加強事業單位會計管理工作思考

崔艷

濟寧市任城區交通運輸局 山東濟寧 272100

在新會計準則下，事業單位會計管理工作模式進一步實現了信息化、規范化與高效化。因此，事業單位的財務管理人員必須具備專業的財務管理能力，才能有效地解決當前事業單位面臨的問題，全面地推動事業單位的可持續發展。以下主要圍繞著新會計制度在事業單位管理中的重要性展開簡單的分析與探討。

1 事業單位會計管理作用

行政機構是國家重要的職能部門。與西方行政機構相比，它們可以積累先進的管理理念，為優化行政機構管理機制奠定基礎。建立和完善會計管理制度時，必須做好內部控制，加強各種信息的交流，評估各個環節的風險，以便行政事業單位的會計管理能夠穩定高效運行。我國會計管理的發展相對較晚，在實施初期存在很多明顯的缺陷。在新時期，通過對財務需求和財務特征進行深入分析，合理管理和控制各種財務資金，發現漏洞時進行集中管理、加強監督等，從總體上改善了財務績效。加強會計管理的建立和完善，真正實現會計管理的平穩運行，切實利用行政事業單位會計管理的價值，對建設我國經濟和未來發展大有裨益。

2 事業單位管理會計問題

2.1 事業單位管理會計基礎較薄弱

由于我國管理會計起步較晚，關于管理會計的研究資料相對缺乏。許多企業和行政事業單位的管理會計一般是在西方發達國家管理會計經驗和理論體系的基礎上實施的。然而，基于不同的國情，各種管理情境下管理會計研究的出發點和落腳點并不盡相同。因此，在不同國情的前提下，有的企業生搬硬套國外所有的管理會計的理念和方法并沒有取得預期的管理效果。而我國的社會主義公有制為主體的經濟體制決定了事業單位在應用管理會計中必須占據主導地位。我國的事業單位實施管理會計必須站在國家治理的角度，以為更好的履行國家受托責任為目標去不斷提高單位的預算執行效果和管理水平。而當前的相關研究表明，很多事業單位的管理會計實施基礎相對薄弱，單位的管理會計意識普遍不高。單位領導對管理會計的認識不深刻，不重視管理會計的實施基礎建設，因此，很多事業單位的管理會計實施比較晚，加上整體認識不足，單位全員意識薄弱，具體實施起來受到很多不利因素的限制性，難以發揮出管理會計的真正效果[1]。

2.2 管理松懈造

不可避免的是，機構體系存在漏洞，運行體系僵化，管理相對松懈，導致許多機構成為自己的世界，領導者獨霸世界，無視制度和法律，肆無忌憚。一些財務會計工作者道德水準低，對待工作馬馬虎虎，游手好閑，甚至徇私舞弊；還有的管理者與下屬勾結盜取國家財產。這樣的情形并不少見，對社會的影響是極其重大的。盡管上級單位對其進行監督管理，但是也難以杜絕諸如虛報、做假賬等諸多不法的行為。這種現狀使得財務會計管理精細化施行迫在眉睫。

2.3 和預算管理要求不相適應

從政府會計制度改革的實施來看，主要是為了有效規范行政事業單位的會計行為，提高行政事業單位財務管理的規范性。但從實踐來看，一些基層機構需要從以下幾個方面進行具體的規范處理。一方面，需要規范政府會計內容，有效銜接機構間會計內容，提高機構會計水平，反映出事業單位的真實經濟核算的內容。規范其相應的收入和支出管理內容，進而對其相應的管理不足以及會計核算不完善之處進行完善和調整。第二，解決預算管理在進行實際操作過程中的一些不足，將事業單位的預算管理的實施內容和政府會計核算的相關要求進行相互的銜接，在確保政府會計準則能夠全面規范實施的前提下，不斷的對預算管理的相關內容進行補充和修訂，實現企業可持續發展的目標[2]。

3 加強事業單位會計管理措施

3.1 提高財務管理意識

為了真正實施政府會計制度，機構中的所有機構和部門必須團結起來。對此，政府應給予大力支持，協助不同行業的機構共同構建共同的財務管理模式，將資源集中起來，依據不同的事業單位的需求，進行合理地科學地調配，進而讓各個事業單位之間的業務合作關系更為緊密，促進經濟效益的產生。與此同時，事業單位還應加強內部的政府會計制度宣傳力度，拓展工作人員對政府會計制度的認識，使各個部門能夠明白政府會計制度不只影響財務部門的制度，從而使得不同部門之間能夠聯合起來，為新舊制度的切換提供可靠的輔助力量，為新財務管理模式有效實施奠定堅實的基礎[3]。

3.2 完善會計管理制度

新會計準則的順利實施需要完善的財務管理機制給予支持，所以企業應進一步完善財務管理機制。具體來說，企業要結合新會計準則的要求從資金安全、費用把控、投融資、基礎管理等方面修訂完善管理制度，不斷做出科學部署，并對管理職責、管理內容詳細說明。資金方面要細化資金的使用范圍、嚴格支出審批流程，保障資金安全性的同時提高資金使用效率。在成本費用方面則要明確各項費用的支出標準。投融資方面要全面把握企業的資金動向及資金結余，適時融資準確投資，增加公司運營效益。其他基礎管理制度也要適應公司發展需要，為公司良性發展提供管理依據。其中要特別注意的是，完善財務管理制度時要清醒地認識到財務管理在財務決策、企業運營發展中的重要作用。任何時候都要重視剖析財務管理過程反映出的問題，通過剖析找到問題所在，從而制定專業的應對措施，以確保企業決策管理的有效性。要做到這一點，就需要企業對財務管理方式進行改進和創新，通過財務管理與業務發展的有機融合，構建業財融合的財務管理機制，并以此為依據指導企業運營工作有效開展，進而真正發揮財務決策的重要作用。在具體管理過程中，要通過內部控制全面推行信息技術與會計電算化，以提升財務數據分析質量，優化財務管理，為內部控制管理建言獻策提供更多的信息支持[4]。

3.3 提升人員專業素質

新會計制度的切實落實，優秀的人才是基礎，因此事業單位在新制度落實階段，一定要做好財務管理人員的培訓工作，在選聘管理人員時要求應聘者有扎實的專業知識，在這個基礎上為財務管理人員進行培訓，讓其熟悉掌握新會計管理制度，掌握每個環節的運行程序和運行原理，這樣才能切實完成新會計制度的落實工作。此外，還要對財務管理人員進行定期的檢查與考核，確保工作人員對知識和工作都沒有懈怠心理，并對存在的問題進行及時調整，確保財務管理人員人盡其才、各司其職，維護事業單位內部的平穩運行。要加大對會計人員的培訓支持，通過日常系統性的培訓和專題性的培訓使得會計人員產生學習的自覺性，使其自覺學習財會知識，了解新會計準則的要求，更好地開展企業內部控制工作。要著手為企業人員搭建基礎學習平臺，帶來企業內部人員的交流溝通、經驗分享、技術切磋，在企業內部形成互通互助的良好氛圍，全面提升會計人才隊伍水平，從而使企業財務管理工作、內部控制工作都取得理想預期[5]。

3.4 建立內部監督制度

行政事業單位內部會計控制是國民經濟資源綜合配置的重要組成部分，對完善社會經濟體系具有重要作用。全面優化行政事業單位會計核算，建立會計機構內部會計監督制度。比如實現了行政事業單位內部會計控制信息管理與多元化對接，單位內部經濟賬戶管理不再是一人賬戶信息控制，而是單位內的多個會計從業人員同時監督該賬戶。行政事業單位會計內部監督控制資源結構的全面設置和內部會計審計管理的全面采用信息資源管理，以適應國民經濟發展的市場需求，適應當前國民經濟綜合運行的風險，改善行政事業單位會計信息的審查與資源擴充之間的關系，執行預算以應用單位的內部經濟資源，避免經濟資源的應用超出行政事業單位的發展和經濟控制的要求，使單位的經濟資源負擔加重，將影響內部經濟分配和行政主體全面的內部會計控制產生的國家經濟壓力。

3.5 加強基礎建設

為了加快管理會計在事業單位的實施，提高管理會計的實施效果，各級事業單位必須重視基礎設施建設。首先，機構可以加強與各大高校在人才培養方面的合作，為高校培養管理會計人才提供必要的管理知識和共享管理經驗。高?？梢栽试S管理類學生進入事業單位進行實習研究，加強學生對事業單位會計、財務管理的了解，為更好地培養管理意識打下一定基礎。事業單位與高校的合作實現互利，同時也是從我國事業單位性質和管理實際情況的角度出發為更多的管理會計研究提供信息資料支持，有利于推動我國事業單位管理會計理論體系的研究成果取得進一步的發展。其次，事業單位的主要領導要重視管理會計工作，要以身作則去全面的深入的了解管理會計相關的運作流程，了解重要的管理環節，以提高對本單位管理會計工作的重視。最后，要重視管理會計意識的全員培養工作，要在單位內部形成良好的管理會計意識，為更進一步實施管理會計打下堅實的思想基礎?？傊?，事業單位需要加強各方面的管理會計基礎建設水平。

3.6 分工明確

每一項工作都應該做到分工明確，權責分明，財務工作也不例外。這樣一來，就可以督促相關的工作人員積極地落實自己的工作，避免懈怠或者推脫塞責的行為出現。只有做到了分工明確，權責分明，財務會計工作才能有序進行，保證事業單位財務工作的嚴謹性。

3.7 提升財務部門會計信息化

第一，從根本上入手，企業要想構建穩定的財務會計信息化系統，就不要貪圖市場上價格低廉的盜版軟件?；蛘咴谄髽I具有一定的實力的前提下，可以和技術研發軟件合作，根據市場目前情況和企業目前發展態勢，結合未來趨勢，進行軟件的共同研發，而這種軟件的研發，是存在于本企業和合作企業共同的基礎上的，單獨一方沒有出售的權利，所以這一降低該系統人數的在線率，提升其性能。第二，提升財務部門會計人員對于信息化系統的操作技術，以此可以最大程度上避免因人為作用下出現的系統卡頓等。第三，可以招納專業的技術系統維護人員，針對系統每天維護，并可以針對每份數據進行備份，每日工作的內容為核對今日和昨日存入的數據信息，并對系統進行維護。以此便可以在最大程度上保障升系統的使用性能良好。

4 結語

當前市場競爭的激烈程度有目共睹，企業要想順利發展，保持市場競爭優勢和發展活力就必須強化內部控制，從優化內控入手，逐步夯實企業管理能力，提高運營發展實力，提升綜合市場競爭力。在財務管理人員、財務管理制度、預算編制等多方面進行同時改善，有利于樹立單位的良好風氣，提高國有資產的利用率，推進事業單位的健康長遠發展，從而促進我國經濟與科技的飛速發展。