農村公路對經濟社會的促進作用分析

康敏

安陽市公路事業發展中心 河南安陽 455000

鄉村振興作為當下最為重要的國家戰略決策，其不僅關系著社會主義現代化建設目標的實現，更與中華民族的偉大復興直接相關。而要想促進鄉村經濟發展，就必須做好鄉村公共基礎設施建設，其中最為重要的就是公路建設，公路交通建設和運營質量不僅關系著當地經濟的發展，更與農村居民的經濟收入和幸福生活密切相關。因此，在現階段必須充分認識到農村公路在促進社會經濟發展方面的重要性，積極推進農村公路建設，在不斷提高農村公路工程質量的基礎上，充分實現和發揮農村公路在經濟發展和國家建設中的價值和作用。

1 農村公路建設對經濟社會發展的積極作用

1.1 加強城市和鄉村間的溝通交流，促進農村經濟發展

在以往農村經濟發展建設中，抑制農村收入增加和經濟發展的最重要因素就是道路問題，大量農村資源無法運入城市之中，就無法轉化為供給農村建設發展所需的資金、物資、技術。而隨著國家在農村公路建設方面投入了大量人力、物資和資金，農村公路的覆蓋面積和里程數在不斷增加，通過暢通的公路交通使農村中的大量農副產品、特色資源等流入到了其他地區，形成了良好的經濟貿易關系，并且引來了大量的開發商和投資商，大大加快了農村經濟的發展，使農村居民接觸到了更多來自外界的信息資源，經濟收入不斷增加[1]。同時，各種先進的生活用品、電器設備、教育資源等也逐漸流入農村，為農村整體生活水平和文明程度的提升做出了極大幫助。

1.2 拓寬農民就業渠道，提升就業率

在很長一段時間內，農副產品一直都是農村居民的最主要收入，雖然隨著市場經濟改革的不斷深入，大量農村居民進入城市打工就業，也有效促進了收入的增加，但是在此過程中也出現了大量其他問題，比如農村勞動力流失嚴重、大量土地閑置、留守兒童、留守村等嚴重制約了當下鄉村振興目標的達成。而隨著農村公路建設的不斷加快，大量資源、資金、資本以及新技術等的流入，為農村居民就業渠道的拓展提供了有效幫助。首先，互聯網、物聯網等先進技術的發展，為農民提供了電子商務的途徑，使農民可以通過網絡將自身的農副產品資源等向外界展示并產生相應的收入和效益，而暢通的公路，則可以確保農民及時將自身的產品資源向外界輸送，提高自身現有資金資源的流動性和利用率，創造出最大化的經濟效益。其次，暢通的公路交通，能夠更好引進外界資本、旅游者到農村進行投資旅游。外界資本以及投資商的進入，在農村會設置大量工作崗位，從而使鄉村居民無需外出，就可以得到良好的崗位和收入，提高農村就業率。同時，農村旅游行業的進一步發展會為當地農村居民開辦農家樂、農副產品出售等提供了便利，有效促進了農村服務業的發展，一方面可以吸引大量外出勞務人員返回農村，另一方面則能夠充分利用農村原有的留守人員，在農村就業發展，這樣就能夠有效解決留守兒童、留守村、勞動力流失等方面的問題，為鄉村振興工作的開展奠定良好基礎[2]。

1.3 加快城鎮化建設

在鄉村不同村落之間的分布較為分散，尤其在偏遠山區相鄰間村落的距離，受交通條件和通信條件的影響，各相鄰村落之間的溝通交流相對較差，嚴重影響了農村城鎮化建設的進程。只有將各村落間的資源和人口進行集中，才能夠更好進行公共基礎設施建設，提升公共基礎服務水平，促進人民大眾生活水平的提升。而要想將人口和資源進行集中，最為關鍵的就是構建暢通便利的交通網絡，通過便利的交通條件將各散落分布的村落進行集中和連接，加強各村落間的溝通交流，從而建設成系統化、規?；?、標準化和現代化的經濟體系，集中力量辦大事，實現城鎮化建設和鄉村振興的目標。

1.4 加快區域經濟協調發展

共同富裕是社會主義建設的終極目標，然而受農村交通條件的影響，往區域經濟發展中交通較好的地區經濟明顯占據優勢，并且呈現嚴重的兩極分化，這就給區域經濟發展帶來了較大的困難。因此在現階段政府結合各地區間的經濟水平、投資收益及發展趨勢等相關信息，對公路交通網進行了更加合理的規劃和建設，從而使各鄉村地區的經濟都能夠得到最快和最優化的發展。比如，某地區經濟發展落后，但是所擁有的農產品資源極其豐富，通過構建暢通的公路交通運輸渠道，打通了該地區與大城市間的貿易渠道，使農產品資源直接轉化為經濟收入，有效促進了該地區經濟的發展[3]。再或者，在移民建設中，由于部分村莊的居民直接搬遷到更加集中的村莊，此時就需要對原有區域的公路建設項目進行調整，集中資源進行搬遷區公路的建設，這樣不僅可以實現公路資金利用率的最大化，同時還可以加快經濟發展，滿足大多數農村居民的交通和生活需求。

2 現階段農村公路發展建設中存在的問題

現階段國家在農村公路建設方面的投入非常大，農村公路的覆蓋面積、里程數以及工程質量都在不斷提升，尤其隨著交通強國建設目標的提出，國家更加重視對農村公路的建設，全力促進鄉村振興目標的實現。但是在具體發展中仍存在下述幾方面的問題：第一，農村公路建設差異較大。不同地區的農村在經濟水平，發展潛力，發展速度等方面都存在較大差異，所以在當下農村公路建設中，不同地區的建設情況存在較大的不平衡，特別在西部地區，由于整體經濟發展較為落后，所以在農村交通建設方面所需的資金和需要建設的工程項目相對較多，并且所擁有的資金數量也相對有限，因此西部地區農村公路網建設較為滯后。第二，農村公路缺乏服務支撐能力。在當下鄉村振興中，農村公路建設發揮著極其重要的作用，尤其對于各地區鄉村旅游業、農產品銷售等的發展更是影響重大。但是在當下由于資金缺乏、規劃不合理、公路施工質量和養護等方面的問題嚴重影響了農村公路的交通運輸能效，難以與當下農村經濟建設相匹配，不能為鄉村振興提供足夠的交通運輸服務[4]。第三，農村交通網絡缺乏有效整合，綜合利用率較低。交通網絡只有有效聯通到一起，并與地方經濟發展需求、產業建設、物流建設等相結合，才能夠發揮出最大的作用和價值，將各地區的資源通過交通網絡進行貿易交流。但是在當下農村交通建設中，對于各不同地區公路網絡的整合力度相對較差，并沒有全面結合不同地區的經濟發展需要、環保要求、大眾出行要求等相關因素，并沒有實現農村公路在促進地方經濟發展，加快區域溝通交流方面的作用。第四，農村交通事故相對較多。交通安全一直都是公路建設中最為重要的問題之一，但是在當下農村交通事故發生率逐年提升，一方面與農村地理條件有關，如：農村地區處于偏遠山區，泥石流、地震、塌方等所造成的危害相對較多；另一方面則與農村公路得不到有效的養護和施工質量較差有關，農村公路的耐久性、強度等相關指標與城市公路相比差距較大。此外，相關安全措施的不到位，也是導致農村交通事故較多的原因之一。

3 加快農村公路建設，促進社會經濟發展的策略

3.1 結合農村發展情況，做好公路前期建設規劃

不同地區農村的經濟發展情況、資金實力等都存在較大的差異，所以在具體公路工程建設中，必須全面結合不同地區的發展情況，以資源資金利用率最大化為基礎，做好公路前期建設規劃，盡可能提升農村公路的服務功能，加快區域經濟發展，縮減不同地區間的發展差異。在前期規劃環節，作為相關部門及施工建設人員，需要做好溝通交流，從源頭入手，全面分析公路工程建設對于相關區域經濟發展的作用，通過合理科學的規劃，來降低公路工程建設中的成本投入和環境破壞，做好對各項資金資源的優化配置，利用公路交通將各個鄉村城鎮串聯到一起，加強對農村公路的整合利用。同時，交通管理部門也需要加強對農村公路建設的支持，結合當地經濟發展情況實際需求，盡可能采用劃區域管理，從整體經濟發展和交通網建設方面入手，提升公路交通規劃的針對性和合理性[5]。此外，在公路建設中也必須依據輕重緩急，對公路工程建設進行合理的劃分規劃，是公路建設與經濟發展相協調，充分發揮其在促進經濟發展和滿足大眾出行方面的作用，實現鄉村振興的目標。

3.2 積極進行農村公路物流服務體系的打造

農村公路建設的根本目標在于實現鄉村振興，為鄉村居民打造更加興旺的產業和富裕的生活，所以，在農村公路建設中需要圍繞經濟發展，來構建更為暢通高效的公路物流服務體系，不斷增強農村公路的運輸服務能力，為產業發展、貿易交流奠定良好基礎。在具體建設中，應該充分結合當地的優勢資源，圍繞農村產業發展、農業現代化、鄉村旅游等來進行公路交通基礎設施的建設，使農村公路能夠和各種產業進行融合。與此同時，還需要從提高民眾生活質量入手，積極進行客運服務體系的構建，為農村居民提供便利的交通運輸條件，實現農村公路、產業發展和人居出行三方面的協調發展。

3.3 加強農村公路建設管理，提高農村公路建設質量

公路質量決定了公路的使用壽命、經濟效益和社會效益。為了充分發揮農村公路在促進經濟發展方面的作用，必須確保農村公路建設質量，通過高質量高標準的農村公路工程，來為鄉村振興奠定良好基礎。首先，在農村公路工程建設中，必須做好對公路運營環境和使用性能方面的分析研究，作為基礎來確定公路工程的等級、路線設計和工藝技術。其次，加強施工建設中的管理控制，對于施工建設單位，必須明確其施工責任并引入和落實工程監管機制，嚴格按照公路施工要求和技術標準，對各個施工環節進行嚴格的質量管控，對于不合格的公路工程一律要求返修整改，直至合格為止。最后，制定相應的追責機制，對于因公路工程施工質量不達標所引起的安全事故或者損壞問題必須對相關責任單位進行追責，以增強施工建設單位在公路工程建設中的責任心和質量意識。

3.4 加強公路安全建設和養護管理，確保農村公路運營安全

隨著現階段農村經濟建設的加快以及大眾生活水平的提升，機動車輛日益增多，這就大大增加了農村公路交通安全風險，嚴重影響了大眾的人身安全和經濟利益。所以在當下農村公路建設中，必須從安全建設和養護管理兩方面入手，不斷提升農村公路的運營安全性。首先，在安全建設方面，需要從基礎安全防護設施建設、災害防控、安全教育等方面入手，針對農村公路所處于的運行環境，對易發生事故的公路段進行重點建設，比如拓寬車道、降低公路坡度、設置安全防護措施等等，同時，在雨季提前還需要進行公路隱患的排查，及時做好公路的維修養護。其次，加強公路養護管理[6]。作為農村公路管養部門，必須根據農村公路具體情況制定相應的養護計劃，明確養護單位和人員在各個時期各個階段的工作責任，全面落實到具體工作中，及時排查和處理農村公路運營中的隱患和問題，為農村公路的安全運營提供有效保障。

4 結語

總而言之，鄉村振興目標的實現與暢通便利的農村公路密切相關，因此在當下必須充分認識到農村公路建設的重要性，并結合農村具體情況，從前期規劃、物流服務體系、質量管理、養護管理等多方面入手，不斷提高農村公路建設質量。