關于邊疆地區如何提升黨建工作水平的研究與思考

李建剛

摘要：邊疆地區開展企業黨建工作時由于其特殊的地理位置、人文環境、歷史背景以及國際形勢的變化而面臨著很多挑戰，認真研究其特殊性，以新思路謀劃邊疆少數民族地區基層黨建工作，對促進邊疆地區企業和諧發展具有重要意義。文章以伊犁新天煤化工為例，分析邊疆民族地區企業黨建工作面臨的特殊環境和要求，總結經驗、厘清問題，探索民族地區企業基層黨建黨風廉政建設工作的良性運行機制，從民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建設之路。

關鍵詞：邊疆地區;黨建;文化建設

自從堯提出“協和萬邦”的理念后，從此“和”的文化更加深入中華民族的人心。浙能集團在歷經20年市場經濟風雨洗禮后，仍保持著勃勃生機，原因無疑是多方面的，但不可否認，企業文化中“人企共進、和諧共贏”的理念，是凝聚和推動企業發展的巨大力量。

伊犁新天煤化工年產20億立方米煤制天然氣項目位于新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州伊寧市，2016年12月6日取得環評批復，2017年5月16日獲得國家發改委核準，并順利投產。是目前已建成的世界上單體規模最大的煤制氣項目。生產的天然氣將通過西氣東送二線全部供應浙江市場。因此，項目對保障浙江省能源供應、改善能源供給結構具有積極而深遠的意義。

一、邊疆地區黨建黨風廉政建設工作的特點和挑戰

伊犁新天煤化工公司黨建黨風廉政建設工作有其特殊性、復雜性和艱巨性。一是項目地處新疆伊犁巴彥岱鎮，位于祖國西部邊陲，距烏魯木齊約700公里，距杭州約4600公里，地處偏遠地區交通極為不便;二是公司面臨著煤化工工程投資巨大、工藝技術復雜、專業人員匱乏、產業政策嚴格、市場競爭激烈等問題;三是民族地區各有不同的語言文化和風俗習慣，這就要求我們要以新思路謀劃邊疆少數民族地區基層黨建工作，從民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建設之路。

新天煤化工1600余名員工來自全國22個省份，員工由13個民族組成。由于地域、風俗、民族、語言、習慣等差異，在一定程度上增加了基層黨建工作的難度。從區域來看，多數員工來自于祖國西北部，西北地區文化的多樣性和資源的豐富性，創造了西域獨具個性多彩絢爛的民俗風情，為博大精深的中華民族傳統文化寶庫增添了絢麗的色彩。從職業來看，員工來自于煤炭電力化工等各行各業，雖然有一部分從化工企業招聘來的熟練工，他們具有一定的化工生產經驗，但由于近幾年整個化工行業不景氣，就業環境不穩定，他們頻繁更換工作單位，這就導致了新天員工認知的差異性和復雜性。

為了很好的分析邊疆民族地區企業黨建工作面臨的特殊環境和要求，探索民族地區企業基層黨建黨風廉政建設工作的良性運行機制，公司從文化入手，按照“黨建與目標同向、文化與生產同步、廉潔與工程同行”的工作方針，在浙能新疆企業廣泛傳播浙能文化，努力加以培植和提煉，使浙能文化在西部邊陲生根發芽、開花結果。

二、探索黨建工作和企業文化的互融共促新模式

1、構建理念體系，提升凝聚力

企業文化是企業的靈魂，是員工的精神家園。面對新形勢下企業員工思維方式、價值觀念、利益訴求的多元化，新天煤化工堅持文化與生產同步，堅持群策與專攻相結合，堅持以價值管理為中心，積極探索富有公司特色的子文化。對煤化工發展過程中形成的核心價值觀和理念進行梳理、總結，整合形成了《企業文化建設方案》。堅持全員參與的原則，充分發揮各部門、車間、班組的積極性和主動性，集思廣益為公司企業文化建言獻策。經過反復調研斟酌、總結提煉了“創業創新，篤學敏行”企業文化工作方針;“立安思危，守道管理”企業文化經營理念;“藍色新天，鑄造精品”企業文化品牌理念。從會議、就餐、乘車、辦公室、班組、接待禮儀等方面提煉公司員工行為禮儀規范、使企業文化與員工文明行為相融合，形成一套完整的文化體系。

2、堅持全員參與，提升宣貫力

企業文化基本框架完成后，新天煤化工把企業文化知識培訓擺上日程，開展全員培訓。同時注重創新，借助公司網站、短信平臺、微信平臺、宣傳板等載體全方位、立體式宣傳，確保企業文化宣傳到班組、到個人。編制企業文化書籍、開展企業文化上墻等活動，全方位、多渠道開展企業文化的宣貫工作，將企業文化融入企業戰略規劃、經營活動、融入全員的工作，讓企業的發展的成果帶上企業個性特征的文化烙印。高標準建設各類文化陣地，切實把企業發展成果惠及全體員工，強化企業文化“和”的理念，提升員工對企業的認同感和歸屬感。

3、加強基層建設，提升組織力

新天煤化工不斷加強基層黨組織建設，緊緊圍繞企業“安全生產”這個中心，以“生產安全、廉政安全”為底線，用實際行動發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實開展“黨員身邊無事故”活動，為安全生產提供雙保險。開展創先爭優活動，以“支部、黨員雙承諾”活動為基礎，做到黨員身份“亮”出來、服務職工“干”起來、關鍵時刻“站”出來、先鋒形象“樹”起來，促進了黨員先鋒模范作用的發揮，在承諾踐諾中創先爭優;以“黨員示范崗”創建活動為依托，充分發揮先進典型的帶動示范作用，在培樹典型中創先爭優;以“做安全生產熱心人，當職工服務貼心人”為動力，在服務群眾中創先爭優。

三、以企業文化為載體促黨建工作創新的幾點啟示

啟示一：文化傳承是企業發展之本。企業文化是一條河，是一條從“過去”經“現在”流向“未來”的河，它生生不息、源遠流長。公司因地制宜、因時制宜，通過內容創新、形式創新，找準文化建設與企業管理的結合點、融入點，充分發揮企業文化的價值和作用。

啟示二：文化傳播是企業發展之要。你播種一種觀念，就會收獲一種行為，你播種一種行為，就會收獲一種習慣。我們在工作中體會到，企業文化能夠很好的傳播和發展先進思想，對于建立企業共同的價值體系，形成統一的思想和行為，增強職工對企業的歸屬感、認同感、執行力具有強大的助推作用。

啟示三：文化創新是企業發展之魂。企業文化是企業發展的原動力，文化創新則是企業發展壯大的靈魂。作為浙能集團新疆區域企業，新天煤化工審時度勢，逐步構建出獨具特色的管理文化、廉政文化、營銷文化和服務文化體系，傳承浙能文化底蘊，促進黨建品牌的不斷升位。