大企業產業鏈和供應鏈體系，將中小企業打造成為細分市場的重要創新基地。二是進一步加強關鍵共性技術平臺建設，突破產業共性技術瓶頸，降低后續應用技術研發風險，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。三是擇優選擇建制齊全、功能完善的轉制科研院所，發揮為行業提供共性技術和服務的功能，成立國家產業基礎創新平臺，統籌開展關鍵共性技術研發與攻關。四是聚焦當前產業發展關鍵環節，鼓勵引導大中小企業、產業鏈上中下游協作，形成良好的產業鏈資源開放、能力共享、創新互動機制。

3 新時期企業提升自身技術創新能力的路徑

3.1 加快關鍵核心技術攻關，支撐實現科技自立自強

企業是科學技術、科技成果轉化為生產力的推動者，是科技創新與經濟融合發展的關鍵環節。企業要強化提升科技創新的供給能力與水平，聚焦關鍵核心技術研發，解決制約自身發展的“卡脖子”和“短板”問題。要圍繞影響自身發展的產業鏈和供應鏈關鍵環節、關鍵產品，配置創新資源、布局創新鏈。要積極利用國內超大規模市場和國際多元化市場兩個市場、兩種資源，進一步增強聚集全球創新要素、配置全球創新資源和整合創新資源的能力，為科技自立自強筑牢企業創新根基。

3.2 發揮自身產業優勢，積極參與組建創新平臺

大型骨干企業要發揮行業優勢，開放自身供應鏈，積極構建由中小企業、高校、科研機構、政府、金融機構等組成的開放性和高效協同的科技創新生態系統。支持大型骨干企業牽頭聯合行業企業、高校、科研院所等組建行業技術創新聯盟、技術創新聯合體或技術創新中心等創新平臺，通過承擔國家重大科技項目，開展聯合攻關，持續提高技術創新能力。

3.3 推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，打造產業鏈閉環

我國建成創新強國的重要標志是在技術上領先，能夠引領全球技術變化，在技術規則制定上擁有話語權。作為企業，要推動科技與經濟深度融合，加快推進科技成果轉化，掌握自主創新的關鍵技術和制定技術規則的話語權。大型骨干企業要發揮引領帶動作用，加快構建產業鏈上中下游、大中小企業融通創新發展的良好局面，打造產業鏈閉環，推動重點產業穩定發展，進入全球產業鏈、價值鏈中高端。

3.4 打造“四支人才隊伍”

企業要大力培養、構建復合型管理人才、專家型技術人才、工匠型技能人才、高端特殊人才等“四支人才隊伍”[11]。著力培養、引進、選用具有國際化視野和產業化能力的領軍人才、企業急需的應用型科技創新人才、創新型企業家及學科前沿團隊[12]。建立起順暢的人才成長通道，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的創新環境。

參考文獻：

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[10]習近平.在企業家座談會上的講話[N].人民日報，2020-07-22（2）.

[11]王健林.如何創新企業管理？[J].城市開發，2014（2）：20.

[12]楊雪.以信息技術提升中小企業創新能力[J].合作經濟與科技，2014（1）：29-30.