走進全國首個憲法宣誓中心

張雙山

今年，是現行憲法頒布實施40周年。

今年12月4日，將是第九個國家憲法日。

在第九個國家憲法日即將來臨之際，記者帶你一起走進全國首個憲法宣誓中心——重慶市璧山區憲法宣誓中心，通過全面了解中心成立的始末，在學習貫徹落實黨的二十大精神的同時，進一步深入認識憲法宣誓的重要意義。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，標志著憲法宣誓制度建立。決定實施后，國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓蔚然成風。

全國人大常委會作出憲法宣誓制度的決定后，《重慶市憲法宣誓實施辦法》于2015年11月26日經市第四屆人大常委會第二十一次會議通過，后于2018年9月經市第五屆人大常委會第五次會議修訂。各區縣人大常委會隨之也出臺了相應的憲法宣誓實施細則。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2020年，璧山區人大常委會對全區憲法宣誓制度執行情況開展專項檢查，組織有關專工委和部分區人大代表，通過實地走訪、查閱資料、聽取工作匯報、召開座談會等形式，詳細了解自2016年1月1日憲法宣誓制度執行以來，全區憲法宣誓制度開展情況。

璧山區人大常委會相關負責人談到，憲法宣誓制度實施以來，基層單位普遍反映出宣誓場所不規范、宣誓人員范圍不具體、宣誓流程不統一等問題，甚至部分部門或人員認為宣誓儀式只是“走過場”，在進行憲法宣誓時態度不夠認真。

檢查組關于“進一步規范宣誓地點與場所”的建議得到區人大常委會領導的高度重視，決定建設全區憲法宣誓中心，作為全區憲法宣誓的特定場所。

璧山區人大常委會高度重視憲法宣誓工作，區十七屆人大期間，全區共組織任命的國家工作人員1200余人次進行憲法宣誓，其中區人大常委會組織260余人次進行憲法宣誓。于2020年12月25日通過了《重慶市璧山區憲法宣誓實施細則》，提出設立憲法宣誓中心，統一用于開展全區憲法宣誓儀式。

該憲法宣誓中心于2021年4月啟動建設，7月建成，10月28日正式投用。

走進寬敞明亮的宣誓中心，中心三面全落地玻璃墻體現陽光、透明，寓意公平、正義，整體布置莊重、簡樸。

中心共設置了“法”字長廊、中心形象墻、智慧憲法云平臺、時代寄語墻、憲法文化墻、憲法知識宣傳展區和憲法宣誓區七個區域，實現憲法宣誓與憲法宣教的有機結合。

“宣誓人員宣誓結束后統一在平臺上簽字留存并打印紀念證書。這是我們憲法宣誓中心的一大亮點?！辫瞪絽^人大常委會人代工委主任鄧沛偉介紹，智慧憲法云平臺集憲法宣誓動態管理、信息統計、宣誓電子簽名、在線打印、憲法知識查詢等功能為一體，可與區人大常委會門戶網站等多個終端聯動，真正實現憲法宣誓信息化、智能化。

憲法宣誓中心帶來哪些實踐效果？

璧山區人大常委會農業農村工委主任黃強說，當他站在新建的區憲法宣誓中心，面對國徽莊嚴宣誓時，真切地感受到了憲法的神圣和權威，深感自己使命光榮，責任重大，“進一步增強了我對國家、對憲法的思想認同和情感認同，更加牢記誓詞、不辱使命，充分珍惜、用好黨和人民賦予的職權?！?/p>

每次舉行憲法宣誓時，還會組織相應部門的人員到場見證宣誓過程，同時擔任監督者。璧山區公安局警令處主任徐燕就是其中一位，她說，作為一名人民警察，見證憲法宣誓儀式，既是一次思想洗禮，也是一次增強憲法意識、弘揚憲法精神的再教育、再激勵，讓她倍感榮光的同時，也更加深刻認識到肩負的重大職責使命，她將用實際行動堅定維護憲法權威。

“璧山區建立憲法宣誓中心，統一開展全區國家工作人員憲法宣誓儀式，這是全國首個統一的憲法宣誓中心，其成立具有重要意義，這既有效解決轄區內相關單位宣誓場地重復建設和閑置問題，又節約了財政經費，也讓宣誓中心真正實現規范化、常態化運行?！睆B門大學教授，憲法與行政法專業碩士生導師、博士生導師朱?；菰u價說，通過集中建設憲法宣誓中心，有利于規范憲法宣誓工作，也有利于進一步提高國家公職人員和公民的憲法意識、法治意識。

“我們宣誓人員一進入到宣誓場所，自豪感、使命感、責任感油然而生。通過參加憲法宣誓，促使我們更加自覺遵守好憲法的各項規定，更加自覺履行好憲法所賦予的神圣職責，更加自覺踐行好國家工作人員的初心使命！”參加過憲法宣誓的璧山區機關事務局局長王亞東說。

璧山區人大常委會主任張獻強談到，實行憲法宣誓制度，對于彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，推動依憲治國、依法治國具有重大意義。

“下一步，我們將充分發揮憲法宣誓中心作用，讓宣誓活動集中化、規范化、常態化，不斷增強全體國家工作人員的憲法意識，正確行使憲法賦予的權利，始終保持對憲法的信仰和敬畏，以實際行動回報人民的信任?！辫瞪絽^人大常委會副主任吳建卿說，璧山區憲法宣誓中心投用一年來的實踐證明，憲法宣誓雖然是一種儀式，但又不僅限于儀式，通過在中心開展憲法宣誓，進一步突出了憲法所具有的最高法律地位、法律權威、法律效力，維護了憲法的根本法的地位。同時，還堅定了公眾的憲法信仰、法治信仰，是生動的憲法教育，也有利于人民群眾監督相關國家工作人員遵守憲法。