“旗艦領航”穩企強鏈

孟慶波

今年以來，南通市市場監管局緊扣“穩經濟增長，保市場主體”工作主線，創新實施“旗艦領航”穩企強鏈行動，精選該市16條優勢產業鏈龍頭骨干企業，綜合運用市場監管質量“工具箱”，助力實體經濟強基固本、行穩致遠、做大做強，力爭用三年時間培育500家旗艦型質量領航企業。

立足職能 創新思路

南通市市場監管局綜合運用質量管理、標準、計量、認證認可、檢驗檢測、品牌建設、知識產權等質量“工具箱”，充分釋放市場監管體制改革紅利，通過“全面體檢、精準把脈、目標導航、專班服務、序時推進”，為產業鏈龍頭骨干企業提供“一攬子”綜合服務，助力企業提升質量競爭力和創新力。

同時，該局打好質量服務“組合拳”，推進實施“旗艦領航”四項工程，提升質量服務效能，即質量管理“強基工程”，強化企業全面質量管理，打造質量品牌標桿；知識產權“創新工程”，引導企業前瞻布局，高質量創造；標準化戰略“引領工程”，推動企業參與標準制修訂，掌握行業話語權；產業鏈“提升工程”，加快突破產業質量瓶頸，促進優勢產業鏈質量聯動提升。

據了解，南通市將“旗艦領航”行動列入2022年全市重點工作，納入市委、市政府產業倍增三年行動計劃和“萬事好通”營商環境優化提升舉措66條。南通市市場監管局加大獎勵扶持，提請市政府出臺《關于支持制造業倍增和服務業繁榮的若干政策意見》，對新獲質量獎、主導制修訂標準、知識產權創造運用等給予獎勵；強化績效考核，將“旗艦領航”目標任務完成情況納入對各縣（市）區質量專項考核、局班子成員及相關業務處室年終績效考核。

精準把脈 同向發力

一是建立“雙掛帥、直通車”組織架構。成立“旗艦領航”行動領導小組，以產業龍頭企業、“專精特新”企業等為培育重點，建立市政府分管領導和市場監管局領導班子成員掛鉤聯系企業制度，深入企業走訪調研，為企業送去“榮譽包”“工具包”“政策包”“信息包”等市場監管惠企“大禮包”，帶回企業需求和面臨的困難，幫助企業排憂解難。企業建立主要負責人掛帥機制，明確企業“四大員”（總聯絡員、首席質量官、標準總監和知識產權總監），推動行動加速落地。

二是完善“專班式、個性化”體檢機制。根據企業實際需求，分別設立質量強基、知識產權、標準提升、計量認證、執法護航等服務專班，組建體檢團隊，聘請質量專家，逐一上門和企業高管及部門負責人面對面交流溝通，分析優勢所在，找準問題短板，通過行業對比、企業環比分析，形成質量發展、標準、計量、專利、商標等專項分析報告，“一企一策”制作高質量發展“導航圖”，指引企業內涵式發展。目前已完成首批70家“旗艦領航”企業的質量體檢，形成專項分析報告346份。

三是確立“高定位、樹標桿”目標體系。強化與企業管理團隊溝通對接，指導企業結合自身發展目標，對照行業標桿，制定質量發展、品牌建設、標準化、知識產權等三年推進目標，市、縣兩級市場監管局和企業簽訂三方共建協議。排出時間表、任務書和路線圖，局領導班子成員與掛鉤企業定期溝通，分析情況，研究舉措，助力企業實現預期目標。

四是實行“同會商、雙考核”保障機制。加強與企業的常態化聯絡，對標對表、倒排進度、掛圖作戰?！捌炫烆I航”企業建立考核評價機制，對行動推進有力的員工重用褒獎。開發“旗艦領航”信息化系統，實現企業信息在線查詢和精準推送；出臺《信息報送及通報制度》《信息精準推送制度》《企業服務“直通車”制度》，實現目標推進在線填報和進度在線分析統計，推動“旗艦領航”行動開花結果。

聚力幫扶 收獲成果

截至目前，南通市第一批“旗艦領航”企業實現產值862.3億元，同比增長15.5%。其中，神馬電力和神通閥門分別獲得江蘇省高價值專利培育新項目和升級項目立項，羅萊、紫羅蘭家紡等獲省商標品牌項目立項，9家企業的9項專利獲評第二十三屆中國專利優秀獎。全市獲專利授權3386件，為292家企業完成知識產權質押融資32.86億元，建成“知聯僑”知識產權海外服務分中心34家。

結合“旗艦領航”行動，南通市市場監管局加大質量獎、江蘇省質量信用、“江蘇精品”企業梯隊培育力度。2022年，相關申報企業數較往年均有大幅增長。中國天楹、海星電子分別獲評2022年江蘇省省長質量獎和江蘇省省長質量獎提名獎。4家企業的4項企標被認定為全國企業標準領跑者。3家企業獲評江蘇省標準創新貢獻獎。中天科技主導或參與了4項國際標準起草，數量質量均大幅提升。南通市因推進質量工作成效明顯，獲江蘇省政府真抓實干督查激勵。

籌建國家高端精品鋼產品質檢中心，建設國家船舶智能制造產業計量測試中心、省級碳計量實驗室、南通計量科學數據中心，建立智能裝備、高端紡織、數字經濟、生物醫藥等產業知識產權數據化平臺……在南通市“旗艦領航”行動開展同時，質量基礎不斷得以夯實。國家電動機產品質檢中心（江蘇）、國家床上用品質檢中心（江蘇）獲批籌建，江蘇省海洋工程裝備質檢中心、省船舶智能制造產業計量中心建成投用，充分釋放質量基礎設施協同效能，助力產業發展。