論加強工程造價管理及控制措施

高 艷

山西四建集團有限公司（030000）

0 引言

隨著我國社會的快速進步，人們對工程建設方面的發展投入了越來越多的關注力度。建筑行業是推動社會經濟發展的重要力量，而工程造價管理是與建筑工程質量及建筑企業經濟收益有著密切關系的工作部分，有效的工程造價管理是推動建筑企業保持穩定持續發展的必要前提。因此，加強工程造價管理是有效的控制工程造價的關鍵所在。

1 建筑工程造價管理的必要性

工程造價管理主要是指在整個過程中按照客觀的法律和政策要求進行工作，這是基于同一目標，提高項目的財務效率，正如采購手冊、投資管理和重要部分的監控一樣。建筑設備的風險相對較大，如何降低風險，同時確保資金、人力和物力的優化配置和有效利用，已成為必須解決的一個重要問題。這也是項目成本管理的基礎。

1.1 降低建筑工程成本，控制建筑工程風險

目前，建設項目的范圍各不相同。在周期長、規模大的情況下，需要投入大量資金，也增加了開發項目的難度。因此，必須控制項目的工程造價。確保勞動力、物質資源和財政支出等資源的有效配置，在整個項目周期中，可以避免造成建設資源循環中斷的消極現象，降低建設項目的風險，確保建設任務順利完成。

1.2 豐富工程管理模式，助推建筑工程管理活動良性發展

為了達到項目成本管理的目的，建設單位可從核查成本、節約成本、科學管理的角度，運用多種管理理論、方法和技術，根據市場環境、政策環境和施工環境，優化建設項目管理制度，提高管理效率。如BIM技術與項目成本管理相結合，將與建設項目相關聯的數據輸入計算機，并創建建筑信息模型，管理建設項目的整個生命周期，最終獲得建設項目的最佳成本管理方案，從而有效節約施工資源，提高建設效率，降低項目成本[1]。

1.3 營造穩定的管理氛圍，保障建筑工程綜合質量達標

施工單位管理活動的最終目標是效益。在這個過程中，一些單位容易吸引短期優勢，在不重視建材質量的情況下購買劣質建材，給建設項目造成質量安全隱患。為避免損害建設單位利益，必須按照合同、法律、行業標準和法規要求制訂項目成本管理方案，確保建設項目質量和效益，研究降低成本、能耗的對策，確保建設項目的安全穩定及質量符合標準。對建設項目進行循證、科學、有效的管理，同時，全面總結項目成本管理的優勢。把各建筑協會、部門和人員引入管理體系，相互協作、相互支持，共享共同建設目標管理信息，營造穩定的建設項目管理氛圍，提高建設項目質量，通過適應新時期建設項目健全開發需要的經營方式，強調管理建設項目成本的重要性。

2 建筑工程管理及工程造價管理現狀及影響因素

2.1 工程管理及工程造價現狀

建筑行業市場趨近飽和，大量新興的企業不斷涌入，造成市場出現供不應求的情況。許多施工單位為了爭取到項目機會，不惜投入大量額外費用，甚至要接受項目單位的一些不合理要求。拿到項目后，也因為要把握住項目的施工機會，許多單位在各階段需要自行墊付相關的費用，最終導致項目尾款遲遲無法結算和拖欠資金等不規范行為的發生，造成市場秩序紊亂，存在不健康發展現象。目前市場上的多數項目都需要通過招投標來選擇承包商，而招投標最基本因素就是看各單位的報價。許多資質不達標的企業為了拿到項目，一味降低價格，影響了行業的良性競爭。同時，許多項目單位也過分追求項目報價的數據，而不顧工程質量問題。該種情況造成的后果，一方面是讓真正有實力的施工單位也要開始走偏門，降低企業底線，影響整個建筑行業的良性發展。另一方面，建筑工程質量不過關，嚴重影響人們的生活質量，甚至容易造成嚴重的安全事故。建筑行業缺乏統一的工程管理及造價控制體系。正是由于目前市場行為不規范、市場亂價等不良行為，導致行業的重心始終無法放在工程管理和造價把控方面。拿到工程項目的承包權，是所有企業最看重的階段，之后的實施和管控過程基本都無人問津。由于沒有嚴格的制度，許多單位為了達到高利潤，私下使用劣質的施工物料，甚至在造價預算、財務報表上作假等，行為十分惡劣[2]。

2.2 工程管理及工程造價控制的影響因素

目前，我國較注重大方向、大范圍的整體發展，為了拉動國家經濟，會在稅務、利率、市場價格等方面做出引導性的政策及措施。雖然政府不能直接決定市場的價格，但相關的政策、實時變化的社會經濟還是會使物料及人力的價格不斷抬升，使工程造價的預算也隨之上升，大大超出了原本計劃的增長幅度范圍。建筑企業對項目承包商的要求不嚴格。建筑企業作為工程項目最主要的負責單位，在項目交接給承包商的過程中，一味看重自身的經濟地位，不斷給承包商施壓，甚至出現一些惡劣的欺壓行為。多數建筑企業看重的不是施工方的個人資質和管理水平，而是其為自己帶來的項目外收入。這在源頭上就導致了項目管理的欠缺問題和工程造價濫用的情況，也是市場亂象的主要因素。在工程造價的估算和預算過程中，相關負責人員應當重視材料市場價格的考察和比較，只有通過足量的市場調查才能夠為工程項目選擇更加高性價比的材料和相關工具，但部分造價管理人員僅僅按照過去的材料價格來進行估算，從而使得該工程成本與現行市場存在脫節現象[3]。

3 加強工程造價管理及控制措施

3.1 轉變傳統的工程管理理念，提升造價工作者的專業能力

為了控制項目成本，需要創新管理理念，建筑公司的經理和成本經理要客觀地理解改變以往的經營概念，提升控制項目成本的重要性，明確成本管理過程中的經濟利益。管理層必須從自身做起，促進建設項目從小到大的優化，提高對成本管理的理解。這樣，所有部門都可以工作和協調成本管理。提高成本管理的效率，以確保對項目成本管理部門的高度參與。另外，除了工作能力的具體化，還需要適應成本管理人員自身的思想，即專業素質的具體化，符合成本管理要求的成本管理人員必須提高知識水平，豐富相關經驗，為了滿足成本管理的要求，了解成本相關的政策和市場調整，工程成本管理人員必須提高專業理論知識以確保項目成本合理執行，企業可以進行專業知識培訓和專業知識競賽，提高工程成本培訓的強度以確保員工合格的專業能力。為了按照行為規范成功開發勞動標準，要準備用于將伴隨工程成本的勞動者行為標準化的工作行為手冊。此外，公司管理人員還可以通過評估項目經理，提高員工的管理理念、專業評估水平、提高績效。確保造價工作的實際情況得到控制，可以優化建筑標準，改善項目建設的整體水平[4]。

3.2 實行動態管理

一個項目整體的工程造價管理工作是非常復雜的，其中會涉及到很多相關因素，因此要在工程施工之前先進行工程造價管理工作的設計。而工程的施工并不是一蹴而就的，根據工程規模的不同，其會具有或長或短的工期時間，因此從整體局面上來看，工程的施工是一個動態的過程，在施工時可能會出現大量的影響因素，對已經進行初步設計好的工程造價管理方案造成影響，如工程材料價格的浮動、相關工程工作人員的調配以及流失等都將會對實際的工程造價造成變動影響，從而使原先設計好的方案失去有效性，所以為了能夠有效地降低這種情況帶來的影響，可以采用工程造價動態管理的方法來對其進行處理。具體實施方法就是在工作實施后不要輕易地對計劃進行變更，或許因為工程比較復雜會出現未知的問題，相關部門要及時根據不同的情況快速做出相應的解決方案。對于工程的多個環節要明確全部工作計劃，精確多項數據，將所有資金的使用進行提前規劃，為施工中需要解決的問題準備相應的預備資金。同時，對材料市場的質量和價格進行調查，在資金允許的條件下選擇質量較好的材料，避免出現因材料質量問題導致的計劃變更。同樣還會有施工造價差價的問題，要高度重視該問題并找出施工環節出現問題的原因，減少計劃變更，推動工程進度的順利進行。

3.3 強化對施工單位的管理監督

要想提高對工程造價的管理效率，不僅要做好完善的工程造價管理方案，同時也要施工單位對工程造價的相關要求以及標準進行落實，而要想實現這樣的效果，就需要強化對施工單位的管理與監督。首先要加強隱蔽工程監督，因為隱蔽工程在施工中不容易被發現，如在工程項目完工后基礎部分的工程內容無法查看，而這種基礎部分往往在工程造價中的比重較大，尤其是在造價結算環節無法進行良好的把握，因此就需要加強這些隱蔽工程的施工管理監督，每完成一項隱蔽工程，就需要對其進行驗收檢驗工作，以此讓隱蔽工程的最終結算處于造價管理方案范圍之內。其次是要加強施工方案設計，施工方案設計會對工程造價管理工作的開展造成一定的影響。通常情況下，施工隊伍的施工方案設計越合理、越完善，那么工程造價管理工作的開展就會較越有效，因此要從技術性、經濟性等多方面的對比分析當中，選取最佳的施工設計方案[5]。

3.4 加強對管理和財務人員的培訓，提高團隊人員的整體素質

人員的整體素質對于工程管理和造價控制十分重要，許多建筑企業和施工單位都是因為缺乏專業的人員，導致管理過程和造價把控不到位。團隊的建設十分重要，在強調改良措施之余，也要注重對人員的培養。在人員的招攬階段，要嚴格篩選人員資質，管理崗位從業者要具備相關的專業背景和管理經驗，懂得根據不同的項目需要制訂科學的管理方案和流程。由于造價的控制涉及領域過多，財務人員則應該具備資深的財務知識體系。對于不同的專業領域，要區分明確。招聘過程應公正公開，避免走關系、私下送禮等問題出現，影響整個工程的人員素質。培養管理人員的科學管理的意識。通過理論課和日常宣傳的方式，讓管理理念滲入到員工的工作中。社會經濟和時代觀念都在不斷變化，人員的思想觀念也要隨之往前推進。傳統的工程管理和造價控制只是為了保障項目能夠在最低成本的前提條件上按期完成。而當前對此提出了更高的要求，不僅要保證項目不拖延、資金不超預算，同時也要有明確的制度和流程，提高工程項目的施工質量。增設專業技能培訓課程。在前期規劃設計階段，可以同步開展管理、采購、監管、財務等人員的專業技能培訓。讓各個崗位的人員在了解項目的整體規劃以后，結合所學習的專業技能知識，掌握崗位所需要的知識和操作技能，保證項目的順利開展。另外，也要設置考核體系和獎懲制度，對于考核過關且能力優秀的人員給予充分的肯定和激勵，對考核不過關的人員進行二次培訓，直至能勝任崗位所需后，再投入到實際的工作過程中去。項目主管部門對于人員的合理調配也十分重要。根據培訓和考核的結果，對人員的技能和個人素養進行分析，將其分配至合理的崗位。一方面，根據人員的長處，使其在崗位上發揮自己的最大價值。另一方面，可以有效提高工作效率，有助于推進項目進度[6]。

4 結語

隨著國家城市化進程步伐的加快，建筑行業內各承包商和供應單位都發展起來。建筑行業的興起在很大程度上帶動了國家經濟的發展，但作為一項基礎建設工程，其實施過程和工程質量都與民生問題息息相關，在保證經濟效益的同時，也要更加重視質量問題。許多小型的施工單位由于資質和經濟實力有限，更要加強對項目的選擇和資金調配，做好充分的造價預算，在保證成本可接受的前提下，實現經濟效益。