麻城市林業產業化龍頭企業發展現狀及對策

夏代剛　彭江紅　夏劍萍　劉力萍　占汝鋒　蔡倩

摘要：為了探討促進麻城市林業產業化龍頭企業發展壯大的對策和辦法，遵循矛盾特殊性的原理，運用具體問題具體分析的方法，截至2020年底，通過分析麻城市林業產業化龍頭企業發展現狀、主要特點和存在的問題，提出了麻城市林業產業化龍頭企業發展一系列可操作性的對策，其中對龍頭企業不動產實行分解登記，為龍頭企業在不同時間和地點爭取銀行貸款提供方便的辦法，具有改革創新的意義。

關鍵詞：林業產業化;龍頭企業;麻城市

中圖分類號：F326.27文獻標識碼：C文章編號：1004-3020（2022）02-0075-04

2020年中央經濟工作會議號召構建新發展格局，關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通，根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。實現高質量發展，要求提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系[1]。2020年中央農村工作會議及2021年1月4日《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》[2]均指出要發展鄉村產業，打造農業全產業鏈，讓農民更多分享產業增值收益。

結合麻城市林業產業化龍頭企業發展現狀、主要特點和存在的問題，從學習貫徹上述中央會議和文件精神的角度，提出麻城市林業產業化龍頭企業發展一系列可操作性的對策，達到立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，增加農民收入的目的。

1麻城市林業產業化龍頭企業發展現狀及特點1.1發展現狀

麻城市位于湖北省東北部、大別山中段南麓、鄂豫皖三省交界處，全市版圖面積374 700 hm2，人口126萬，下轄21個鄉鎮、街道辦事處和1個省級經濟開發區。麻城市森林資源豐富，林地總面積204 000 hm2，森林覆蓋率54.16%，活立木蓄積量1 011.3萬m3[3]。麻城是“中國板栗之鄉”[4]“中國油茶之鄉”[5]和“中國保健菊花之鄉”[6]，現有板栗面積53 033 hm2、油茶面積28 088 hm2[7]，油茶面積和產量居全省第一。

截至2020年底，麻城市擁有省級林業產業化重點龍頭企業7家（含國家級龍頭企業1家），其中油茶籽加工企業3家——國家林業重點龍頭企業湖北四季春茶油股份有限公司、麻城市鴻宇農業開發有限公司、湖北寶典茶油科技股份有限公司，油茶種植企業1家——麻城市松山湖生態農業發展有限公司，板栗加工企業1家——湖北興榆綠色食品有限公司，木材加工企業1家——湖北中林木業有限公司，中藥材加工企業1家——湖北鳳凰山藥業有限公司。生產經營業務范圍涉及油茶、板栗、中藥材的種植收購加工營銷和林木撫育采伐的木材收購加工營銷。資產總額41 634萬元，共有員工670人，2020年營業收入共計24 760萬元（占2020年度麻城市林業總產值的6.46%），創利潤793.13萬元，帶動農戶4 228人（占麻城市2020年鄉村人口的0.44%，林業就業人數的0.99%），實現人均年增收5 000元;帶動種植基地4 073.6 hm2（其中企業自建基地1 390.3 hm2，與農戶聯建基地2 683.3 hm2）[8]。

1.2發展特點

麻城市林業產業化龍頭企業在解決農民家門口就業，推動精準扶貧和鄉村振興，優化農村產業結構和促進農民增收致富，實現油茶籽、板栗、菊花等林產品的加工增值以及木材的綜合利用方面發揮了重要作用。其主要特點體現在四個方面：

1.2.1產業鏈的幅射帶動作用形成產業集群

除湖北中林木業有限公司外，麻城市林業產業化龍頭企業均通過“公司+專業合作社+種植基地+農戶”的模式，把專業合作社、原料基地和農戶聯結起來，形成一定規模的產業集群。公司收購的原材料主要來自產業鏈聯結的專業合作社。比如，麻城市鴻宇農業開發有限公司直接領銜經營麻城市萬年青油茶專業合作社，擁有油茶種植基地866.7 hm2（其中自有示范基地86.7 hm2），帶動貧困戶282戶人實現戶均年增收6 200元以上[9]。公司每年通過簽訂協議，收購包括麻城市萬年青油茶專業合作社在內的約50家農民專業合作社（分布范圍涉及公司所在地麻城市福田河鎮和黃土崗鎮，還有相鄰的河南省新縣、商城等地）的油茶籽。

1.2.2自建基地發揮產業示范引領作用

除湖北中林木業有限公司外，麻城市林業產業化龍頭企業均擁有面積不等的自建基地，他們秉承“原料好，產品才好”的理念，舍得投入，以規范化的技術把自建基地建成樣板，引領和帶動周邊村組農戶開展科學種植，生產合格原材料。比如，麻城市鴻宇農業開發有限公司在麻城市福田河鎮油榨街村和雙廟關村流轉山林，自建86.7 hm2油茶種植示范基地，用良種繁育、高標準整地、科學栽植、墾復施肥、修枝整形、嫁接換冠等一系列油茶豐產栽培技術組裝基地種植管理全過程。公司興建了一所農民工油茶豐產栽培技術培訓學校，不定期組織當地有培訓需求的農民工集中培訓，傳授油茶豐產栽培技術知識，并到示范基地進行現場操作講解。公司由此成為當地與林業站齊名的油茶種植技術咨詢服務單位。僅2020年，當地就有282戶貧困戶在公司帶動下通過種植油茶實現增收脫貧，公司因此多次被麻城市委市政府和福田河鎮黨委政府表彰為精準扶貧先進單位。

1.2.3產品的市場拓展能力較強

麻城市林業產業化龍頭企業生產的產品有“四季春”牌、“福常椿”牌、“杏花湖”牌山茶油，“興榆”牌板栗仁（板栗粉），金銀花露，福白菊和“純陽山”牌菊花茶等，憑借產品的優良品質積極拓展市場。一是向展會拓展市場。近些年，麻城市林業產業化龍頭企業積極組織產品參展廣州中國進出口商品交易會、中國國際農產品交易會、中國義烏國際森林產品博覽會、中國武漢綠色產品交易會和武漢國際電子商務暨“互聯網”產業博覽會等展會。通過這些展會推介產品，廣交客戶，并借助參展獲獎，取得產品認證資格。二是向超市拓展市場。除了進麻城、黃岡、武漢等省內超市，還進駐浙江、廣東、福建、臺灣和香港超市。三是向國外拓展市場。湖北興榆綠色食品有限公司的產品長期出口韓國、日本和歐盟，湖北中林木業有限公司生產的高檔家具長期向歐盟供貨。四是向電商平臺拓展市場。近年來麻城市林業產業化龍頭企業注冊登錄了天貓、淘寶、京東、832扶貧網、湖北特色網、荊楚優品網、農銀e管家、農商行、微品會、公益中國、供銷精選和黃岡地標優品館等電商平臺，并通過抖音直播帶貨。

1.2.4研發創新能力較強

湖北四季春茶油股份有限公司與武漢輕工大學合作建立了“湖北省校企共建油茶資源綜合利用研發中心”和“湖北四季春茶油扶貧院士專家工作站”，就茶籽前處理、油茶精深加工和茶餅副產品綜合利用方面進行了系列專項研究，現已獲得發明專利7項、實用新型專利5項，通過省級科技成果鑒定5項[10]。麻城市鴻宇農業開發有限公司自主試驗研究，進行設備技術改造，自主研發了“全程低溫制取茶油技術”“油茶果剝殼及烘干技術”，已獲得國家10項實用新型技術專利和2項發明專利[11]。湖北寶典茶油科技股份有限公司自主進行油茶加工系列產品科技研發，擁有2項發明專利[12]。這些專利成果為他們生產的“四季春”“福常椿”和“杏花湖”牌山茶油通過ISO9001質量管理體系認證和有機產品認證，提供了有力支撐。湖北鳳凰山藥業有限公司招攬高端人才，組建一支19人組成的藥品研發團隊，先后獲得15項發明專利[13]，依靠這些專利推動了技術進步，使公司生產的“一體堂”牌正柴胡飲合劑、“純陽山”牌菊花茶連續7年被認定為湖北省名牌產品，菊花生產基地連續多年取得藥用植物綠色出口生產、藥用植物綠色出口加工基地證書。

2麻城市林業產業化龍頭企業存在的問題

2.1生產經營規模偏小

麻城市7家林業產業化龍頭企業生產經營規模偏小，且布局分散，不能滿足麻城市林產品全部就地加工轉化的需求。目前麻城市大宗林產品原材料流向外縣最多的是板栗，但因板栗加工龍頭企業只有1家，且麻城板栗生產面積最大、產量最多的鹽田河鎮毗鄰羅田縣，導致每年板栗產量約有40%被羅田縣板栗加工龍頭企業就近收購。

2.2精深加工能力不強

除湖北鳳凰白云山藥業有限公司外，麻城市林業產業化龍頭企業均不具備產品系列化生產能力和精深加工能力。僅就油茶籽加工龍頭企業而言，目前只做到了用油茶籽加工茶油。但是，油茶籽果皮、籽殼、麩餅中的許多成分均可綜合利用，如木質素、半纖維素、纖維素、皂素、蛋白質、淀粉等。油茶果殼中含有9.23%的鞣質，可以提取制造栲膠，提取栲膠后的殘渣可作肥料或者用以制造糠醛?？啡┦墙洕鷥r值較大的化工原料，廣泛用于塑料、合成纖維、尼龍、橡膠、染料、醫藥及溶劑。茶殼還是制造木糖醇、冰醋酸、酒精、乙酰丙酸、活性炭和肥料的良好原料[14]。由此可見，麻城市林產品精深加工還有很長的路要走并可通過精深加工創造很大的產值和利潤空間。

2.3融資環境不優

目前銀行貸款政策和企業不動產登記政策不活。部分林業產業化龍頭企業反應種植基地林權證和固定資產不動產證登記普遍實行一證登記制，一旦企業向銀行貸款，它們就分別成為企業在銀行的一次性抵押物，導致企業無法在不同的時間和地點向不同銀行爭取更多的貸款，從而直接給企業生產經營造成掣肘。

2.4政府和林業主管部門支持力度有待加強

一是政府財政周轉金覆蓋范圍有限。麻城市政府每年發放的財政周轉金支持了一部分林業產業化龍頭企業發展，但還有一部分企業反應爭取不到或只能爭取到少量的財政周轉金。二是林業主管部門省級生態文明建設（林產品加工專項）資金額度不大（全省每年只安排2 000萬元），覆蓋范圍有限。

2.5地標產品申報任重道遠

麻城市林業產業化龍頭企業產品目前只有福白菊被批準為國家地理標志產品，麻城茶油因為2009年制定的省級地方標準未通過省級專家評審，目前只能享受申報國家地理標志產品原產地保護，還不是國家地理標志產品。近年麻城市政府撥出?？?，正在組織制定麻城茶油省級地方標準，爭取通過省級專家評審，一定程度上推動了麻城茶油地標產品申報工作向前發展。但麻城板栗種植規模比油茶更大，更需要通過制定麻城板栗省級地方標準，申報麻城板栗地標產品。

3麻城市林業產業化龍頭企業發展對策3.1實行規劃引領，壯大林業產業化龍頭企業隊伍麻城市林業局要會同發改局、國土資源和規劃局等部門制定麻城市林產品加工企業發展規劃，依據對麻城市各類林產品（原材料）產量逐年增加的科學評估，確定全市林產品加工企業和林業產業化龍頭企業階段性發展目標。在此基礎上，通過不斷扶持培育現有林產品加工企業和招引大型林業產業化龍頭企業落戶麻城，壯大林業產業化龍頭企業隊伍。

3.2建立現代林業產業園，健全各具優勢特色的林業產業集群麻城市林業局、國土資源和規劃局等部門要遵照《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中關于“依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，把產業鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產業增值收益”和“創建現代林業產業示范區”的指示精神，在規劃麻城市縣域經濟農產品加工業園區的時候，設立麻城現代林業產業園，做好麻城市林業產業化龍頭企業空間布局計劃。此外，出臺政策逐步將現有和不斷新增的麻城市林業產業化龍頭企業全部布局其中，從而立足麻城現代林業產業園，通過特色林產品加工業帶動各地建設林業產業強鎮和各具優勢特色的林業產業集群。

3.3創新融資模式，優化融資環境

林業主管部門、不動產登記部門和各類銀行要聯合探索，建立林業產業化龍頭企業種植基地林權證和企業產權證分解抵押制度，就是將企業的種植基地林權證和企業產權證按資產額度平均分解成幾個部分，每個部分辦理一個小額資產林權證或產權證，替代并回收原來集中辦理的一個林權證或產權證。這樣林業產業化龍頭企業就可以憑分解后的多個小額資產林權證和產權證，在不同的時間和地點分別到不同的銀行申請貸款。

3.4增強財政周轉金和林業主管部門扶持資金扶持力度適當擴充財政周轉金和省級生態文明建設（林產品加工專項）資金額度，同時適當降低林業產業化龍頭企業爭取財政周轉金和省級生態文明建設（林產品加工專項）資金的門檻。讓扶持資金的使用既能突出重點，又可適當兼顧一般龍頭企業訴求。麻城市農業發展銀行作為政策性銀行，也應充分發揮在支持林業產業化龍頭企業融資方面的重要作用。

3.5實行自主創新獎勵政策

林業產業化龍頭企業要想在國際國內市場中具有競爭力，必須把企業發展的根本放在自主創新上，立足于自主研發、自主設計、自主制造、自主銷售。各級政府都要出臺政策，鼓勵林業產業化龍頭企業爭取高端人才，投入研發創新。對企業研發取得的發明專利或實用專利，除保障他們依法取得專利轉讓費以外，各級政府或主管部門還可給予一定獎勵。

3.6加強申報國家地理標志產品的組織協調地理標志所標示的產品與特定的地理區域相關聯，獨特資源在市場上具有比較強的“比較優勢”，甚至會形成“絕對優勢”。地理標志不僅可以提高產品在國內市場的競爭力和價格水平，而且可以提高在國際市場上的競爭力和價格水平?！盵14]麻城市政府和林業主管部門可引導和協調湖北興榆綠色食品有限公司、湖北中林木業有限公司等林業產業化龍頭企業以開放合作的態度分別領銜組建行業協會，討論制定產品省級地方標準，然后統一申報國家地理標志產品，帶動農戶共享地標產品紅利。

參考文獻

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（責任編輯：鄭京津）

基金項目：2021年湖北省林科院科技項目“油茶傳粉昆蟲授粉技術研究”（2021YGG01）。

作者簡介：夏代剛（1966～），男，工程師，主要從事林業科技推廣工作。