供水企業成本管理的意義、存在問題及改進措施

雷亮 寧夏水投中源水務有限公司海興分公司

居民的日常生活離不開供水，由于環境問題現有的水資源污染嚴重，供水企業想要提供優質達標的水資源，就需要在制造和輸送環節嚴格把控，確保水資源的品質，但這也無形中增加了供水企業的成本投入。供水企業想要在維持售水價格平衡，供水品質達標的前提下降低成本、提高效益，就需要供水企業重視技術改革和成本管理，通過提升水資源利用效率來確保日常的用水需求，通過減少供水企業日常資金投入來提升供水企業的經濟效益。

一、供水企業成本類型

對于供水企業來說，其成本主要由五部分構成：即原水成本，供水企業要向水廠購買水，購買的多少和購買的單價直接決定了原水成本的高低；固定資產折舊費用，這部分折舊費主要是整個供水工程的折舊費用，主要由供水工程的投資決定；職工薪酬，供水企業中員工的多少以及員工工資標準決定了這部分成本的高低；財務費用，當供水公司有貸款或者負債的時候，會產生利率和債務；運營費用，供水企業在日常管理和經營過程中產生的費用。

二、供水企業進行供水成本管理的意義

供水企業的成本管理，是指對成本資金進行規劃核算，并在使用過程中進行控制和評價，通過制定資金使用方法、確定資金流向等方式最終實現供水企業的成本管理。對供水企業而言具有非常重要的意義：

（一）能夠提升供水企業的資金利用能力

供水企業的發展離不開資金的支持，優秀的資金調配管理有助于供水企業的發展。在我國，大多數供水企業都屬于國有企業，供水企業資金和當地財政資金掛鉤，享有當地政府提供的政策補貼，并且供水企業業務具有區域壟斷性，不需要面對激烈的競爭，因此也導致供水企業在利用資金時非常粗放，供水企業發展過程中存在浪費資金的情況。隨著社會發展的需要，供水企業想要提升發展速度就需要重視成本管理工作，符合供水企業發展的成本管理體系更有助于提升供水企業的資金利用能力，有助于供水企業實現平價、高質、持續的供水，對供水企業長期穩定的不斷發展非常有利[1]。

（二）能夠幫助供水企業長期發展戰略的達成

供水企業想要尋求發展，需要利用自身提供的服務或產品不斷獲取經濟利益，并且要能夠根據市場需求進行業務拓展，但這些環節的推動都離不開資金的支持，因此，供水企業發展的前提是成本，建立合理的成本管理體系更有利于資金的合理利用，有利于推動供水企業的發展建設。供水企業想要發展進步同樣需要資金的支持，但供水企業關注的不是經濟利益的提升，而是如何提升水資源的利用率，滿足人民日益增長的用水需求。對供水企業來說，供水專業人員的薪酬支出，供水設備的采購維護以及供水企業拓展關系著供水企業的發展與提升，因此，應當制定合理的成本管理體系，確保供水企業能夠不斷發展建設，實現供水企業長期發展戰略目標。

（三）能夠加強供水企業供水責任意識

作為日常生活需求的供給方，供水企業的社會職能非常重要。并且供水企業大多數都是國有企業，供水企業發展所需的成本資金大多數是由當地政府以政策補貼的形式提供，因此供水企業要重視肩負的社會責任，通過加強成本管理提升服務能力、減少成本支出。供水企業的主要任務是為人民的日常生活提供水資源，因此供水企業要在合理合規的前提下利用水資源，同時提升供水企業責任意識，完善供水企業內部結構，創建成本管理體系，最終實現供水企業成本的有效管理和調控，提升供水企業的業務能力和社會職能水平。

三、供水企業在現有成本管理體系中的不足

（一）供水企業缺乏成本管理意識

在我國，供水企業普遍為公益性質，具有地方壟斷的特點。國有企業的傳統體制下，供水企業的管理者缺乏成本管理意識，認識不到管理的重要性，認為成本的管理就是簡單的供水企業財務工作，意識的缺乏也導致供水企業不重視完善成本的管理能力，供水企業缺少合理的成本管理體系。雖然隨著市場經濟競爭機制的建立，供水系統也意識到成本管理對于供水企業發展的重要性，但由于受到國有企業傳統體制的影響，供水企業核算成本仍然沿用傳統方式，并沒有結合供水企業特點進行改革，因此也導致供水企業沒有形成有效的管理體系，不利于供水企業適應社會的飛速發展。

（二）供水企業的成本管理方式落后

從供水企業面臨的現狀來看，環境污染等因素導致水資源污染嚴重，供水企業對水資源的投入因此不斷增加，供水企業利潤下降的同時也面臨各種不利情況。同時，由于供水企業管理者成本意識的缺乏，導致供水企業成本管理體系不夠完善，因此無法通過成本管理增加利潤，為確保供水企業獲利只能不斷提高供水價格。另一方面，供水企業沒有采用先進的成本管理技術且信息技術落后，這也造成供水企業的會計信息準確性和時效性都非常低，特別不利于供水企業進行有效的決策調整，嚴重阻礙了供水企業管理的改革，影響了供水企業的發展建設。供水企業成本管理意識的缺乏，也導致供水企業管理體系僅存在于管理者和財務部門，其他部門無法參與到成本的管理工作當中，導致供水企業的成本管理工作落后于供水企業發展的實際需求[2]。

（三）陳舊的供水配套設施

目前來看，我國供水企業的整體供水技術還比較落后，并且對于供水技術改進的成本投入較少。供水技術的落后會造成供水設備使用的不合理，容易加速設備的老化，改進資金的缺乏也導致設備和技術無法及時更新和提升。另一方面，供水管網使用較久會老化，且特殊的環境和地理位置也容易導致管網出現損壞，為避免出現管道斷裂或漏水，需要供水企業及時進行維護和保養，因此也造成供水企業支出的增加，加大了供水企業成本管理的難度。供水企業技術提升和設備管理的投入大、難控制，也給供水企業的成本管理帶來了一定的難度[3]。

（四）供水企業缺乏成本管理的考核和獎懲機制

目前來看，大多數供水企業都缺乏合理的成本管理考核機制和獎懲制度，員工沒有明確了解供水企業成本的管理目標和目的，對于工作缺乏積極性，本著做多做少都一樣的心理進行日常工作，導致供水企業的成本管理無法真正有效的落實到供水企業發展的各項工作中，嚴重影響了供水企業的發展建設。供水企業的考核機制有利于供水企業員工掌握供水企業成本的管理目的和目標，能夠通過員工成本管理意識和能力的提升推動供水企業成本管理的有效進行。而考核機制中配套相應的獎懲機制，有助于成本管理制度的實施，使供水企業形成有效的管理環境。同時獎懲機制能夠提升員工參與成本管理的積極性，有助于形成能夠推動供水企業發展的良好氛圍[4]。

四、供水企業成本管理的改進措施

（一）提升供水企業成本管理意識

供水企業整體成本管理意識的提升有助于供水企業減少成本、增加效益，應當將管理意識貫徹到供水企業的整個管理流程當中，確保供水企業各部門形成成本管理習慣。首先，供水企業管理者應當制定合理可行的目標成本，并根據公司組織結構合理分配到每個部門。同時要制定供水企業的責任制度和獎懲機制，實現供水企業上下一心，共同管理，力爭完成目標的局面。其次，要重視獎懲制度的施行和細節管理。供水企業應當對供水作業進行全面研究，減少非增值作業環節，例如可以通過合理規劃調整藥劑投入的比例和投放次數，合理規劃管道維修周期和節約機泵耗電等。通過獎懲制度號召節約、杜絕浪費，將成本管理意識落到實處，通過獎勵制度激發員工的工作積極性，使供水企業能夠降低生產成本，提升生產效益。

（二）供水企業要加強對供水設備的維修養護，提高供水設施的質量

供水企業中，設備和管網的技術和維護對供水企業成本有著直接影響，過于老舊的設備和技術容易增加維修概率，導致供水企業維修資金增多，最終導致供水企業生產成本壓力加重，供水企業利潤減少。因此，供水企業應當重視設備的更新維護和技術的提升，通過積極引入先進技術，逐步改善設備生產效率。同時，供水企業要重視對設備的更新和維護工作，日常維護中，要重視主動監測管網壓力，并對壓力變化進行及時、準確的掌握，一旦出現爆管情況，要做到快速反應、及時搶修，同時要注意日常執勤，避免供水設備和器材的丟失情況，以此來減少供水企業運營成本的消耗。在更換設備，改造擴建沉淀和過濾池、清水池時，要按照流程進行預算、審批。同時要重視供水企業的制水工藝，在保障水質穩定的前提下不斷提升工藝，最終實現供水企業市場競爭能力的提高。

（三）制定合理的考核制度和獎懲機制

供水企業的成本管理工作，應當具有完善的成本費用規劃，并且要制定合理的成本管理考核制度和獎懲機制。通過將供水企業實際情況和成本費用規劃相結合，按照制定的規范審批流程來管理支出，能夠有效減少供水企業各環節的費用支出。依據考核制度，供水企業可以在工作環節中現場監督和調控工人的支出消耗，有利于供水企業生產環節的成本節約。獎懲機制的設立能夠獎勵完成目標的員工，處罰造成供水企業經濟損失的員工，有利的約束了員工的工作操作。通過以上方式的結合，供水企業能夠確保成本管理的順利開展，推動供水企業達成成本的管理目標。

（四）供水企業要完善成本的管理方式

供水企業想要改善供水企業管理落后的現狀，就需要跳出傳統核算的制約，通過吸收先進管理方法的經驗不斷完善自身的成本管理方法，并以此提升供水企業管理效率，增強供水企業競爭實力。首先，供水企業要重視成本管理工作，從自身實際情況出發，不斷改進和完善自身的成本管理方式。第二，供水企業應當重視引進策略和先進管理方法的掌握，將先進策略和管理方法與供水企業實際情況相結合，打造符合供水企業發展需求的高效管理模式，提升供水企業成本管理的運行效率。第三，供水企業應當在成本管理中采用先進的信息技術和軟件系統，提升成本管理的速度。同時，供水企業要完善供水企業事后成本控制的方式，完善供水企業事后的成本分析能力。最終實現供水企業的全方位成本控制能力，提升供水企業成本管理效率，增強供水企業的成本管理能力[5]。

五、結束語

目前，我國供水企業由于自身的特性，設計的成本范圍包括了供水企業人工、設備，下屬二級單位建設等多個方面，并且對市場發展的變化反應不夠靈敏，因此導致了供水企業成本管理的諸多問題。供水企業想要提升自己的發展能力，就需要形成成本管理意識，通過制度的制定，資金的管控等多方面進行優化，從而提升供水企業推動社會發展的能力，確保供水企業能夠更好的履行社會職能。