深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神奮力推動新時代市場監管事業高質量發展

國家市場監督管理總局黨組書記、局長 羅文

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，取得了重大政治成果、理論成果、實踐成果，在黨和國家歷史上具有重要里程碑意義。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期市場監管部門的首要政治任務，我們要按照黨中央有關部署要求，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把大會精神轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。

深刻認識黨的二十大的重大歷史貢獻

立足百年基業、著眼千秋偉業，作出了我們黨矢志接續奮斗、實現偉大夢想的政治宣言。特別是歷史性作出“務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”的鄭重告誡，為全黨更好肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，指明了前進方向、提供了根本遵循。毛澤東在七屆二中全會上提出“兩個務必”，即務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。這次大會提出的“三個務必”，是繼承和弘揚黨的政治本色和優良傳統，立足新時代新征程，對“兩個務必”的進一步豐富和發展。

堅持中國道路、秉持天下情懷，明確了我們黨不斷守正創新、推進偉大事業的行動指南。特別是開創性作出“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”的重要論斷，為全黨繼續推進實踐基礎上的理論創新，指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。這次大會立足黨的百年奮斗經驗和新時代10年偉大變革，進一步指出“是中國化時代化的馬克思主義行”，是對這一重要論斷的豐富和發展。

把握歷史機遇、直面現實挑戰，發出了我們黨始終居安思危、進行偉大斗爭的時代動員。特別是全局性作出“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”的重大判斷，為全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十六大報告第一次提出我國發展進入“重要戰略機遇期”的概念，黨的十七大、十八大、十九大沿用了這一概念。這次大會根據國內外形勢發展變化，對我國發展進入什么時期的表述作了及時調整，這是今后我們分析判斷形勢、研究部署工作的一個基本出發點。

洞察治亂規律、聚焦長期執政，續寫了我們黨開展自我革命、建設偉大工程的綱領文獻。特別是戰略性作出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的清醒決斷，為我們黨全面推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，提到關于如何跳出歷史周期率的“窯洞對”故事，指出經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。這次大會進一步對如何以偉大自我革命引領偉大社會革命作出了專門部署，提出了新的要求。

黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。特別是習近平同志繼續擔任黨的總書記，充分體現了全黨全軍全國各族人民的共同心聲，充分表明了習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。

準確把握黨的二十大的精神實質

緊緊圍繞大會確立的主題，彰顯旗幟、精神、目標，標志著我們黨作出了把新時代中國特色社會主義不斷推向前進的新宣示。從旗幟上看，這次大會明確宣示我們黨將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。從精神上看，這次大會明確宣示我們黨將大力弘揚偉大建黨精神，以“自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行”的精神狀態和奮斗姿態，推動黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利。從目標上看，這次大會明確宣示我們黨將錨定全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奮斗目標，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，推動形成同心共圓中國夢的強大合力。

系統總結過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，聯通歷史、現實、未來，標志著我們黨團結帶領全國各族人民邁上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。從歷史看，新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。從現實看，黨領導全國各族人民攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。從未來看，這為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量，讓我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

深刻闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，飽含道理、學理、哲理，標志著我們黨開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。從道理上看，這既體現了馬克思主義的立場、觀點、方法，又貫穿著中國人民的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀等基本觀念，內含著我們黨推動“兩個結合”的智慧精華。從學理上看，這既是對馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等經典理論的堅持和發展，又是對新時代黨的創新理論的塑造和建構，彰顯著我們黨與時俱進的理論品格和開放包容的理論胸襟。從哲理上看，這既閃爍著辯證唯物主義的真理光輝，又蘊藏著歷史唯物主義的實踐偉力，體現著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識不斷深化、把握愈發精準、運用更加科學。

科學擘畫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確內涵、步驟、要求，標志著我們黨豐富和發展了人類文明新形態。從內涵上看，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，同時又是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。從步驟上看，總的戰略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從要求上看，中國式現代化的本質要求是，堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

全面規劃未來5年黨和國家事業發展的各項任務，貫穿戰略、戰術、戰法，標志著我們黨作出了全面建設社會主義現代化國家的新部署。從戰略上看，這次大會作出一系列前瞻性布局。比如，為不斷塑造發展新動能新優勢，提出要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。這從宏觀上為我們推進現代化建設提出了要求、作出了部署。從戰術上看，這次大會作出一系列整體性謀劃。比如，為保障和促進社會公平正義，提出要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這從中觀上為我們推進現代化建設提出了要求、作出了部署。從戰法上看，這次大會作出一系列具體性安排。比如，為積極穩妥推進碳達峰碳中和，提出要堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。這從微觀上為我們推進現代化建設提出了要求、作出了部署。

鮮明提出以黨的自我革命引領社會革命的重要要求，統攬管黨、治黨、興黨，標志著我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。從管黨上看，這次大會提出的一系列舉措，將進一步推動全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，為保持黨的團結統一提供重要保證。從治黨上看，這次大會提出的一系列要求，將針對黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，進一步有效鏟除腐敗問題產生的土壤和條件，為永葆黨的初心使命筑牢堅實根基。從興黨上看，這次大會提出的一系列方略，將進一步有力推動形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面，為確保黨的后繼有人作出長遠規劃。

始終貫穿依靠頑強斗爭打開事業發展新天地的時代號召，增強志氣、骨氣、底氣，標志著我們黨展示了敢于斗爭、善于斗爭的新氣象。從志氣上看，這次大會堅定了我們在斗爭中實現偉大夢想的決心。我們必須充分認識新時代偉大斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，在斗爭中朝著民族復興的夢想不斷邁進。從骨氣上看，這次大會鑄就了我們在斗爭中矢志艱苦奮斗的恒心。我們必須隨時準備為黨和國家事業發展付出更為艱巨、更為艱苦的努力，在斗爭中贏得尊嚴、贏得主動、贏得未來。從底氣上看，這次大會提升了我們在斗爭中戰勝風險挑戰的信心。我們只有在斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，才能夠不斷練就克敵制勝、從容戰勝一切風險挑戰的過硬本領，在新的趕考之路上繼續創造出新的奇跡。

堅決貫徹落實黨的二十大的各項部署要求

牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，始終保持堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。深刻認識到黨的十八大以來，黨和國家各項事業之所以能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有習近平總書記的掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。深刻認識到“兩個確立”作為新時代最大政治成果、最重要歷史經驗，是歷史的選擇、人民的選擇，必須倍加珍惜、堅決捍衛、長期堅持。深刻認識到“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，必須貫徹到市場監管工作全過程各方面。

牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，始終保持用新時代黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺。在學懂上肯花時間，結合學習《習近平談治國理政》一至四卷等內容，準確把握“六個堅持”的豐富內涵和實踐要求。在弄通上多用精力，結合習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等主要內容，聯系習近平總書記關于市場監管工作的重要論述，深刻領悟“六個堅持”的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。在做實上狠下功夫，著力破解市場監管工作難題，努力解決人民群眾急難愁盼問題。

牢牢把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，始終保持主動投身社會主義現代化國家建設的行動自覺。筑牢“一個大市場”基礎，著力清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加快推進全國統一大市場建設，促進我國市場盡快實現由大到強的歷史性轉變。深化“兩個強國”建設，深入貫徹落實質量強國和知識產權強國建設綱要，切實增強我國經濟創新力和競爭力。增強“三個監管”能力，系統推進法治監管、信用監管、智慧監管，在常態化運行中不斷提升與超大規模市場相適應的市場監管綜合能力。守牢“四個安全”底線，把食品、藥品、重點工業產品和特種設備安全監管作為市場監管部門的最重要職責，全力以赴讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，始終保持把全面從嚴治黨繼續向縱深推進的歷史自覺。以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，部署開展市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，切實走好新時代黨的群眾路線。以嚴的舉措開展反腐倡廉，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對廣大干部特別是年輕干部的專題教育，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。以嚴的制度樹牢選人用人導向，研究制定干部梯隊建設規劃、人才發展行動計劃，推動落實干部輪崗交流辦法、績效管理工作實施辦法，讓干部隊伍有沖勁、有干勁、有活力、有動力。

牢牢把握團結奮斗的時代要求，始終保持凝心聚力推動市場監管事業發展的精神自覺。牢固樹立“監管為民”的核心理念，始終站穩人民立場，堅持把讓人民群眾滿意作為市場監管工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。加快形成“促進競爭公平、堅持執法公正、做到信息公開、實現規則統一”的市場監管共同價值觀，讓共同價值觀成為凝聚共識、推動發展的強大精神武器。大力推進市場監管文化建設，推動干部職工在踐行市場監管核心理念和共同價值觀中增強認同感，在感受組織關心關懷、實現個人價值中增強成就感，在融入市場監管大家庭、為市場監管事業奮斗中增強歸屬感。

（本文刊登于《學習時報》12月9日第一版）