鄉村振興的每個環節都要讓農民受益

東北農業大學 余志剛

任何一個環節都要讓農民受益

十九大報告中提到了兩個“五年”，分別是“對脫貧縣從脫貧之日起設立五年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定”和“啟動農村人居環境整治提升五年行動”。兩個“五年”的提出，是黨和政府“以人為本”理念的集中體現。在鄉村振興事業中，農民是最重要的主體，堅持農民主體地位具有三層內涵。

一是農民是鄉村振興的實施主體。全面推進鄉村振興需要全社會多主體參與，農民是其中最主要的實施主體，需要廣泛動員，調動其積極性、主動性和創造性，要充分發揮新型職業農民的主力軍作用，要讓農民參與建設、治理鄉村的過程，成為鄉村振興的主人。

二是農民是鄉村振興的受益主體。實施鄉村振興戰略要始終把維護農民切身利益放在首位，要保障農民享有更多、更切實的權利，讓農民真正得到扶持政策的實惠，真正享受到鄉村振興帶來的紅利。

三是農民是鄉村振興的評價主體?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉”，農民收入有沒有顯著提高、農民生活水平有沒有顯著改善、農民幸福感與獲得感有沒有顯著提升，應該是判斷鄉村振興戰略實施效果最核心、最直觀的評價標準。只有充分發揮廣大農民群眾的主體作用，才能促使鄉村振興戰略行穩致遠。

黑龍江要釋放優勢和潛力

政府工作報告中提出，“堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。黑龍江省委十二屆八次全會提出：率先實現農業現代化，全面推進鄉村振興。

黑龍江省作為農業大省和全國糧食主產區，擁有其他省份無法比擬的優勢和潛力?！笆奈濉逼陂g，應繼續堅持以人為本，堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，率先實現農業現代化，加快推動農業大省向農業強省轉變。

一是堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，下大力氣保護好、利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，加大新型農業機械研發力度和優質良種培育力度，“藏糧于地、藏糧于技”，維護好國家糧食安全“壓艙石”地位。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，對脫貧縣在五年過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，發展縣域主導產業，推廣“一村一品”，完善社會保障兜底政策，確保脫貧人口“脫了貧、穩得住”。

三是加快推進農村產業振興，推動馬鈴薯產業化發展，加快畜牧業全產業鏈發展，積極培育優勢特色農產品，多渠道增加農民收益。

四是加快推進農村改革和鄉村建設，深化農村集體產權制度改革，穩定土地承包經營權，擴大宅基地改革試點，逐步釋放改革紅利，提高農民經營性和財產性收入，深入開展農村人居環境整治提升行動，促進公共服務均等化，加大基礎設施建設，全面提升農民生活滿意感、幸福感。