農機維修點的組網建設與規范化管理

李 東

(綏濱縣農業機械服務中心，黑龍江 綏濱 156200)

0 引言

從現階段我國農業機械化生產的實際情況來看，農機技術的發展和應用進程不斷加快，農業機械的種類與數量都在不斷增多，在農機購置補貼等政策的帶動下，農業機械行業整體上得到了飛速發展。農機維修作為農業機械行業的重要組成部分，面對農機化生產的新形勢，也迎來了其發展的新機遇[1]。農機維修行業的科學運營對于保證農業機械化生產的高效性、合理性與安全性都具有積極的作用，且能夠有效降低農機事故發生的概率。從目前來看，農機維修點的布局和經營模式存在著一定的不合理問題，導致農機維修的質量和維修便捷性受到一定影響，需要農機維修行業從業者重視農機維修點的合理分布，積極利用現代技術進行組網建設，強化維修點的實際作用和管理能力，確保農業機械化生產的有序進行。

1 農機維修行業存在的主要問題

1.1 缺少規范的管理與指導

在農業機械化發展的新形勢下，農業機械的使用對于農機維修行業的倚重進一步加強，農機維修行業在多年的運營過程中存在著各自獨立經營、技術交流缺失、維修點分布不合理等問題，這與農機維修從業者的眼界和經營理念的局限性相關，同時也是因為農機管理部門對于農機維修行業的管理和指導工作仍不全面，傳統的管理工作更多局限于維修質量和維修資質的監管，對于維修機構的合理分布、技術提升、運營指導等工作執行相對不足。

1.2 缺少相關的政策與法規

我國近年來針對農業機械相關的法律法規進行了完善，但對于農機維修行業的相關政策與法規仍有一定的完善空間。政策與法規的不完善一方面導致很多農機維修點的不合理經營難以受到法律和制度的約束，另一方面針對農機維修點執法監督工作的開展往往缺少足夠的法規和政策支持，導致執法能力減弱。此外，目前應用的部分法律修訂時間過長，導致對現階段農機維修行業的適用性不強，這也影響了法規效能的發揮。

1.3 維修行業準入門檻不統一

現階段，我國農機維修行業從業資格和維修點建立的標準存在較大差異?？傮w來講，行業的準入門檻相對較低，導致很多農機維修點的建立十分簡單，存在技術和設備落后但仍從事維修工作的問題。同時從業人員整體素質不高，一方面維修工人對于農機維修缺少系統的知識和專業的學習環境，維修經驗的掌握較為片面，維修合理性差異較大；另一方面維修人員的工作程序不規范，盲目換件、配件選用不合理、維修質量不達標等問題較為明顯。

1.4 維修質量評價與維權途徑缺失

對于農機維修點的維修質量監管工作，不同部門之間缺少足夠的溝通與配合。就農機維修質量來說，農機監理部門和地方工商部門都具有對維修質量監管的權力，導致對維修質量的評價標準存在一定的差異性[2]。同時，對于維修不合理的問題，農民進行維權過程也較為迷茫，這需要農機管理部門與工商部門做好工作協調，充分發揮兩個機構的工作優勢，使農機維修質量監管工作得到優化，農民的維權與申訴途徑更加直觀清晰，這也有利于農機維修行業的規范化發展。

2 農機維修點的組網建設

農機維修點組網建設的目的是提高規范化管理與農機維修服務的便捷性，形成更加合理的農機維修結構體系，使不同級別的農機維修點之間建立優勢互補的聯系，從而更加便捷和高效地完成農機維修工作[3]。農機維修點的組網建設主要應從以下幾方面著手。

一是進行系統的農機維修點調研，積極利用農機管理部門的統計數據結合實際考察結果，對各個維修點的維修能力、特長、位置、設備狀態等眾多數據進行梳理，以備在農機維修點組網建設過程中有足夠的數據支撐，使農機維修點組網建設更為合理。

二是農機管理部門應當為農機維修點的組網建設工作提供專項資金支持，一方面為組網建設的籌劃、技術實施、管理工作等提供足夠支持，另一方面還要為維修點的規范化發展提供必要的幫扶支持，幫助具有一定規模的大型農機維修點擴展成為規范的農機維修中心，使農機維修點組網的過程也成為農機維修能力提升的過程，使農機維修行業的整體服務水平得到優化。

三是加強組網應用平臺的建設與推廣。要組織專業的網絡團隊和管理團隊對農機維修點組網工作進行實施，組網后的農機維修點的位置信息、維修工作方向、維修特長等能夠被農民便捷地查詢。同時還要對農機維修點的網絡功能進行細化，各個維修點的工作人員可以通過組網后的管理平臺來展示維修點的實施狀態，例如工作時間、設備情況、備件情況、維修人員信息等，以便于農民詳細了解農機維修點的實際工作能力。此外還要有針對性地對農機維修點組網后的技術平臺進行推廣，使農機合作社、國有農場、私人經營者等能夠充分了解農機維修點組網后的功能與優勢，使更多人參與和使用農機維修點組網技術。

四是利用組網平臺形成全產業鏈的管理，建立以農機維修點為中心，零配件供應、運輸服務、售后服務、信息反饋等功能于一體的組網管理平臺，為農機維修點的運營提供便利條件，使農機維修的服務能力得到有效提升。

3 農機維修點的規范化管理

3.1 加強對維修管理工作的重視程度

農機管理部門應當深刻認識到對農機維修點進行規范管理的重要性，做到對本地區農機維修市場的信息掌握，包括現階段的情況和存在的問題，制定詳細且合理的監管措施，并組織專門的團隊負責農機維修點的監管工作，同時密切聯系工商、稅務、技術等政府機構聯合工作，使監管效能得到進一步提升。

3.2 加強農機維修點的培訓工作

現階段的農機維修點存在人員結構復雜的問題，很多工作人員工作能力和服務意識不足，使農機維修點的工作開展存在一定的困難，農民在農機維修過程中所能獲得的服務十分有限，甚至存在農機維修質量不合格、農機維修事故等問題[4]。因此，針對農機維修行業，應定期組織技術技能和規范工作等方面的培訓，使農機維修點的維修能力和服務能力都得到大幅提升，有利于農機維修點的規范發展。

3.3 做好行業管理的試點工作

現階段的農機維修市場混亂問題是很多原因造成的，由于農機維修行業管理工作涉及范圍廣，在現階段管理制度、管理機構、管理方法、管理手段等還沒有形成系統的規模運行時，需要農機行政管理部門大膽嘗試新的途徑，選擇農機維修基礎好且條件適宜的地區作為工作試點，將先進的管理理念在試點地區進行試運行，明確執行過程中存在的問題并對其進行不斷改善，探索出一套先進適用的管理方案，并在更多的區域進行推廣應用。

3.4 規范農機維修點的管理行為

對于現階段的農機維修點管理工作，在執行過程中依然存在一些不合理問題，農機維修點的管理人員應當積極結合國家法律和地區政策，做到合規執法，認真履行職能[5]。在農機維修點的監管過程中，工作人員要充分為農機維修點的運營進行考慮，在依法依規工作的同時，要幫助農機維修點進行工作條件、工作能力的優化，推動農機維修行業的有序發展。

(05)