刑事訴訟法律監督面臨的問題和改進途徑

朱麗娜

摘? 要：作為我國的法律監督機關，人民檢察院最主要的任務就是對刑事訴訟法律進行監督，并且這種監督貫穿于刑事訴訟法律活動的全過程。下文中依據當代我國刑事訴訟法律監督面臨的一系列問題進行研究與分析，并對其改進途徑做了探尋，希望為我國的刑事訴訟法律監督提供一些經驗和新的改進途徑。

關鍵詞：刑事訴訟法律監督;改進途徑;面臨的問題

引言：對刑事訴訟法律監督，是我國人民檢察院的重要職責之一，對刑事訴訟法律施行全方位的監督和管理，才能推動我國刑事法律統一、公正的進行 。在現實中，我國的檢察機關、被監督對象以及刑事訴訟法律監督機制等多個方面中，均存在一些需要改進和完善的問題。其中不僅包括執行者自身的素質水平也與機制的健全有著密切關系。因此刑事訴訟法律監督所面臨的一系列問題，需要從多個方面進行改進。將各種漏洞預先進行封堵，才能夠充分發揮人民檢察院對刑事訴訟法律監督的重要作用，保障我國的刑事法律能夠公正、統一的實行。

—、刑事訴訟監督理論

改進刑事訴訟法律監督的重要性，主要表現在兩個方面：第一個方面表現在能夠保障人權。在進行刑事訴訟當中，主要表現在對罪犯的懲罰以及對人權的保障上面。如何對這二者的地位進行有效平衡，成為世界各國進行刑事司法改革的重要目標之一，這同樣也是我國司法改革的重要趨勢。在我國形式訴訟法律監督當中，權利制衡機制在刑事訴訟監督中顯得尤為重要，其根本作用體現在對犯罪行為的深刻揭露、對犯罪事件的有力證實以及對罪犯的嚴厲懲罰幾個方面，最終體現出刑事法律的公平與正義。另一方面，有利于法律制度的優化。從現階段我國的刑事訴訟監督現狀分析，雖然得到了很大改進，但仍然存在一些問題，主要是缺乏與之相匹配的操作規程和保障性制度。對刑事訴訟監督制度進行優化與完善，可以對刑事訴訟監督的案件進行合法的審查，對于沒有依法立案等情況，通過啟動相應的程序提出質疑并進行改正。

二、我國刑事訴訟法律監督面臨的問題

1.立法技術還不夠完善

我國刑事訴訟法經過修改之后，雖然從立法的角度確立了檢察機關的立案監督權利，但是由于現階段相關規定的不完善，導致立案監督仍然是形式訴訟監督中較為薄弱的一個環節。從檢察機關自身進行研究可以發現，缺乏全面具體的刑事訴訟法律監督操作規程，導致一些檢察部門的工作人員對刑事訴訟法律監督的流程、方法等工作感到迷惑、無據可尋。第一是執法觀念沒有得到有效的改變。一些工作人員仍然抱著傳統的看法，認為在工作中進行立案監督會影響與公安部門之間的溝通與協作，導致不愿監督、不敢監督的情況時有發生。第二則是從監督機制方面進行分析，忽視刑事訴訟法的地域管轄權和級別與職能管轄權的相關規定，以偵查代替立案，或者是先進行偵查后立案的情況時有發生。對監督意見不能夠虛心接受，不能夠緊密配合監督工作，對接受監督工作沒有相應的配合與協作精神。

2.監督機制存在不足

刑事訴訟法律監督面臨的問題當中，從監督機制來看，其中仍然存在很大的不足。主要表現在以下幾個方面：第一是法律監督機制并不明確，許多規定太原則化，甚至缺乏具體的操作性。例如在我國相關司法解釋中，對公安部門的立案監督、案件源頭的管控問題，主要依靠人民檢察機關進行不斷的整理與發現。導致在刑事訴訟法律監督層面，一些案件的源頭并不明確。第二則是監督機制缺乏，有待完善。其制度不健全，導致其可操作性較差，沒有立案監督規程中的詳細規則。比如在開展刑事訴訟法律監督過程中，應當在何種條件下、什么時間段內進行監督，依照何種程序進行操作等等，工作人員較難掌握。

三、刑事訴訟監督制度改進途徑

1.升級立法技術

刑事訴訟法律監督過程中，想要解決當下出現的問題，就需要從升級立法技術入手。首先，需要對立法人進行完善，從而不斷強化我國人民檢察機關中上下級之間的垂直領導制度。第一步需要用立法的形式，對上級檢察機關發出的針對下級檢察機關需要執行的文件、命令、行為等，以法律的名義進行約束和保護;第二步需要對最高人民檢察院對地方各級人民檢察院之間的管理規程和制度進行立法，使得下級人民檢察院做事有法可循、違法必究;第三步則是通過立法的形式將各級人民檢察機關的負責人給予提名權，明確規定其權利的具體表現形式;第四步則是通過立法來規范下級檢察機關對上級檢察機關的服從情況，不得出現故意改變、曲解上級檢察機關命令以及抵觸的情況，否則對相關負責人進行追責。

2.完善監督機制

刑事訴訟法律監督面臨的問題，需要從監督機制上進行完善。第一必須要對訴訟監督的工作崗位實行目標管理制度，在工作中引入競爭機制，從而提高從業人員的工作積極性和責任心。第二則需要完善形式訴訟法律監督面臨的責任管理機制，對工作人員實行分級、分口和分項的管理。第三是需要對訴訟監督的工作制度進行不斷完善和改進。對日常的辦公流程進行梳理，完善運作程序，嚴格執行請示報告的制度等。第四完善刑事訴訟監督中的錯案追究制度，現階段我國錯案的產生原因和產生情況較為復雜，其責任很難進行區分，迫切需要完善刑事訴訟監督中的錯案責任追究制度，找出責任主體，落實錯案追究的核心任務。

在刑事訴訟法律監督面臨的問題和改進途徑當中，需要社會各界加強對刑事訴訟法律的監督力度，現階段我國大力推進建立社會主義法治社會的進度，在社會各界的監督之下使得我國刑事訴訟法律不斷規范。這些社會力量主要體現在新聞界、自媒體和人民群眾當中，激發社會監督力量才能夠對司法界出現的不公正、腐敗、權力濫用等不良行為進行曝光活動。綜合上文內容可知，建議我國各級檢察機關應當順應社會發展的潮流，逐步建立起人民監督委員制度，賦予普通大眾對刑事訴訟法律監督的相關權利，從整體機制上解決形式訴訟法律監督面臨的問題。

參考文獻：

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