建筑工地標準化施工推進步驟和重點內容

許繼勝

青州市彌河國家濕地公園管理服務中心（262500）

建設小康社會，要牢固樹立安全發展理念，加強組織領導，認真貫徹實施建筑施工安全生產法規、標準，規范企業安全生產行為，落實企業安全生產主體責任，全面推進建筑施工企業及施工現場的安全生產標準化，進一步提高建筑施工安全生產和揚塵治理水平。

1 動員部署階段

各建筑施工企業要成立建筑施工安全標準化工作組織機構，深刻領會標準化工作精神，熟練掌握有關要求，制訂實施方案和具體辦法，利用各種形式開展宣傳活動。要組織召開動員部署會議，以企業為單位組織召開動員部署會議，強化標準建設的理念，明確安全生產標準，充分調動各級力量參與標準化建設。各項目部要組織召開動員部署和落實會議，對照《建筑工地文明施工標準化指導手冊》及相關規定，明確責任，確保層層動員到位[1]。

2 推進實施階段

針對近年來安全生產事故多發、易發的薄弱環節和部位，施工揚塵治理的重點、難點，要有步驟、有針對性地開展專項整治，穩步提升施工標準化水平，全面推進實施以下標準化施工有關要求。

2.1 建筑施工企業安全生產標準化

2.1.1 落實“紅色工地”建設

工期1年以上、工程造價5000萬元以上、中共正式黨員3人以上（包括建設、施工總承包、監理企業、專業承包企業、勞務企業中的黨員）的建設工程項目，應當成立臨時黨組織，開展“紅色工地”建設活動，抓好“有組織、有制度、有教育、有活動、有場所、有標識、作用發揮好”的“六有一好”建設[2]。

2.1.2 企業負責人履職到位

企業法定代表人是安全生產的第一責任人，對安全生產負總責。企業主要負責人必須簽訂并公布《安全生產公開承諾書》。企業其他領導成員必須落實安全生產“一崗雙責”，既要對具體分管業務工作負責，也要對分管領域內的安全生產工作負責，始終做到把安全生產與其他業務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

2.1.3 管理機構人員配備到位

按照法律法規規定設置安全生產管理機構，明確工作職責，足額配備安全管理人員。健全企業管理人員安全生產責任制度，完善崗位安全生產責任制，制定建筑施工安全操作規程[3]。

2.1.4 安全培訓教育到位

企業每年年初應制訂年度安全教育培訓計劃，以《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）為主要內容，明確培訓內容、時間、人員、組織方式等。重點抓好新進員工“三級”教育培訓及老員工轉崗、換崗、復崗前的安全培訓，確保培訓合格后上崗，規范員工安全生產行為。

2.1.5 風險管控和隱患治理到位

完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，建立隱患排查整治臺賬和清單，實行崗位、班組、項目部、企業四級隱患排查治理常態化機制。

2.1.6 各項保障機制到位

嚴格按照企業安全生產費用提取標準，提取和使用安全生產費用，做到足額提取、?？顚Ｓ?，保證安全生產資金投入，建立安全投入臺賬。加強應急救援，完善應急預案，配備相應的應急救援器材和設備，定期維護、保養和組織演練。

2.2 施工揚塵治理標準化

企業和項目部必須根據施工進度，根據以下施工揚塵治理標準化要求，編制揚塵防治專項施工方案，并嚴格按照方案實施。要做到6個“100%”和信息化管理。

2.2.1 施工現場設置圍擋，實行封閉管理

城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀。

2.2.2 外腳手架搭設密目網

房屋建筑工程外腳手架外側應當采用密目式安全網封閉，防止和減少灰塵外溢。在進行樓層、高處平臺建筑垃圾廢料清理及基礎圍護梁拆除和密目網拆除時，應當采用封閉式臨時專用道或容器吊運，并采取灑水等防塵降塵措施，嚴禁拋擲、揚撒。

2.2.3 加強渣土覆蓋、物料管理

場內裸露的場地、48h以上不外運臨時堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施，防止揚塵。施工現場水泥和其他易飛揚的細顆粒物料應采取覆蓋或密閉存放等措施。土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。所有在建工地施工污水必須辦理污水臨時排放許可或簽訂清運協議。

2.2.4 施工道路硬化

施工現場的主要道路及材料加工區地面應進行硬化處理，強度、厚度、寬度應滿足安全通行、施工作業和衛生保潔的要求。施工現場的道路應暢通，路面與存放材料、料具、構配件等場地須平整堅實[4]。

2.2.5 加強車輛沖洗

施工區出入口應設置車輛沖洗設施及配套的排水溝、沉淀池。車輛出場前必須沖洗干凈確保車輪、車身不帶泥，并確保泥漿水不外溢，避免污染城市道路與城市排水設施。

2.2.6 加強現場灑水、噴淋等降塵作業

所有建筑工地和其他地區建筑面積達5000m2以上的建筑工地，施工現場必須配備霧炮和降塵噴霧系統（圍墻、外腳手架、塔吊部位）等降塵新設施。施工現場土方作業應采取防止揚塵措施，主要道路應定期清掃、灑水、噴淋。施工進行銑刨、切割等作業時，應采取有效防揚塵措施。

2.2.7 加強施工工地信息化建設

建筑工地施工現場必須安裝視頻監控和揚塵監控儀器，揚塵監控儀器須與智慧住建平臺聯網。

2.3 施工現場安全生產標準化

2.3.1 安全警示標識和公示標牌設置規范化

施工現場存在安全風險的重要部位和關鍵崗位，必須設置能提供相應安全信息的安全警示標牌。

施工現場應設置“七牌二圖”?！捌吲啤笔侨雸鲰氈?、工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛（防火責任）牌、安全生產牌、文明施工牌、安全施工無事故牌?！岸D”是施工現場平面圖、施工現場消防平面布置圖。

安全警示標識和公示標牌規格有規定的應按《建筑工地施工現場標牌設置規范》制作，懸掛應注重整體協調美觀，字跡清楚。公示牌應做到清晰、規范、整齊、美觀。

2.3.2 施工現場安全防護定型化

基坑安全護欄、臨邊防護欄桿、施工現場鋼筋加工操作棚、木工作業防護棚、總配電箱防護棚、安全通道防護棚等臨建設施要工具化、定型化。

施工電梯安全防護門、室內電梯井防護門等優先選用裝配式、標準統一、可拆裝、可重復利用、安全牢固、作業方便等特點的安全防護產品。

預留洞口防護用硬質材料全封閉。短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。

樓梯邊防護定型化、工具化、標準化的防護欄桿。

2.3.3 施工現場場容場貌秩序化

施工現場必須分區管理，作業區與生活區、辦公區分開設置，且有明確的分界，可采用移動式欄桿，刷紅白或者黃黑警示色，并設導向牌，導向牌要堅固美觀。

作業場地應進行混凝土硬化，場地排水成系統，排水溝、排水設施通暢不堵，做到場地平整不積水，無散落的雜物。施工現場主要道路應設置導向牌和限速牌。

場內道路上不亂堆亂放，無散落物。

建筑垃圾必須集中堆放，采取裝袋或全覆蓋措施并及時處理。

2.3.4 施工現場物料材料堆放整齊化

施工現場材料、構件、料具等堆放時，應懸掛有名稱、品種、規格等標牌，做到料場地面平整，周圍無雜物、無垃圾、無積水。

各種模板應當按規格分類在指定地點堆放整齊，成對放穩，角度正確。大模板應放在專門設計的存架上，并采用兩塊大模板面對面存放。

模板零配件、腳手扣件分類分規格集中存放。

周轉設施設備應集中堆放整齊。

2.4 腳手架、模板支架搭設標準化

項目部應配備鋼管壁厚、扣件扭力矩檢測儀器。鋼管、扣件進場前，施工單位應在監理單位見證下取樣送檢，并進行驗收，合格后方可進場，驗收臺賬資料應完整。禁止使用壁厚3.0mm以下的鋼管。壁厚3.0～3.24mm的鋼管、壁厚3.24mm以上的鋼管應刷不同顏色的漆?？奂菟〝Q緊扭力矩應大于40N·m，且小于65N·m?？奂诼菟〝Q緊扭力矩達65N·m時，不得發生損壞。腳手架、模板支架專項施工方案編制、審核、審批、交底及驗收必須符合規范要求，超過一定規模的專項施工方案必須經專家論證。腳手架、模板支架施工前應對基礎進行驗收。支模架必須使用承插型定型化工具式支撐體系。架子工必須持特種作業人員證書上崗。模板支架立桿間距、水平桿、掃地桿、剪刀撐、梁底節點構造、附墻（柱）拉結構造必須符合規范和專項施工方案要求。腳手架門洞、上人斜道、懸挑鋼梁、鋼絲繩、連墻件、內封閉等必須符合規范要求。

2.5 起重機械標準化

起重機械備案、安拆方案編制審核審批、安拆告知、交底、檢測、驗收、使用登記等必須嚴格按有關文件和相關法規、技術標準要求實施。使用單位應對起重機械進行檢查，每月不少于兩次，產權單位和監理單位應派人參加。使用單位或產權單位應按照使用說明書的要求對起重機械進行維護保養并留存可追溯的影像資料。未履行安（拆）告知手續的，不得擅自安（拆）起重機械。起重機械未經驗收合格，禁止投入使用。建筑起重機械安裝拆卸工、司機、起重信號工、司索工等特種作業人員必須持證上崗。禁止擅自變更加工、制作附著裝置的行為。各安全限位、保險裝置應齊全、靈敏、有效。不得擅自調整、拆除安全限位、保險裝置。

2.6 施工臨時用電標準化

施工用電應采用TN-S系統，嚴格按“三級配電、三級保護”原則設置。配電箱、開關箱及箱內電器元件應取得3C認證。線路敷設、重復接地等必須符合要求。電工應持特種作業資格證書上崗。施工臨時用電未經驗收合格禁止投入使用。

2.7 辦公區、生活區標準化

辦公及宿舍用房采用不燃或阻燃型夾芯材質（燃燒性能達到A級阻燃及以上要求）。根據現場條件，辦公及宿舍用房可選用拆裝式活動房或箱式組合房，推廣使用箱式組合房。食堂、餐廳等宜采用磚砌并與宿舍有效隔離。辦公區、生活區必須設置分類垃圾桶，按照垃圾分類標準要求，將日常生活垃圾分為四大類，即有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。項目部應設置專職管理人員開展宣傳教育和督導工作，并配備專職保潔人員開展垃圾精準分類工作。

施工區域應與辦公、生活區劃分清晰。施工現場以及場地內預制加工場、倉庫必須采取封閉圍擋，高度不低于1.8m，辦公區與生活區域應分隔搭建。民工生活區必須視實際情況設置夫妻房，并能單獨設置區域。宿舍內必須設置低壓充電，禁止私拉亂接現象。生活區內必須設置電瓶車集中充電的點位和足夠的充電樁，嚴禁電瓶車亂停放和亂充電。生活區內嚴禁使用衛星電視接收器。生活區內必須配備專職保潔人員，確保衛生干凈、整潔，不得有非法廣告、亂涂刷現象。

2.8 安全臺賬資料標準化

安全臺賬資料應與施工進度同步收集和整理，并歸檔存檔于項目部，確保施工現場安全管理行為規范化。施工現場應建立由項目經理、技術負責人、專職安全管理人員等相關人員組成的安全生產保證體系，明確各崗位職責及其應承擔的安全生產責任。

嚴格執行安全教育培訓制度、安全檢查制度、防護用品使用管理制度、消防管理制度和危險源辨識等制度。加強安全教育培訓，落實項目部級和班組級安全教育。項目部級安全培訓教育包括工作環境、工程特點及危險因素、重大隱患分級管控、預防事故和職業危害等內容。班組級安全教育包括崗位安全操作規程、本工種安全技術操作規程等內容。

建立安全文明施工措施費管理臺賬。建立特種作業人員管理臺帳。嚴格落實危險性較大分部分項工程施工作業要求，施工作業前由專業技術負責人員向施工操作人員進行交底，并履行簽字手續。

加強施工現場安全生產風險辨識管控與隱患排查治理工作，對施工現場各分部分項工程、施工設備、關鍵環節和薄弱部位等可能存在的風險進行全面辨識評估和分級管控，按重大、較大、一般和低四個等級逐一制定風險管控措施，對較大及以上等級的風險制訂專門管控方案。開展施工現場隱患排查治理，建立臺賬和清單，落實安全隱患整改責任。加強施工現場安全檢查，執行項目部周檢、安全員日檢制度，加大季節性（如高溫、臺風、汛期、冬季施工）安全檢查頻次，做好檢查記錄。

建立完善真實的管理資料和技術資料，包括安全檢查、培訓、投入等資料、危大工程管理資料、風險辨識管控與隱患排查治理資料，并按照要求分類、歸檔和組卷。

3 鞏固提高階段

建筑企業應認真總結標準化建設中的成績和不足，固化工作成果，建立長效機制，全面推動標準化管理制度、技術標準、作業行為和現場防護等進入規范化、常態化[5]。