疫情防控常態化下旅游業的發展現狀與對策分析

胡玉蓮

[摘要]2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情打破了人們的生活日常，旅游業受到嚴重影響、幾乎停擺。2021年隨著國內疫情得到有效控制，旅游業逐步恢復，但由于受國外疫情和國內疫情多點散發風險的影響，旅游業依然是受影響最嚴重的行業之一。本文綜合分析疫情防控常態化下旅游業的發展現狀，從旅游目的地城市、旅行社、旅游從業人員的角度提出了三點對策。

[關鍵詞]疫情防控常態化;旅游目的地城市;旅游從業人員

一、旅游業的發展現狀

（一）2020年現狀

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情打破了人們的生活日常。文化和旅游部辦公廳發文緊急通知：1月26日起全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”產品，徹底打亂了旅游業發展的步伐。旅游業陷入大量退費、零收入、前期投入成本無法回收的困境，旅游從業人員大量失業。

隨著國內疫情得到有效控制，2020年五一開始，旅游業得到一定程度的恢復，城市近郊旅游、省內短途旅游恢復較快，暑假、國慶、春節旅游業發展總體呈現良好的態勢。雖然國內疫情呈現多點散發態勢，但整個社會對旅游業的恢復還是持積極樂觀的態度。

（二）2021年現狀

2021年國內疫情依然偶有散發，但總體可控。影響最嚴重的是7月南京碌口機場“德爾塔”毒株的擴散，由于正值暑假，各種親子游、暑假游勢頭火爆，大量游客前往張家界旅游，導致游客大量滯留在張家界市內，疫情由南京擴散至張家界、揚州、珠海、澳門等地。8月前后，各地紛紛暫停旅行社經營組團業務，其中廣州市文化廣電旅游局8月2日發布文件暫停旅行社經營跨省團隊游業務，旅游業又一次遭遇重創。

在各省市區的積極努力下，此輪“德爾塔”毒株疫情得到有效控制。但由于受國外疫情影響，特別是比“德爾塔”毒株更具傳染性的“拉姆達”變異毒株在全球眾多國家傳播，對我國疫情防控和旅游市場的恢復帶來很大的不確定性，但社會對旅游業的恢復還是持謹慎樂觀的態度。

（三）旅游業的總體現狀

縱觀國內及全球疫情傳播和防控現狀，旅游業完全恢復的時間線可能會較長，不太可能出現2003年非典疫情過后旅游業報復性增長的大好局面。根據旅游市場發展的一般規律，往往國內旅游先回暖，其次是出境旅游，最晚的才是入境旅游。但鑒于全球疫情防控形勢，推測我國的出入境旅游短期內都不會開放，旅游業將會繼續在“寒冬”中渡過很長一段時間。

二、對策分析

（一）旅游目的地城市

受疫情影響最大的應屬以旅游業為支柱產業的城市，像7月底8月初由于疫情在張家界爆發，導致張家界滯留大量旅客，嚴重的時候全部游客都不得離開張家界，給當地的旅游業帶來重創，同時也給當地的城市管理帶來不小的壓力，如何解決滯留游客的吃住等管理問題，是對當地政府和組接團旅行社的考驗。在這樣的背景下，旅游目的地城市應該：

1、政府從政策層面給予旅游企業支持

為了幫助旅游企業渡過難關，政府在金融、稅收、職業資格培訓等方面要出臺有針對性的應急措施，減輕旅游企業的經營成本，同時有計劃、有重點地對不同類型的旅游企業和從業人員給予支持。

2、合理調整、優化產業結構

如果整個城市都依靠旅游業來發展經濟，那疫情的爆發無疑是這些城市的災難。面對疫情可能散發的風險，旅游目的地城市應該考慮適當發展第一、二產業來防范化解風險，保證當地百姓的收入和生活。

3、完善當地醫療基礎設施設備

新冠疫情最開始爆發的時候，最突出的問題就是醫院、床位、防護服、口罩、藥品等防護設施設備跟不上。旅游目的地外來游客眾多，一旦發生疫情傳播，保證有充足的醫院、床位等設施設備至關重要。所以旅游目地城市應該完善當地醫療基礎設施設備，提高應對風險的能力。

4、開發本地客源和市場

疫情傳播風險主要在人員的流動，如果我們開發的是本地的客源和市場，那么受疫情影響的可能性和風險性就會降低。開發本地客源和市場要注意挖掘本地特色產品，如近郊鄉村旅游、親子游等。

（二）旅行社

旅游業包括“吃、住、行、游、購、娛”六要素，涉及的企業方方面面，本文主要從旅行社的角度進行分析。

1、調整、優化現有產品結構和重心

疫情防控常態化下城市周邊游、省內游將會是最快復蘇、最有前景的，旅行社應該將重心放在省內游，重新規劃省內游路線，爭取做出特色，吸引更多的游客，爭取通過省內游回收資金，同時增加人手進行線上宣傳、門票預訂、酒店預訂等業務，爭取通過線上業務增加旅行社收入。

專門做出入境游的旅游中間商，2020年和2021年處于基本完全停擺狀態，只有轉戰國內市場，深耕國內旅游目的地線路產品，招徠國內游客，才有可能回收資金，維護企業的正常運營。

2、優化管理流程，合理設置崗位和人員，降低旅行社經營成本

疫情防控常態化下旅行社的業務大量減少，旅行社可以利用時機優化管理流程，合理設置崗位和人員，以最低的人力資源成本，維持企業的正常運轉。

（三）旅游從業人員

疫情防控常態化下，旅游從業人員的工作和收入都不穩定。在這樣的背景下，旅游從業人員應該：

1、理解公司的難處，共同渡過難關

堅守崗位的旅游從業人員，應該理解公司的難處，積極甚至主動配合公司關于薪酬、部門、崗位或其他為維護公司繼續運營所做的調整，與公司共同渡過難關。

2、不斷提高自己的業務能力

利用空閑時間進修或學習，不斷提高自己的業務能力，為將來更好地從事本職工作以及更好的職業生涯規劃做好知識和能力的儲備。

3、嘗試新的行業、新的崗位

疫情防控常態化下旅游業的發展如履薄冰，業務量減少，必然需要裁員。有能力的旅游從業人員可以主動出擊，嘗試換一個新的行業、新的崗位，如經營短視頻做旅游直播達人、旅游攻略分享博主、微商、銷售等工作或服務性行業崗位。

三、結語

盡管國內疫情防控得力，但受全球疫情擴散風險的影響，旅游業短期內完成恢復的可能性不大。旅游目的地城市、旅行社、旅游從業人員應該謹慎樂觀、積極主動地為旅游業的健康發展出謀獻策、化解風險。

參考文獻

[1]王曉燕.新冠疫情下旅游業的發展困境與對策分析[J].農村經濟與科技.2021，32（07）.

[2]呂芳，李崢.疫情防控常態化下旅游業發展對策研究[J].現代商業. 2021，（01）.