章丘：奮力書寫新時代答卷

支倩倩 孟凡庚 劉召岳

2021年，在濟南市委市政府的堅強領導下，章丘區圍繞服務黃河戰略、融入“東強”格局，完善發展“1266”總體思路，突出做好“融強靚改”四篇文章，強化防疫、項目、民生、黨建四項保障，經濟社會呈現出穩中有進、持續向好的發展態勢。

前三季度，實現生產總值806.2億元，同比增長6.7%。1-11月，完成一般公共預算收入實現71.3億元，同比增長11.2%。

榮獲全省打好精準脫貧攻堅戰先進縣、全國綜合實力百強區第57位，入選全國市轄區旅游綜合實力百強區，首批省級文旅消費示范區、試點區。

完善機制促融合。積極對接黃河流域生態保護和高質量發展、省會“東強”等重大戰略，6大板塊、20項工作任務、55個重點事項全面推進。著力破解土地要素制約，完成產業供地2916畝，處置閑置低效、批而未供用地11223畝。

加快聯通促融入。濟南繞城高速二環線北環段全面啟動，旅游路東延、濟高高速、濟濰高速等重點工程加快建設，完成拆遷3萬平方米。軌道交通8號線一期工程完成巖土工程勘察，章丘南站完成規劃。小清河復航章丘段全面提速，章丘港全面開工，完成投資2.2億元。

強化聯動促協作。與淄博市周村區簽訂合作協議，共同打造濟淄同城一體化發展樣板。圓滿完成湖南湘西州瀘溪縣對口幫扶任務，與甘肅臨夏州積石山縣達成八大協作規劃。發揮國家級明水經開區主體作用，與威海臨港經開區、黃島經開區、西寧經開區合作共建，集聚優勢資源，加快推進產業升級。

工業發展勢頭強勁。新培育專精特新、瞪羚企業110家，全國制造業單項冠軍企業達到4家，76個項目列入省技術創新項目計劃，263家企業加入科技型中小企業評價庫，全國首家知識產權托管服務站成立。突出數字強能，正式上線章丘智造云平臺，數字經濟占比達到40%。突出主體強身，圣泉集團滬市主板上市，兩年內上市企業3家，總數達到4家，總市值414.6億元。

項目引建成果豐碩。聚焦“133”產業體系，新簽約項目47個、總投資877.8億元，其中過百億4個。強力推進項目建設，確定228個區級以上重點項目，30個項目列入省市重點，重點項目投資完成率達到85%。

園區建設全面提速。舉全區之力加快國家級明水經開區高質量發展，簽約投資550億元的龍山國際創新城項目，帶動總投資3000億元，園區發展提檔升級。高標準編制西片區發展規劃，理順東片區、北片區管理運行體制和配套制度，前三季度，國家級明水經開區完成工業總產值948.4億元，同比增長7.4%。

全方位提升城區品質。著力抓好城市更新，實施“滿城花香”工程，綠化提升城區11條主干道路，完成78萬平方老舊小區改造，受益群眾2.6萬人。7條城區河道治理和城市雨污分流工程啟動建設。全面推開垃圾減量分類，建立城區“撤桶并點、三定一督”，農村“定時上門收集、公交接駁轉運”兩種模式。

多維度打造美麗鄉村。開展全國唯一的“一員三權”改革試點，建立百企聯百村機制，創新推動“三變”改革，45個村試點“三變”改革，41個村實現分紅1876.5萬元，受益群眾3.2萬余人，帶動235個村、195家企業參與“三變”改革，村集體增收6500余萬元。健全防止返貧監測幫扶機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實開展鄉村建設行動，累計創建各級各類示范村莊223個，點上出彩、線上成景、面上開花，全域美麗宜居鄉村畫卷全面展開。

常態化守護綠水青山。全力做好第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，全面完成18個減排項目，預計可減少氮氧化物排放263噸、水污染物COD排放5056噸。抓好山體生態修復，實施森林生態修復保護項目，完成造林2萬畝，森林撫育1萬畝。

重點改革有新突破。事業單位改革圓滿完成，區屬事業單位精簡29.7%，3家區屬平臺公司獲評2A+、2A信用等級。出臺章丘“金九條”，組建區交通發展集團。

治理水平有新提升。加快打造“章丘經驗”升級版，建立省內首個“區級社會治理綜合服務中心”，啟用線上“工單中心”，基層治理實現“一網兜辦到底”，榮獲全省新型“智慧城市”建設先進推進單位?！捌辗ǚ阶罆奔{入司法部全國司法行政（法律服務）案例庫。

營商環境有新優化。啟用新政務大廳，25個部門852個審批服務事項打破“地域墻”和“部門墻”，一門率達100%，全省營商環境評價中位列第7名。

疫情防控常態長效。堅持常態化防控與應急處置相結合，緊盯大門和重點場所防控，做好“健康碼”常態化應用。在全市率先建立疫情防控信息平臺，順利完成15批次境外航班隔離觀察任務。截至12月26日20時，全區新冠疫苗累計接種241.85萬劑次，人群覆蓋100.82萬人。

社會保障托住底盤。全力促進就業創業，城鎮新增就業7850人，登記失業率控制在2.3%。全面落實各類保障政策，農村養老服務工作經驗在全國相關會議推廣。加快推進安置房建設，新交付安置房340萬平方、惠及5.25萬人。

公共服務優質均衡。新建擴建13所中小學、幼兒園，承辦第一屆龍山教育論壇，全區普惠性學前教育資源達到88.1%。醫保電子憑證應用場景實現全覆蓋，醫保個人賬戶實現省內“一卡通行”。提升改造城子崖國家遺址公園和區博物館，平陵古城濟南國王府宮殿區保護展示工程正式啟動，城子崖遺址入選全國“百年百大考古發現”?！凹o錄小康工程”展館和區新時代文明實踐中心建成投用，并在中宣部相關會議作典型發言。

安保維穩嚴密有序。開展安全生產大排查大整治行動，事故起數和死亡人數實現“雙降”。推進掃黑除惡斗爭常態化，嚴厲打擊金融詐騙、黃賭毒等違法犯罪，為群眾挽回損失6000余萬元。

筑牢思想根基。扎實開展黨史學習教育，區委常委會建立“第一議題制度”，舉辦理論中心組讀書班、專題學習培訓15次。建立民生項目庫，匯總區級民生項目370件，發布第一、二批“我為群眾辦實事”區級項目清單78個，全省東部片區黨史學習教育座談會在章丘召開并作了典型發言。

建強干部隊伍。堅持好干部標準，一批優秀干部脫穎而出。實施公開比選優秀年輕干部，儲備100多名科級干部人才。把政法隊伍教育整頓作為一項重大政治任務，專題研究13次，整改頑瘴痼疾521件。開展作風集中整頓激勵擔當作為行動，整頓“六大問題”，構建“六項機制”，形成長抓常態的氛圍。加強換屆紀律教育，強化干部思想政治工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，政治生態更加風清氣正。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2022年是“十四五”深化之年，章丘區將在服務和融入新發展格局上走在前，堅定不移建設工業強區，著力做強實體經濟；在增強經濟社會發展創新力上走在前，集聚更多高端創新要素，大力加強社會治理創新；在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，處理好保護和發展、發展和安全、當前和長遠的關系，打造美麗章丘升級版；不斷改善人民生活，促進共同富裕，始終堅持人民至上價值理念，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。在全面建設社會主義現代化濟東強區新征程中續寫新篇章，以優異成績向黨的二十大獻禮！

Under the strong leadership of the CPC Jinan Municipal Committee and the Municipal People’s Government， Zhangqiu District has centered on implementing the Yellow River strategy and integrating into the “make eastern region strong”strategy. It highlights the four-pronged approach of making the district “integrated， strong， beautiful and renovated”， strengthens the protective systems in terms of epidemic prevention， project construction， living standards and Party building， and thus securing the sustained， sound， and steady growth of economic and social development. In the first three quarters of 2021， Zhangqiu’s GDP rose 6.7 percent year on year to 80.62 billion yuan. The district’s revenue in the general public budget exceeded 7.13 billion yuan from January to November， up 11.2 percent year on year. Zhangqiu District has been awarded the title of “county of advancing precise poverty alleviation”， ranked 57th in terms of national top 100 districts of strong comprehensive strength， selected as one of national top 100 districts of strong tourism strength， and included in the first batch of provincial demonstration and pilot area of cultural tourism consumption.